關(guān)于印發(fā)《河北省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法》的通知
各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局、住房保障和房產(chǎn)管理局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，石家莊市園林局，雄安新區(qū)管委會(huì)建設(shè)和交通管理局、綜合執(zhí)法局：
《河北省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法》已經(jīng)2021年第2次廳務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2021年5月1日起施行。
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2021年4月9日
河北省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)監(jiān)管辦法
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)工作，提升物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)管水平，切實(shí)改善人居環(huán)境，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《物業(yè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供服務(wù)的城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)管工作。
本辦法所稱物業(yè)服務(wù)監(jiān)管包括行業(yè)主管部門對(duì)開發(fā)建設(shè)單位選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管和業(yè)主委員會(huì)等合法主體選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管。
第三條 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督。
設(shè)區(qū)市、縣級(jí)地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門、綜合執(zhí)法部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)相關(guān)服務(wù)內(nèi)容的監(jiān)督管理工作。
第四條 物業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作主要依據(jù)合同主體雙方簽訂的合同和物業(yè)、治安、環(huán)保、消防、稅收、價(jià)格管理等方面的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。
第二章 物業(yè)服務(wù)合同管理
第五條 物業(yè)服務(wù)合同包括前期物業(yè)服務(wù)合同和物業(yè)服務(wù)合同。物業(yè)服務(wù)企業(yè)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)提供建筑物及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和相關(guān)秩序的管理維護(hù)等服務(wù)時(shí)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)等合法主體簽訂物業(yè)服務(wù)合同，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)服務(wù)費(fèi)用。
第六條 開發(fā)建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供前期物業(yè)服務(wù)的新建城鎮(zhèn)住宅小區(qū)，應(yīng)當(dāng)通過公開招投標(biāo)的方式進(jìn)行，同時(shí)參照《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》（附件1）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。
投標(biāo)人少于3個(gè)或者新建住宅小區(qū)建筑面積小于5萬平方米的，經(jīng)物業(yè)所在地縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
第七條 前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿，合同終止的，城鎮(zhèn)住宅小區(qū)應(yīng)當(dāng)由業(yè)主或業(yè)主委員會(huì)等合法主體按照相關(guān)規(guī)定，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并參照《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》（附件2）與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
前期物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)期限屆滿前，業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)等合法主體可參照《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》（附件2）與新物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同，合同生效時(shí)前期物業(yè)服務(wù)合同終止。
第八條 老舊小區(qū)綜合改造后，地方人民政府有關(guān)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)助小區(qū)業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，根據(jù)居民意愿和項(xiàng)目實(shí)際情況，選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)可參照《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。
第九條 縣級(jí)人民政府有關(guān)部門、街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）可以引導(dǎo)老舊小區(qū)居民通過集中連片管理模式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，平衡物業(yè)服務(wù)企業(yè)收益，提高整體服務(wù)水平。
第十條 開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告的10日前和在確定中標(biāo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)之日起的15日內(nèi)，按照《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房〔2003〕130號(hào)）有關(guān)要求向物業(yè)項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門備案。
第十一條 業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)等合法主體確定物業(yè)服務(wù)企業(yè)的備案工作，參照《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房〔2003〕130號(hào)）執(zhí)行。
第三章 承接查驗(yàn)管理
第十二條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目前，應(yīng)當(dāng)與開發(fā)建設(shè)單位或者業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)等合法主體按照《物業(yè)承接查驗(yàn)辦法》（建房〔2010〕165號(hào)）的規(guī)定，共同對(duì)物業(yè)共有部位、共用設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
第十三條 承接查驗(yàn)完成后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自物業(yè)交接后30日內(nèi)，按規(guī)定持相關(guān)文件向物業(yè)所在地的縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門辦理備案手續(xù)。
第四章 監(jiān)管措施
第十四條 市、縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，做好涉及其他行政管理部門職責(zé)范圍的線索移交工作，強(qiáng)化對(duì)屬地物業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)采取“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行。
第十五條 市、縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門、綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)履行對(duì)物業(yè)服務(wù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為的執(zhí)法檢查、違法調(diào)查和行政處罰等職責(zé)。
第十六條 街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》（建房規(guī)〔2020〕10號(hào)）、《加強(qiáng)城市社區(qū)管理服務(wù)規(guī)定（試行）》（冀民〔2020〕98號(hào)）等相關(guān)政策規(guī)定，可以采取以下監(jiān)管措施：
（一）針對(duì)不同年代小區(qū)類型特點(diǎn)和不同物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容，檢查物業(yè)服務(wù)企業(yè)在提供日常服務(wù)過程中是否達(dá)到合同條款中的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)日常服務(wù)活動(dòng)的指導(dǎo)監(jiān)督工作；
?。ǘ┮龑?dǎo)開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)等合法主體對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行合同條款情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈ┲笇?dǎo)開展物業(yè)承接查驗(yàn)并公開結(jié)果，監(jiān)督物業(yè)項(xiàng)目有序交接，并積極推動(dòng)執(zhí)法力量進(jìn)小區(qū)、進(jìn)企業(yè)。
第十七條 本省各級(jí)物業(yè)管理行業(yè)協(xié)會(huì)可以采取以下措施，協(xié)助行業(yè)監(jiān)管部門開展工作：
（一）開展行業(yè)培訓(xùn)，提升全省物業(yè)服務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員的服務(wù)意識(shí)及技能水平；
（二）采集物業(yè)服務(wù)企業(yè)各類信用信息并及時(shí)報(bào)送相關(guān)房地產(chǎn)行政主管部門，強(qiáng)化行業(yè)信用管理，促使企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)；
?。ㄈ┳龊谜咝麄?，建立正確輿論導(dǎo)向。
第五章 違約、違規(guī)行為處理
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照前期物業(yè)服務(wù)合同或者物業(yè)服務(wù)合同約定提供服務(wù)的，開發(fā)建設(shè)單位、業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)等合法主體可以依據(jù)合同條款依法追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)違約責(zé)任，并提出賠償要求。
第十九條 市、縣級(jí)房地產(chǎn)行政主管部門、綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的違法違規(guī)行為進(jìn)行處理、處罰，屬于其他行業(yè)主管部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送線索和有關(guān)證據(jù)材料。
第二十條 街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）發(fā)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不履行合同條款或者存在的其他違法違規(guī)問題，屬于職權(quán)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，超出職權(quán)范圍的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚乜h級(jí)以上有關(guān)行政主管部門報(bào)告，由相關(guān)部門按規(guī)定予以處理、處罰。
第二十一條 各地房地產(chǎn)行政主管部門、綜合執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)《河北省物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息管理辦法》《河北省房地產(chǎn)市場(chǎng)主體嚴(yán)重失信名單管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，將物業(yè)服務(wù)企業(yè)產(chǎn)生的不良行為信息，計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。
第六章 附 則
第二十二條 依托社區(qū)居民委員會(huì)自治管理的小區(qū)的日常物業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作，可參照本辦法執(zhí)行，具體由屬地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）組織實(shí)施。
第二十三條 本辦法自2021年5月1日起施行。
附件：1.前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本
2.物業(yè)服務(wù)合同示范文本
