走好新的趕考路 拼搏奮進(jìn)新征程 加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省美麗河北?——在中國共產(chǎn)黨河北省第十次代表大會上的報告

11月26日上午,中國共產(chǎn)黨河北省第十次代表大會在省會河北會堂開幕。王東峰代表中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會向大會作報告。 河北日報記者 趙海江攝
(2021年11月26日)
王東峰
同志們:
現(xiàn)在,我代表中國共產(chǎn)黨河北省第九屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨河北省第十次代表大會,是在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點召開的一次重要會議。大會的主題是:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示批示和黨中央決策部署,不忘初心,牢記使命,組織動員全省上下走好新的趕考路、拼搏奮進(jìn)新征程,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不懈奮斗。
河北擁有光榮的革命傳統(tǒng),西柏坡是當(dāng)年黨中央“進(jìn)京趕考”的出發(fā)地。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo),又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路。我們一定要傳承紅色基因,牢記初心使命,拼搏奮進(jìn),奮斗新時代,在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程中考出好成績,譜寫新篇章。
一、全面回顧九屆省委帶領(lǐng)全省人民五年來走過的不平凡歷程,河北各項事業(yè)發(fā)生歷史性新變化
河北是京畿重地,承擔(dān)著拱衛(wèi)首都安全和服務(wù)京津及全國改革發(fā)展大局的政治責(zé)任。習(xí)近平總書記對河北知之深、愛之切,黨的十八大以來9次視察河北,發(fā)表一系列重要講話,作出“四個加快”、“六個扎實”、“三個扎扎實實”、“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北”等一系列重要指示,為河北發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。特別是習(xí)近平總書記親自謀劃推動的京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會籌辦等重大國家戰(zhàn)略和國家大事,給河北發(fā)展帶來前所未有的重大歷史機(jī)遇和戰(zhàn)略支撐;習(xí)近平總書記親自給2019中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會、2021“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)、京張高鐵開通運營致賀信,給平山縣北莊村全體黨員回信,令全省上下深受鼓舞、倍感激勵。全省廣大黨員干部群眾發(fā)自內(nèi)心地感恩習(xí)近平總書記、感謝黨中央,進(jìn)一步凝聚起奮斗新時代的強(qiáng)大力量,始終不渝沿著習(xí)近平總書記指引的航向奮勇前進(jìn),堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”。
省第九次黨代會以來的五年,是河北發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,九屆省委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示和黨中央決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以改革創(chuàng)新和擴(kuò)大開放為根本動力、以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本任務(wù),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),深入實施“三六八九”工作思路,接續(xù)開展“雙創(chuàng)雙服”、“三深化三提升”、“三創(chuàng)四建”、“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動,深化改革,擴(kuò)大開放,攻堅克難,開拓進(jìn)取,扎實推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,“十三五”規(guī)劃圓滿收官,超額完成“十三五”時期國家下達(dá)的去產(chǎn)能和節(jié)能減排任務(wù),“十四五”規(guī)劃啟動實施,脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,全面建成小康社會,建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北取得新成就,各項事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。“三件大事”齊頭并進(jìn),“三區(qū)一基地”建設(shè)成效突出,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)建設(shè)和交通一體化率先突破,北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)和廊坊市北三縣融入北京城市副中心一體化發(fā)展進(jìn)展順利,京張高鐵、京沈高鐵建成通車,軌道上的京津冀加速形成,有效承接北京非首都功能疏解,京津轉(zhuǎn)入我省法人單位28352個、產(chǎn)業(yè)活動單位11068個,涉及投資額1.28萬億,雄安新區(qū)累計實施重點項目177個、完成投資3117億元,啟動區(qū)和容東片區(qū)建設(shè)有序推進(jìn),白洋淀生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù)成效顯著,北京冬奧會張家口賽區(qū)76個項目全部提前完成;經(jīng)濟(jì)運行穩(wěn)中向好,質(zhì)量效益不斷提升,去年全省生產(chǎn)總值達(dá)到3.62萬億元,地方一般公共預(yù)算收入達(dá)到3826.5億元,分別增長3.9%和2.3%,2021年1—9月份分別增長7.7%和13.5%;高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),全省232.3萬農(nóng)村建檔立卡貧困人口全部脫貧,7746個貧困村全部出列,62個貧困縣全部摘帽,提前1年完成“十三五”30.2萬人易地搬遷任務(wù),連續(xù)3年在國家考核中被評為“兩個好”的等次;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升,冬季清潔安全取暖改造成效明顯,全省PM2.5平均濃度從2016年的68微克/立方米降至2020年的44.8微克/立方米,下降34%,2021年1—10月份為37微克/立方米,同比又下降15.9%,藍(lán)天白云天氣越來越多;人民群眾生活持續(xù)改善,20項民生工程和10件民生實事惠及廣大群眾,居民人均可支配收入由2015年的18118元增長到2020年的27136元,增長49.8%,2021年前三季度同比增長9.3%,城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計501.28萬人;社會大局保持和諧穩(wěn)定,重大風(fēng)險得到有效化解,精準(zhǔn)拆彈,依法處置卓達(dá)、輕易貸等涉眾非法集資案件,信訪工作實現(xiàn)“五個下降”,歷史信訪積案基本清零,累計打掉黑社會性質(zhì)組織166個、惡勢力團(tuán)伙1579個;全面從嚴(yán)治黨成效顯著,政治生態(tài)不斷凈化優(yōu)化,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并不斷鞏固,全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案15.2萬件、處分16.2萬人,其中立案審查調(diào)查省管干部309人,政法隊伍教育整頓不斷深化,全省共處理處分違紀(jì)違法干警8283人。五年來,我們解決了許多長期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事,政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)、自然生態(tài)、社會生態(tài)發(fā)生了歷史性新變化,不斷開創(chuàng)各項事業(yè)新局面。
1.政治生態(tài)發(fā)生歷史性新變化,旗幟鮮明講政治成為全省上下的高度自覺。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“扎實營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)”的重要指示,制定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的《規(guī)定》、當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”的《實施意見》等,常態(tài)化開展政治性警示教育,堅決肅清周本順等人嚴(yán)重違紀(jì)違法案件惡劣影響。制定貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示兩個《意見》,分工負(fù)責(zé)抓落實。精心組織慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年系列活動,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育,深化“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動和“我為群眾辦實事”實踐活動,隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局取得扎實成效,習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在燕趙大地落地生根,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”成為全省上下的自覺行動。
2.實施重大國家戰(zhàn)略實現(xiàn)新突破,河北在全國大局中的地位和影響力不斷提升。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“在對接京津、服務(wù)京津中加快發(fā)展自己”的重要指示,聚焦“三區(qū)一基地”功能定位,深入組織實施,扎實推動京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、生態(tài)建設(shè)、交通一體化重點領(lǐng)域率先突破,北京大興國際機(jī)場等標(biāo)志性工程建成投用,與京津聯(lián)手打通拓寬對接路32條段、2005公里,廊坊市北三縣與北京市通州區(qū)一體化發(fā)展進(jìn)程加快,北京現(xiàn)代汽車、京車公司、大紅門批發(fā)市場等落戶河北,聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制全面建立,生態(tài)環(huán)境不斷改善。雄安新區(qū)畫卷徐徐鋪展,“1+4+26”規(guī)劃體系編制實施,啟動區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn),12.7平方公里的容東片區(qū)基本建成,安置區(qū)相繼入住,雄安高鐵站和京雄城際鐵路于去年底建成通車,4條高速3條國省道500多公里對外骨干路網(wǎng)已建成通車,中國星網(wǎng)、中國中化等落戶新區(qū),一批高校和醫(yī)院正在選址落地,“千年秀林”綠意盎然,18平方公里的郊野公園美景紛呈,“華北明珠”白洋淀碧波萬頃,水質(zhì)由2017年的劣Ⅴ類治理后今年大部分水域達(dá)到Ⅲ類,未來之城正在拔地而起。冬奧會76個場館和配套設(shè)施全部提前竣工,測試賽正在有序推進(jìn),全省參與冰雪運動人數(shù)超過2400萬人,帶動全省和張家口市冰雪產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
3.脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利,如期全面建成小康社會。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“扎扎實實推進(jìn)脫貧攻堅”的重要指示,構(gòu)建形成五級書記抓扶貧脫貧的責(zé)任體系,對履職不力的6名縣委書記給予免職,對表現(xiàn)優(yōu)秀的縣委書記提拔重用??茖W(xué)精準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、科技扶貧和易地搬遷扶貧,統(tǒng)籌抓好對口幫扶和“萬企幫萬村”活動,開展“抓黨建、防疫情、促脫貧、保小康”活動,推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。貧困地區(qū)和革命老區(qū)發(fā)生翻天覆地變化,脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入由2015年的7575元增長到2020年的12712元,年均增長10.9%,老百姓的日子越過越紅火。
4.去產(chǎn)能任務(wù)超額完成,全省邁入綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展軌道。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅決去、主動調(diào)、加快轉(zhuǎn)”的重要指示,鋼鐵產(chǎn)能由峰值時3.2億噸壓減到2億噸以內(nèi),石鋼、唐鋼等城市鋼廠退出主城區(qū),宣鋼產(chǎn)能全部退出,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧钡幕A(chǔ)上持續(xù)優(yōu)化提升,服務(wù)業(yè)對GDP增長貢獻(xiàn)率達(dá)到72.5%。糧食年產(chǎn)量達(dá)到740億斤以上,乳制品產(chǎn)量達(dá)358萬噸、居全國第一。城鄉(xiāng)融合發(fā)展加快推進(jìn),建成了一批國家級文明城市、衛(wèi)生城市、森林城市。全面深化改革開放,“放管服”等9項重點領(lǐng)域改革取得扎實成效,中國(河北)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲批建設(shè),河鋼塞爾維亞鋼廠成為國際產(chǎn)能合作標(biāo)志性工程。成功舉辦中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會和“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié)等活動,河北國內(nèi)國際影響力不斷提升。
5.生態(tài)環(huán)境顯著改善,藍(lán)天白云和綠水青山越來越多。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北”的重要指示,以空前的力度依法鐵腕治理污染,氣代煤、電代煤改造和農(nóng)村散煤治理實現(xiàn)全覆蓋,“雙代戶”達(dá)到1296.5萬戶,超額完成國家確定的清潔取暖試點城市目標(biāo)任務(wù),農(nóng)村地區(qū)全面實現(xiàn)清潔取暖,重點行業(yè)超低排放改造全面完成,全省單位GDP能耗累計下降21.3%,治理取締“散亂污”企業(yè)13.5萬戶??諝赓|(zhì)量綜合指數(shù)排名全國后十位的城市由7個減少為2個。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,劣Ⅴ類斷面全部消除,近岸海域國考點位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,累計壓減地下水超采量43.5億立方米,華北“大漏斗”治理成效明顯。生態(tài)保護(hù)和修復(fù)一體推進(jìn),張家口和承德首都“兩區(qū)”建設(shè)扎實開展,全省完成營造林近4000萬畝,森林覆蓋率從2015年的31%提高到2020年的35%以上。
6.保障改善民生創(chuàng)新務(wù)實,改革發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅持以人民為中心”的重要指示,在較短時間內(nèi)打贏疫情防控攻堅戰(zhàn)和殲滅戰(zhàn),堅持外防輸入、內(nèi)防反彈,創(chuàng)新“十個常態(tài)化”30條防控措施,健全6個信息化系統(tǒng),加強(qiáng)8支隊伍建設(shè),有效保護(hù)了人民群眾生命安全和身體健康。聚焦群眾急難愁盼問題,累計開工改造棚戶區(qū)73.4萬套、老舊小區(qū)9368個、城中村1260個,建設(shè)城市公共停車位30.66萬個。農(nóng)村人居環(huán)境整治取得明顯成效,空置率50%以上的1073個“空心村”、空置率30%~50%的631個“空心村”全部完成治理任務(wù)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,大運河文化帶傳承保護(hù)利用、太行紅河谷文化旅游經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)有序?qū)嵤沂◇w育健兒在東京奧運會、殘奧會取得歷史最好成績?!八尼t(yī)聯(lián)動”改革不斷深化,全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室實現(xiàn)一體化管理。認(rèn)真落實義務(wù)教育階段“雙減”政策,解決小學(xué)“三點半”難題做法在全國推廣,教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展。加快完善城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系,實現(xiàn)社區(qū)日間照料全覆蓋。退役軍人服務(wù)管理工作走在全國前列。
7.社會治理體系和治理能力顯著提升,全省和諧穩(wěn)定的良好局面持續(xù)鞏固發(fā)展。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”的重要指示,堅決打好防范和化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)。堅持新官理舊賬,開展6個重點領(lǐng)域清理規(guī)范和人大系統(tǒng)“6+1”聯(lián)動監(jiān)督,解決了一大批歷史遺留問題。2016年以來全省生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降22.9%、22.4%。信訪積案基本全部化解,涉法涉訴案件全部清零,信訪形勢發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。掃黑除惡專項斗爭成效明顯,“一案三查”做法在全國推廣。深化宗教治理,“雙創(chuàng)四進(jìn)”和“三項制度”有效落實。法治河北建設(shè)取得新進(jìn)展,制定出臺《河北雄安新區(qū)條例》、《河北省節(jié)約用水條例》、《塞罕壩森林草原防火條例》等地方性法規(guī)。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道改革取得良好成效,基層綜合行政執(zhí)法改革“一支隊伍管執(zhí)法”經(jīng)驗在全國推廣。
8.全面從嚴(yán)治黨取得重要成果,各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“把抓好黨建作為最大的政績”的重要指示,制定和落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的《意見》。圓滿完成市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”換屆任務(wù),中組部測評河北選人用人工作總體評價“好”的比重逐年提升,去年好評率達(dá)到97.1%。省市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革任務(wù)全面完成。常態(tài)化開展基層黨建工作述職評議考核,形成大抓基層鮮明導(dǎo)向。嚴(yán)肅查處違反中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神的問題,近幾年全省各類會議、文件、專項檢查和“三公”經(jīng)費支出逐年大幅下降,糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治持續(xù)深化,查處相關(guān)問題15057個,給予黨紀(jì)政務(wù)處分16611人。創(chuàng)新舉措強(qiáng)化對“一把手”監(jiān)督,九屆省委巡視實現(xiàn)全覆蓋。堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、黨管武裝和群團(tuán)工作得到全面加強(qiáng),生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面不斷深化拓展。
同時,我們要清醒地看到,工作中還存在一些問題和不足,前進(jìn)道路上面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依然偏重,轉(zhuǎn)型升級任務(wù)仍然艱巨;二是自主創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),研發(fā)投入強(qiáng)度較低;三是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不夠平衡,城鎮(zhèn)化率沒有達(dá)到全國平均水平,居民收入水平不夠高;四是改革開放力度不夠大,營商環(huán)境有待改善;五是經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型面臨諸多挑戰(zhàn),生態(tài)環(huán)境治理任重道遠(yuǎn);六是管黨治黨和干部隊伍建設(shè)還存在薄弱環(huán)節(jié),解放思想還不夠,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,等等。要堅持問題導(dǎo)向,增強(qiáng)憂患意識,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)各項工作。
成績來之不易,鼓舞斗志,催人奮進(jìn)。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,是中央機(jī)關(guān)、國家部委和京津及兄弟?。▍^(qū)、市)大力支持的結(jié)果,是全省上下在歷屆省委打下的堅實工作基礎(chǔ)上付出艱辛努力、接續(xù)共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表中共河北省委,向全省廣大黨員干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體,向廣大公安干警、駐冀解放軍和武警部隊,向所有關(guān)心支持河北發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友,表示衷心的感謝,致以崇高的敬意!
總結(jié)五年來的豐富實踐,帶給我們許多深刻啟示:一是習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航、把關(guān)定向和黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是推動各項事業(yè)發(fā)展的根本保證,必須把維護(hù)核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心融入血脈和靈魂,堅決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”;二是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南,必須始終用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,保持各項事業(yè)發(fā)展的正確政治方向;三是習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示批示是我們做好工作的根本遵循,必須強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)精神,扎實推動黨中央決策部署落地見效;四是新發(fā)展理念和新發(fā)展格局是關(guān)系發(fā)展全局的一場深刻變革,必須立足新發(fā)展階段,堅定不移完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展;五是人民立場是我們黨的根本政治立場,必須時刻銘記江山就是人民、人民就是江山,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益;六是勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格,必須堅持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,把各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。對這些寶貴經(jīng)驗和重要啟示,我們要深刻領(lǐng)會,始終長期堅持,更好地用于新的實踐,努力取得更大成效。
事在人為,路在腳下,夢在前方。五年來,我們走過了令人難忘的不平凡奮斗歷程。今天的河北欣欣向榮,明天的河北充滿希望,我們一定要牢記初心使命,拼搏競進(jìn),奮斗新時代,齊心協(xié)力鞏固提升河北來之不易的好局面!
二、堅持從黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗中汲取強(qiáng)大力量,持續(xù)強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和創(chuàng)新理論武裝
黨的十九屆六中全會審議通過《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,具有重大政治意義、歷史意義、現(xiàn)實意義。黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿,對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。要堅持政治站位,深刻認(rèn)識黨領(lǐng)導(dǎo)人民開辟的偉大道路、創(chuàng)造的偉大事業(yè)、取得的偉大成就,準(zhǔn)確把握黨的十八大以來的原創(chuàng)性思想、變革性實踐、突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果和積累的新鮮經(jīng)驗,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,在全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的征程上展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。
1.始終把做到“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩,堅決同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗。要堅決落實“兩個維護(hù)”各項制度,一切從政治上考量、在大局下行動,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要加強(qiáng)對黨忠誠教育,嚴(yán)格重大事項請示報告制度,確保黨中央政令暢通、令行禁止。要深化政治性警示教育,堅決同一切偏離“兩個維護(hù)”的錯誤言行作斗爭,堅決反對“兩面人”、“兩面派”。
2.始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,以理論上的清醒保持政治上的堅定。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義,是中華文化和中國精神的時代精華,實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。要持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論熱潮,完善培訓(xùn)輪訓(xùn)制度,切實做到真學(xué)真懂真信真用。要鞏固黨史學(xué)習(xí)教育和“四史”宣傳教育成果,賡續(xù)紅色血脈,感悟思想偉力。要完善黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,推進(jìn)黨的創(chuàng)新理論“六進(jìn)”和學(xué)?!叭M(jìn)”走深走實。
3.始終牢記和全面貫徹習(xí)近平總書記對河北工作重要指示批示,確保黨中央重大決策部署在燕趙大地落地落實。習(xí)近平總書記重要指示批示是黨內(nèi)政治要件,抓好貫徹落實是重大政治責(zé)任。要深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對河北的關(guān)心厚愛,準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的精神實質(zhì)和實踐要求,增強(qiáng)貫徹落實的堅定性和自覺性。要完善推動習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署落實機(jī)制,以釘釘子精神一抓到底。要加強(qiáng)政治監(jiān)督,健全常態(tài)化“回頭看”制度,嚴(yán)格督查檢查和考核問責(zé),確保件件有著落、事事見成效。
核心凝聚力量,旗幟引領(lǐng)方向。有習(xí)近平總書記掌舵領(lǐng)航,有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢,我們一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種艱難險阻,奪取新的更大勝利!
三、奮發(fā)有為走好新的趕考路,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北
當(dāng)前和今后一個時期,是河北在全面建成小康社會基礎(chǔ)上,乘勢而上加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵階段。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,機(jī)遇挑戰(zhàn)并存,深化改革、擴(kuò)大開放和創(chuàng)新發(fā)展要始終堅定不移。當(dāng)今中國已踏上全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程,需要全省上下同心同德、攻堅克難,走好新時代趕考路和長征路。當(dāng)今河北仍處于歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期,“三件大事”帶來的強(qiáng)大勢能正在加速轉(zhuǎn)化為河北跨越趕超的發(fā)展新動能,發(fā)展?jié)摿薮?。全省上下要?zhǔn)確把握河北所處的歷史方位、未來的發(fā)展定位,加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),統(tǒng)籌發(fā)展和安全,不斷開辟發(fā)展新境界和各項事業(yè)新局面。
今后五年工作的指導(dǎo)思想:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十八大、十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,全面落實習(xí)近平總書記對河北工作一系列重要指示和黨中央決策部署,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,堅持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn),堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持立足新發(fā)展階段,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局,堅持“三六八九”工作思路,深化重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地實施,深化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,深化改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,深化污染防治和生態(tài)文明建設(shè),深化保障改善民生和加強(qiáng)社會治理,深化全面從嚴(yán)治黨和黨的建設(shè)新的偉大工程,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)河北力量!
今后五年的奮斗目標(biāo)是,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,即“六個現(xiàn)代化河北”。
——加快建設(shè)“兩翼”帶動、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化河北?!叭齾^(qū)一基地”功能定位全面落實,創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”,打造貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),承接北京非首都功能疏解向縱深推進(jìn),成功舉辦北京冬奧會并帶動張北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展取得重大進(jìn)展。
——加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動、跨越趕超的現(xiàn)代化河北。創(chuàng)新型河北建設(shè)取得實質(zhì)性突破,高水平科技自立自強(qiáng)邁出新步伐,創(chuàng)新能力和科技研發(fā)投入強(qiáng)度顯著提升,先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,市場化改革、高水平開放向更高層次邁進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系更加完善,綜合經(jīng)濟(jì)實力和競爭力躍上新的臺階。
——加快建設(shè)綠色低碳、生態(tài)優(yōu)美的現(xiàn)代化河北。始終堅持綠水青山就是金山銀山的理念,山水林田湖草沙系統(tǒng)治理一體推進(jìn),城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,污染物排放總量持續(xù)減少,地下水實現(xiàn)采補(bǔ)平衡并不斷回升,塞罕壩二次創(chuàng)業(yè)取得新成果,碳達(dá)峰、碳中和積極有效推進(jìn),京津冀生態(tài)安全屏障更加牢固。
——加快建設(shè)文化教育體育繁榮、精神文明的現(xiàn)代化河北。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想深入人心,社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面,文化教育衛(wèi)生事業(yè)和文化體育康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力迸發(fā),人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)明顯提升,文化強(qiáng)省、教育強(qiáng)省、健康河北建設(shè)實現(xiàn)新進(jìn)步。
——加快建設(shè)共同富裕、普惠共享的現(xiàn)代化河北。脫貧攻堅成果鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn),城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制更加健全,居民收入水平明顯提升,多層次社會保障體系更加完善,基本公共服務(wù)均等化水平持續(xù)提高,不斷滿足人民對美好生活的向往。
——加快建設(shè)公平正義、平安法治的現(xiàn)代化河北。全過程人民民主不斷發(fā)展,依法治省全面推進(jìn),共建共治共享的社會治理格局更加完善,防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力明顯增強(qiáng),防范化解重大風(fēng)險體制機(jī)制不斷健全,平安河北建設(shè)邁上新的臺階,拱衛(wèi)首都安全的鋼鐵長城更加牢固可靠。
實現(xiàn)上述目標(biāo),必須置身國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大格局,著眼解決區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題,發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出區(qū)域聯(lián)動,形成“兩翼、兩區(qū)、三群、六帶”的發(fā)展布局?!皟梢怼保匆越ㄔO(shè)雄安新區(qū)疏解北京非首都功能集中承載地,帶動冀中南乃至整個河北發(fā)展,以籌辦北京冬奧會為契機(jī)推進(jìn)張家口市高質(zhì)量發(fā)展;“兩區(qū)”,即建設(shè)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū),建設(shè)京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū);“三群”,即建設(shè)以首都為核心的世界級城市群,建設(shè)環(huán)渤海港口群,建設(shè)和融入京津冀機(jī)場群;“六帶”,即建設(shè)大運河文化帶,建設(shè)京張體育文化旅游帶,建設(shè)太行山—燕山生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展帶,建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)崛起帶,建設(shè)石保廊創(chuàng)新發(fā)展引領(lǐng)帶,建設(shè)冀中南轉(zhuǎn)型升級示范帶,努力實現(xiàn)全省創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展新突破。各地要落實功能定位,勇于奮發(fā)作為,努力以一域之光為全局添彩。
加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,必須付出更為艱巨、更為艱苦的努力。我們一定要堅定信心,攻堅克難,改革創(chuàng)新,擴(kuò)大開放,開拓奮進(jìn),苦干實干,在新的趕考路上交出優(yōu)異答卷!
四、持續(xù)舉全省之力辦好“三件大事”,打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新的增長極
堅決服從服務(wù)國家大局,推動重大國家戰(zhàn)略和國家大事落地見效,加快構(gòu)建河北“兩翼”發(fā)展新格局。
1.緊緊圍繞疏解北京非首都功能,不斷拓展京津冀協(xié)同發(fā)展新格局。緊緊扭住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,加快建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)。抓好城際鐵路建設(shè),提升公路網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通水平,組建京津冀陸??崭勐?lián)盟,大力推進(jìn)石衡滄和長邯聊兩條高鐵線路建設(shè),努力推進(jìn)“軌道上的京津冀”升級加力,精準(zhǔn)承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。支持服務(wù)北京城市副中心建設(shè),推進(jìn)廊坊市北三縣與北京市通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展,加快北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推動京津優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文化、康養(yǎng)、體育資源向河北延伸布局和落地,加大推進(jìn)北京研發(fā)河北轉(zhuǎn)化力度,加快人流、物流、人才流、信息流等要素市場一體化。
2.緊緊圍繞創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”和建設(shè)貫徹落實新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),打造新時代高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板。積極穩(wěn)妥和科學(xué)精準(zhǔn)落實規(guī)劃體系,統(tǒng)籌抓好啟動區(qū)等重點片區(qū)、重大工程項目建設(shè)。主動對接疏解清單,積極穩(wěn)妥有序承接高校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)總部、金融機(jī)構(gòu)、科研院所、事業(yè)單位。深化體制機(jī)制改革創(chuàng)新,構(gòu)建雄安標(biāo)準(zhǔn)體系,打造“雄安質(zhì)量”,聚集高端高新產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)白洋淀及上游流域生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),科學(xué)精準(zhǔn)清淤,推進(jìn)淀區(qū)水質(zhì)和水生態(tài)持續(xù)改善,加快恢復(fù)“華北之腎”功能,精心籌辦第五屆中國綠化博覽會。推動新區(qū)向城市管理體制過渡,建設(shè)法治雄安、廉潔雄安和未來之城。構(gòu)建雄安研發(fā)和全省轉(zhuǎn)化融合發(fā)展的格局,更好發(fā)揮雄安輻射帶動作用。
3.緊緊圍繞貫徹“四個辦奧”理念,努力交出冬奧會籌辦和本地發(fā)展兩份優(yōu)異答卷。全面落實“簡約、安全、精彩”的辦賽要求,健全科學(xué)高效有力的賽時運行指揮體系、分區(qū)分級閉環(huán)管理的疫情防控體系、優(yōu)質(zhì)完善的服務(wù)保障體系,全力做好正在進(jìn)行的測試賽活動,為舉辦一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會作出河北貢獻(xiàn)。廣泛開展群眾性冰雪運動,全面提高競技運動水平。加強(qiáng)賽后場館綜合利用,因勢發(fā)展后奧運經(jīng)濟(jì),建設(shè)可再生能源示范區(qū),努力把張北地區(qū)打造成為河北發(fā)展的新引擎。
“三件大事”是中國特色社會主義新時代的重大國家戰(zhàn)略和國家大事,是黨中央賦予河北的重大使命。我們一定要全力以赴,拼搏競進(jìn),努力創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗的新業(yè)績!
五、堅定不移完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,積極構(gòu)建新發(fā)展格局和推動高質(zhì)量發(fā)展
河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)重,能源結(jié)構(gòu)和交通結(jié)構(gòu)不盡合理,必須把新發(fā)展理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。
1.加快實施科教強(qiáng)省戰(zhàn)略,推動形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵式增長。整合科技教育和創(chuàng)新資源,推進(jìn)科研院所和高等學(xué)??蒲辛α績?yōu)化配置和共建共享。加強(qiáng)“雙一流”建設(shè),加快高等教育和職業(yè)教育發(fā)展,造就更多科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊,積極推進(jìn)校企融合,培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。深化基礎(chǔ)研究行動,提升原始創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力,瞄準(zhǔn)人工智能、集成電路、量子信息、生命科學(xué)等前沿領(lǐng)域,攻克“殺手锏”,填補(bǔ)國內(nèi)空白,創(chuàng)造世界一流。全力打造協(xié)同創(chuàng)新共同體,加快科技成果孵化轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,培育發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)和技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟,大力培育發(fā)展科技領(lǐng)軍企業(yè),支持企業(yè)擴(kuò)大研發(fā)投入和建設(shè)科研中心,提高全社會研發(fā)經(jīng)費投入強(qiáng)度,推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越式發(fā)展。
2.加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,以重點突破帶動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和綠色轉(zhuǎn)型。加大企業(yè)技術(shù)改造力度,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。聚焦12個省級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和107個縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項行動,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),用好中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會等重要平臺,抓好雄安數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、石家莊正定數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、張家口懷來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。深入落實擴(kuò)大內(nèi)需和項目帶動戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大有效投資,提高現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提升服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。
3.加快深化改革和擴(kuò)大開放,提高資源配置效率和調(diào)動全社會積極性創(chuàng)造性。堅持“兩個毫不動搖”,積極穩(wěn)妥抓好國有企業(yè)混合所有制改革,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。深化“放管服”、財稅、金融等領(lǐng)域改革,切實轉(zhuǎn)變政府職能,鞏固拓展重點領(lǐng)域清理規(guī)范成果,深入實施暖企助企穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等行動,構(gòu)建親清政商關(guān)系,營造全國一流的市場化法治化國際化營商環(huán)境。深入實施開放帶動戰(zhàn)略,打造國際化會展平臺,精心高水平舉辦“一帶一路”·長城國際民間文化藝術(shù)節(jié),加快優(yōu)勢產(chǎn)能和裝備走出去。大力發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì),實施港口轉(zhuǎn)型升級工程,加快唐山“三個努力建成”步伐。推動自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展,培育一批營業(yè)收入超千億元開發(fā)區(qū)。
4.加快新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。優(yōu)化全省城鎮(zhèn)空間布局,培育壯大區(qū)域中心城市。實施城市更新行動,因地制宜發(fā)展新型消費業(yè)態(tài)和商業(yè)街區(qū)、風(fēng)情街區(qū),全面完成棚戶區(qū)、老舊小區(qū)、老舊管網(wǎng)、城中村改造和雨污分流工程任務(wù),加快補(bǔ)齊城市停車場不足的短板。支持石家莊建設(shè)現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市,提升對外開放水平。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),培育強(qiáng)縣富民產(chǎn)業(yè),多渠道增加農(nóng)民收入。抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)和特色小鎮(zhèn)建設(shè),深化戶籍制度改革,統(tǒng)籌職住平衡,加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程。牢牢守住耕地保護(hù)紅線,確保實現(xiàn)糧食年度總產(chǎn)700億斤以上目標(biāo)。大力發(fā)展農(nóng)村電商和產(chǎn)銷體系,深化供銷社改革創(chuàng)新,有效提升農(nóng)產(chǎn)品市場化率。壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)收入10萬元以上的村達(dá)到80%以上。鞏固拓展脫貧攻堅成果,加強(qiáng)防貧監(jiān)測幫扶,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
河北發(fā)展正處于爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時期,逆水行舟不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退,機(jī)遇不等人,時間更寶貴。我們一定要只爭朝夕,攻堅克難,努力實現(xiàn)跨越式高質(zhì)量發(fā)展!
六、大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,全面提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和水平
河北生態(tài)環(huán)境建設(shè),事關(guān)民生福祉,關(guān)系首都生態(tài)安全,必須深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
1.統(tǒng)籌區(qū)域治理、流域治理、屬地治理,以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見,持續(xù)依法精準(zhǔn)鐵腕治污,全面解決鋼鐵圍城、重化圍城問題,基本消除重污染天氣,加快重點城市全面穩(wěn)定“退后十”步伐。嚴(yán)格落實河長制、湖長制、林長制,抓好白洋淀、衡水湖、渤海近岸海域綜合治理,加快消除城市黑臭水體。有效管控農(nóng)用地和建設(shè)用地污染風(fēng)險,推進(jìn)危險廢物、醫(yī)療廢物無害化處理。
2.統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。大力弘揚(yáng)塞罕壩精神,深入開展大規(guī)模國土綠化行動,深化國有林場改革,健全防火和管護(hù)體系,打造塞罕壩生態(tài)文明建設(shè)示范基地。深化地下水超采綜合治理,大力推進(jìn)節(jié)約用水、水源置換、生態(tài)補(bǔ)水等工程建設(shè),依法有序關(guān)停自備井,確保到2022年提前超額完成國家下達(dá)的地下水采補(bǔ)平衡目標(biāo)任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)張家口和承德首都“兩區(qū)”,加快壩上地區(qū)退耕還草輪牧。實施生物多樣性保護(hù)工程,抓好礦山修復(fù)、采煤沉陷區(qū)治理。
3.統(tǒng)籌治污減排降碳協(xié)同增效,積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和。堅持綠色低碳發(fā)展,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃和用途管控,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,提升生態(tài)碳匯能力。全面實行排污許可制,推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。實施可再生能源替代行動,積極發(fā)展光伏、風(fēng)電、地?zé)?、氫能等新能源,大力削減煤炭消費,確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。制定實施重點領(lǐng)域和行業(yè)碳達(dá)峰方案,堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
環(huán)境就是民生,青山就是美麗,藍(lán)天也是幸福。我們一定要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,持續(xù)用力,久久為功,把燕趙大地建設(shè)成為人與自然和諧共生的美好家園!
七、認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,持續(xù)改善人民生活品質(zhì)和扎實推動共同富裕
民生連著民心、民心是最大的政治,必須堅持人民至上,生命至上,著力解決人民群眾急難愁盼問題,滾動實施民生工程和辦好民生實事,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
1.大力保障和改善民生,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系。全面落實就業(yè)優(yōu)先政策,抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、城鎮(zhèn)困難人員等重點群體就業(yè),保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。深化收入分配制度改革,持續(xù)提升居民收入增長水平。加大醫(yī)療資源補(bǔ)短板力度,健全公共衛(wèi)生防控體系、救治體系、應(yīng)急管理體系、物資保障體系、組織指揮體系。加快建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)省。構(gòu)建多層次社會保障體系,切實兜住兜牢民生底線。毫不放松抓好常態(tài)化新冠肺炎疫情防控,嚴(yán)格落實外防輸入、內(nèi)防反彈各項措施,堅決維護(hù)人民生命安全和身體健康。統(tǒng)籌“一老一小”,推動養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,實施三孩生育政策及配套措施,發(fā)展普惠托育服務(wù)體系。落實立德樹人根本任務(wù),辦好各級各類教育。推動殘疾人事業(yè)發(fā)展。完善全民健身公共服務(wù)體系,辦好第十六屆省運會,建設(shè)體育強(qiáng)省。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)管理,營造尊崇軍人職業(yè)、尊重退役軍人的濃厚社會氛圍。
2.大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作,深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系建設(shè),弘揚(yáng)主旋律,凝聚正能量。建好用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺,提升縣級融媒體中心建設(shè)水平,拓展新時代文明實踐中心建設(shè),深化群眾性精神文明創(chuàng)建。實施文化惠民工程,豐富群眾精神文化生活。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加快長城、大運河等國家文化公園建設(shè)。深化文化體制改革,發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會作用,促進(jìn)文旅融合和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
3.大力推進(jìn)社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化,打造更高水平的平安河北和法治河北。深入踐行總體國家安全觀,堅決維護(hù)國家政權(quán)安全和制度安全。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,全面抓好信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、安全生產(chǎn)、防汛、森林草原防火、食品藥品安全、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等工作。始終堅持我國宗教的中國化方向,持續(xù)深化宗教治理和“雙創(chuàng)四進(jìn)”活動,嚴(yán)格落實“三項制度”。穩(wěn)妥有序化解金融、政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險。筑牢“三道防線”,拱衛(wèi)首都安全。深化全面依法治省實踐,鞏固拓展政法隊伍教育整頓成果,健全權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制,讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。
增進(jìn)民生福祉,是發(fā)展的根本目的。我們一定要堅持一切為了人民、一切依靠人民,設(shè)身處地為群眾著想,腳踏實地為群眾辦事,真心實意為群眾解憂,更好滿足人民群眾對美好生活的新期待!
八、扎實推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,以自我革命精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程
加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。要深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,扎實推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
1.切實加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面落實黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系,發(fā)揮把方向、管大局、作決策、抓落實的作用。加強(qiáng)黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo),支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作,最大限度保障人民當(dāng)家作主。加強(qiáng)黨對人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),支持政協(xié)履行職能、發(fā)揮作用,提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平,切實凝聚共識。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士更好發(fā)揮作用。貫徹黨的民族政策,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,鑄牢中華民族共同體意識。加強(qiáng)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè),深入實施中長期青年發(fā)展規(guī)劃和婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。落實黨管武裝制度,支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)。
2.切實加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅定理想信念和筑牢初心使命。開展政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,始終以黨的旗幟為旗幟,以黨的方向為方向,以黨的意志為意志,在任何風(fēng)浪考驗面前立場堅定,在大是大非面前旗幟鮮明。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,錘煉堅強(qiáng)黨性,堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義、好人主義。健全“不忘初心、牢記使命”制度,推動理想信念教育常態(tài)化制度化,牢固樹立馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。
3.切實加強(qiáng)干部隊伍和基層黨組織建設(shè),全面落實新時代黨的組織路線。堅持正確選人用人導(dǎo)向,大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部,健全干部交流制度,注重在急難險重實戰(zhàn)中考驗、識別、選拔、使用干部,選優(yōu)配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子,著力建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。重視做好女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部工作。關(guān)心關(guān)愛基層干部特別是艱苦地區(qū)干部。實施新時代人才強(qiáng)冀戰(zhàn)略,加快建設(shè)人才強(qiáng)省。完善基層黨建述職評議考核制度,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè),讓黨旗在各條戰(zhàn)線高高飄揚(yáng)。
4.切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐長效機(jī)制。堅持全面從嚴(yán)管黨治黨,深化糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,堅決反對形式主義、官僚主義。加大重點領(lǐng)域腐敗問題查處力度,嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的微腐敗。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督,強(qiáng)化對領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和自然資源資產(chǎn)審計。深化政治巡視巡察,充分發(fā)揮利劍作用,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,抓好紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
河北是革命的土地、英雄的土地,是“新中國從這里走來”的土地。在革命、建設(shè)、改革發(fā)展各個歷史時期,河北人民不怕犧牲,艱苦奮斗,為黨和國家作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,燕趙兒女豪情滿懷,砥礪奮進(jìn),創(chuàng)造了新時代可以載入史冊的輝煌業(yè)績。雄關(guān)漫道真如鐵,而今邁步從頭越?,F(xiàn)在,河北已踏上新的趕考路,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北任重道遠(yuǎn),唯有全省上下團(tuán)結(jié)一心、勇往直前,開拓進(jìn)取、不懈奮斗,才能無愧于黨和人民,無愧于偉大時代!
同志們!讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署,牢記初心使命,攻堅克難,拼搏奮進(jìn),加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北,為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)!