各市(含定州、辛集市)市場監(jiān)督管理局、財政局,雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局、改革發(fā)展局:
《河北省專利資助暫行辦法》已經(jīng)2019年12月29日省政府第74次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行,并及時調(diào)整完善本地專利資助政策。
河北省市場監(jiān)督管理局 河北省財政廳
2019年12月31日
河北省專利資助暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為鼓勵發(fā)明創(chuàng)造,加大高價值專利培育力度,激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),促進科學技術(shù)進步和經(jīng)濟社會發(fā)展,根據(jù)《河北省專利條例》、河北省人民政府《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護和運用工作的意見》(冀政發(fā)〔2015〕6號)和河北省人民政府《關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)的實施意見》(冀政發(fā)〔2016〕16號)的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指專利資助,是對國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利及通過專利合作條約(PCT)途徑向國外申請并獲得授權(quán)的發(fā)明專利的專利權(quán)人,向國內(nèi)外有關(guān)專利審查機構(gòu)繳納的官方規(guī)定費用和向?qū)@頇C構(gòu)支付的服務(wù)費給予的部分資助。
第三條 專利資助遵循“公開、公平、公正的原則”,實行重點資助與總量控制相結(jié)合。
第四條 省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)負責專利資助申請項目的受理、審核、組織評審,資金的日常管理、撥付和使用情況的信息公開。
第二章 資助對象及標準
第五條 資助對象。專利權(quán)第一權(quán)利人在本省行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊并實際經(jīng)營的企事業(yè)單位和其他組織以及戶籍在本省的個人。資助范圍為2019年1月1日至2020年12月31日期間獲得授權(quán)的發(fā)明專利。
第六條 符合下列條件之一的項目給予資助:
(一)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車、智能制造等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè);
(二)已列入省、市級投資科技經(jīng)濟計劃項目,重點鼓勵的產(chǎn)業(yè);
(三)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域的產(chǎn)品或技術(shù)方案;
(四)其他對國家利益或者公共利益具有重大意義的發(fā)明專利。
第七條 資助標準。對獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利,按照《專利收費減繳辦法》和《關(guān)于減免部分行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》(財稅〔2019〕45號)規(guī)定已經(jīng)享受減繳的,每件資助不超過3000元;未享受減繳的,每件資助不超過5000元。
對通過PCT途徑向國外申請發(fā)明專利,在美國、日本、歐洲專利局獲得授權(quán)的,每個國家(地區(qū))每件資助不超過50000元;在其他國家(地區(qū))獲得授權(quán)的,每個國家(地區(qū))每件資助不超過30000元。同一件專利資助不超過3個國家(地區(qū)),同一專利權(quán)人資助金額最高不超過30萬元。
第八條 凡已獲得省級財政資助的國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利,市、縣級財政不再重復資助,可對實用新型、外觀設(shè)計和通過PCT途徑向國外申請發(fā)明專利給予資助。
第三章 申報、審核和撥付
第九條 專利資助采用后補助的方式,以上一年1月1日至12月31日為一個資助周期。
第十條 申報材料。
申請國內(nèi)發(fā)明專利資助的單位或個人須提交下列材料:
(一)《河北省國內(nèi)授權(quán)發(fā)明專利資助申請表》;
(二)第一專利權(quán)人為單位的,需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或社團登記證副本;第一專利權(quán)利人為個人的,需提交本人身份證。代辦人提交申請資助人委托證明及本人身份證;
(三)國家授予的發(fā)明專利證書;
(四)國家知識產(chǎn)權(quán)局或其代辦處開具證明維持專利權(quán)有效的最近年費收費憑證;
(五)省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)要求的其他需要提交的材料。
通過PCT途徑申請國外發(fā)明專利資助的單位或個人,須提交下列材料:
(一)《河北省國外授權(quán)發(fā)明專利資助申請表》;
(二)第一專利權(quán)利人為單位的,需提交企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)法人登記證或社團登記證副本;第一專利權(quán)利人為個人的,需提交本人身份證。代辦人提交申請資助人委托證明及本人身份證;
(三)外國發(fā)明專利授權(quán)書;
(四)省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)要求的其他需要提交的材料。
以上文件均需提交原件及復印件一份,單位申請人提交的申請文件均需加蓋單位公章,原件審核后退回。
第十一條 申報審核。
(一)申請。省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)于每年1月31日前將開展資助申報工作相關(guān)信息以通知的形式在省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站予以公布。符合資助條件的專利權(quán)第一權(quán)利人于每年3月1日前向企事業(yè)注冊地或戶籍所在市(含定州、辛集市)和雄安新區(qū)市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門申報上年1月1日至12月31日期間授予發(fā)明專利權(quán)的資助項目。未在規(guī)定時間內(nèi)提出資助申請,則視為放棄申請資助,逾期不再補報補發(fā)。
(二)初審。各市(含定州、辛集市)和雄安新區(qū)市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門對申報材料提出初審意見,于每年4月1日前上報省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)。
(三)評審。省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)收到申報材料后,會同有關(guān)部門在相關(guān)行業(yè)選擇專家組成評審組,根據(jù)預算規(guī)模、績效目標等,對申報材料進行評審,確定擬資助方案。
對已被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請等不規(guī)范行為的資助申請人(專利權(quán)人)給予不予資助的審核處理意見。
(四)公示。對通過專家評審的擬資助方案,在省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)網(wǎng)站上進行公示,公示期限為7個工作日。公示期滿無異議的,確定為資助對象;公示期滿有異議的,由所在市市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門進行復核,并于5個工作日內(nèi)將復核結(jié)果報省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)。省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)公示及復核結(jié)果,確定資助審核意見及資金分配方案。
(五)備案。省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)將審核意見及資金資助方案報省財政廳備案。
(六)資金撥付。6月15日前,省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定,將審核確定的資助資金撥付給專利權(quán)人。
第十二條 資助資金預算編制。省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)根據(jù)年度預算編制要求,測算下一年度資金需求金額,編制項目年度預算和資金總體績效目標指標,省財政廳按規(guī)定程序?qū)⑺栀Y金列入下一年度省市場監(jiān)督管理局部門預算。省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)嚴格按照年度預算金額執(zhí)行。
第四章 預算績效管理
第十三條 資助資金的績效目標是通過對授權(quán)發(fā)明專利給予資助,充分發(fā)揮財政資金使用效益,加速科技創(chuàng)新成果專利化,提高我省授權(quán)發(fā)明專利數(shù)量和質(zhì)量,強化研發(fā)創(chuàng)造端的專利保護,提升企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢,鞏固專利產(chǎn)品市場地位。
第十四條 省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)在預算執(zhí)行中,要對績效目標實現(xiàn)程度和預算執(zhí)行進度實行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確??冃繕巳缙诒Y|(zhì)保量實現(xiàn)。年度預算執(zhí)行終了,要對預算執(zhí)行情況開展績效自評,評價結(jié)果報省財政廳。
第十五條 省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)要加強績效結(jié)果應用,將績效目標管理、績效監(jiān)控、績效評價結(jié)果作為預算編制、政策調(diào)整和改進管理的依據(jù)。
第五章 責任和監(jiān)督
第十六條 按照“誰主管、誰負責”的要求,市場監(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門是專利資助項目的管理執(zhí)行部門,負責審核專利資助對象的申報資格、申報資料的完整性及合規(guī)性等,省市場監(jiān)管局(省知識產(chǎn)權(quán)局)負責確定資助對象和資金額度,撥付資助資金,組織實施項目績效評價,確保資金安全使用。
第十七條 省級財政部門根據(jù)預算管理有關(guān)規(guī)定,將所需資金列入省市場監(jiān)管局(省知識產(chǎn)權(quán)局)年度部門預算,指導省市場監(jiān)督管理局(省知識產(chǎn)權(quán)局)做好項目績效評價。
第十八條 專利權(quán)人申報資助經(jīng)費時,應簽署誠信承諾書,并對所提交的資料真實有效性負責,不得弄虛作假騙取財政資金。對違反本規(guī)定的專利權(quán)人,嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)和《河北省專利條例》等規(guī)定追究相應責任。
第十九條 資助資金??顚S茫袌霰O(jiān)管(知識產(chǎn)權(quán))部門及其有關(guān)工作人員在資金辦理、審批、分配工作中,若存在以虛報、冒領(lǐng)等方式騙取、截留、擠占、挪用資金的情況,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》等有關(guān)規(guī)定追究相應責任,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。
第六章 附 則
第二十條 本辦法自2020年1月1日起施行,有效期2年。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準。
相關(guān)解讀:
《河北省專利資助暫行辦法》《河北省專利保險補助經(jīng)費管理暫行辦法》《河北省專利權(quán)質(zhì)押貸款貼息補助管理暫行辦法》解讀