今年4月份，習近平總書記在廣西考察時指出，我們鼓勵民營企業(yè)發(fā)展，黨和國家在民營企業(yè)遇到困難的時候給予支持、遇到困惑的時候給予指導，就是希望民營企業(yè)放心大膽發(fā)展。
國家支持民營經(jīng)濟發(fā)展的方針政策始終沒有改變?！笆奈濉遍_啟新征程，全國工商聯(lián)如何引導民營企業(yè)更好適應新發(fā)展格局和新發(fā)展階段、更好服務國家發(fā)展大局？記者就此采訪了中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、全國工商聯(lián)黨組書記徐樂江。
記者：去年以來，黨中央多次提出強化反壟斷和防止資本無序擴張，并就相關行業(yè)出臺監(jiān)管政策，這對民營經(jīng)濟產(chǎn)生了哪些影響？民營企業(yè)家對政策的感受反應如何？
徐樂江：近年來，平臺經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，在優(yōu)化資源配置、促進產(chǎn)業(yè)升級、提高國家治理水平等方面發(fā)揮了重要作用。但是，一些平臺企業(yè)發(fā)展不規(guī)范，少數(shù)企業(yè)憑借數(shù)據(jù)、資本優(yōu)勢擾亂了市場秩序、破壞了公平競爭。
強監(jiān)管、反壟斷的目的是讓更多企業(yè)參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，最終實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活。防止資本無序擴張的重點是防止“無序”，是引導資本有序投資、規(guī)范運行，更好發(fā)揮資本優(yōu)勢，激發(fā)市場活力，讓更多資本回歸服務實體經(jīng)濟本源，壯大實體經(jīng)濟力量。
我們走訪了15家行業(yè)商會和行業(yè)委員會，持續(xù)跟蹤平臺企業(yè)和相關行業(yè)發(fā)展狀況。民營經(jīng)濟領域?qū)χ醒霙Q策部署的反饋是積極的。
大家普遍反映，一是市場法治環(huán)境更加規(guī)范。比如國務院反壟斷委員會發(fā)布的《關于平臺經(jīng)濟領域的反壟斷指南》《經(jīng)營者反壟斷合規(guī)指南》等，企業(yè)表示“現(xiàn)在知道了紅線在哪里，更有助于提升合規(guī)管理水平”。二是市場公平競爭更有保障。近期有關部門對相關平臺企業(yè)進行立案調(diào)查或處罰，既有利于推動平臺經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也保障了中小企業(yè)公平發(fā)展的權利，優(yōu)化了公平競爭的市場環(huán)境。三是行業(yè)健康發(fā)展更可持續(xù)。完善行業(yè)監(jiān)管，有利于培育良好的行業(yè)生態(tài)，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，穩(wěn)定和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈。
完善行業(yè)監(jiān)管、強化反壟斷，對于統(tǒng)籌發(fā)展和安全，更好促進和保障民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕，具有十分重要的意義。廣大民營經(jīng)濟人士應樹牢法治意識，依法合規(guī)經(jīng)營，自覺按照監(jiān)管要求加快企業(yè)自我改革，促進自我提升。全國工商聯(lián)將全力配合相關部門開展工作，推進政策完善，促進政策落實，引導平臺經(jīng)濟領域民營企業(yè)健康發(fā)展。
記者：本月初，全國工商聯(lián)對民營企業(yè)運行情況進行了網(wǎng)絡調(diào)查，總體情況怎么樣？民營企業(yè)應該如何調(diào)整，從而穩(wěn)步邁向高質(zhì)量發(fā)展，更好服務國家發(fā)展大局？
徐樂江：截至10月15日，全國工商聯(lián)通過民營企業(yè)調(diào)查系統(tǒng)對44808家企業(yè)的三季度運行情況進行了網(wǎng)絡調(diào)查。從調(diào)查結(jié)果看，企業(yè)運行狀況總體平穩(wěn)：四分之三的企業(yè)營收穩(wěn)中有升；超過七成的企業(yè)主要產(chǎn)品訂單量穩(wěn)中有升；近七成的企業(yè)主要產(chǎn)品銷售價格穩(wěn)中有升；近八成企業(yè)的境內(nèi)投資額穩(wěn)中有升。
我們發(fā)現(xiàn)，民營企業(yè)面臨著一些新挑戰(zhàn)。例如，轉(zhuǎn)型升級帶來的挑戰(zhàn)。當前，我國處在“三期疊加”，經(jīng)濟增速放緩，但消費結(jié)構(gòu)全面升級，需求結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，綠色需求加速擴容，對供給質(zhì)量和水平提出了更高要求，這給企業(yè)帶來轉(zhuǎn)型升級壓力。又例如，國際環(huán)境不穩(wěn)定帶來的挑戰(zhàn)。新冠肺炎疫情使世界經(jīng)濟不穩(wěn)定不確定因素增多，單邊主義、保護主義抬頭，影響了全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈的穩(wěn)定，必然給民營企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。
“十四五”時期，我國進入新發(fā)展階段，新發(fā)展格局的構(gòu)建進一步提速，營商環(huán)境進一步優(yōu)化，民營企業(yè)也迎來發(fā)展新機遇，必須積極轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，加快進行數(shù)字化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
一要加強技術創(chuàng)新。加大研發(fā)投入，重視人才培養(yǎng)，掌握更多核心技術、前沿技術，在我國自主創(chuàng)新和關鍵技術攻堅方面作出更大貢獻。二要加快綠色發(fā)展。加大綠色技術創(chuàng)新，實施清潔生產(chǎn)，推動能源清潔利用，開展綠色化改造，堅定不移地走綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的新路。三要科學謀劃布局。緊跟“十四五”規(guī)劃部署，積極參與國家發(fā)展戰(zhàn)略，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕；更加注重在細分行業(yè)和專業(yè)領域內(nèi)尋求新的發(fā)展和突破，從注重“量”向注重“質(zhì)”轉(zhuǎn)變。四要努力提升素質(zhì)。加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部治理，增強防范化解風險能力，提升企業(yè)的自我約束、自我發(fā)展水平。
記者：圍繞堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟健康發(fā)展，推動形成大中小企業(yè)良性互動和協(xié)同發(fā)展良好格局，全國工商聯(lián)還將開展哪些工作？
徐樂江：下一步，全國工商聯(lián)將大力助推民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動形成大中小企業(yè)良性互動和協(xié)同發(fā)展良好格局。
一是引導民營企業(yè)踐行新發(fā)展理念。引導民營企業(yè)加強自主創(chuàng)新，積極參與助推區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，加快綠色轉(zhuǎn)型，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，積極投身鄉(xiāng)村振興和社會建設，為參與構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻力量。
二是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用。全國工商聯(lián)連續(xù)12年發(fā)布中國民營企業(yè)500強榜單，為中小企業(yè)發(fā)展樹立了標桿。下一步，我們將充分發(fā)揮各級工商聯(lián)和商會的組織作用，引導龍頭企業(yè)在做大做強自身主業(yè)的同時，采取聯(lián)合、重組等形式，實現(xiàn)與中小企業(yè)間在資源、技術、人才、信息等方面的優(yōu)勢互補，扶持帶動上下游中小企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。
三是引導中小企業(yè)走專精特新之路。全國工商聯(lián)將深入調(diào)查研究，推動相關部門在政策、資金、技術、人才等方面給予中小企業(yè)更多支持，引導中小企業(yè)聚焦主業(yè)、打造優(yōu)勢、塑造品牌、走專精特新發(fā)展之路。
