各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)督管理局，雄安新區(qū)綜合執(zhí)法局：
現(xiàn)將《2020年知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
河北省市場監(jiān)督管理局
2020年3月26日
2020年知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案
為加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為，根據(jù)全國知識產(chǎn)權(quán)工作會議及全省市場監(jiān)管工作會議、全省知識產(chǎn)權(quán)工作會議有關(guān)要求，制定本方案。
一、工作目標
通過開展知識產(chǎn)權(quán)保護工作，促進知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境進一步改善，侵權(quán)違法行為得到進一步遏制，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度進一步提高，激勵創(chuàng)新作用更加有效發(fā)揮，打造良好營商環(huán)境。
二、主要任務(wù)
（一）加強商標注冊權(quán)保護。以產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生產(chǎn)集中地、銷售集散地等區(qū)域為重點，堅持疏堵結(jié)合、打防并舉，強化對商標專用權(quán)的保護力度。
1.嚴厲查處商標侵權(quán)違法行為。對防疫用品、食品、藥品、醫(yī)療器械、保健品、特種設(shè)備等等與人民群眾生命健康和安全密切相關(guān)商品，汽車配件、服裝、箱包、家具、玩具、電線電纜、自行車及配件等我省重點商品，強化商品生產(chǎn)流通、網(wǎng)絡(luò)銷售、商標印制等環(huán)節(jié)執(zhí)法，加強對假冒注冊商標、違反禁用規(guī)定使用商標、違規(guī)印制注冊商標標識等違法行為的監(jiān)管，加大對制假源頭、嚴重侵權(quán)、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán)等行為的懲處力度，切實提高違法成本。
2.加大弛名商標的保護力度。引導(dǎo)和幫助具備條件的龍頭企業(yè)積極通過行政案件申報馳名商標，指導(dǎo)企業(yè)通過異議、無效宣告等方式認定馳名商標，引導(dǎo)企業(yè)正確認識馳名商標認定和保護制度，有效提升企業(yè)商標品牌保護和建設(shè)能力。要建立和健全聯(lián)系人制度，及時幫助企業(yè)解決商標保護方面遇到的困難和問題，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢，遏制規(guī)模性侵權(quán)行為。
3.加強對涉外商標的保護。系統(tǒng)內(nèi)特別是產(chǎn)品出口集中地以及重點商品批發(fā)零售市場所在地的監(jiān)管人員，要增強依法妥善處置涉外商標侵權(quán)假冒行為的能力，加大對外商投資企業(yè)反映較多的商標混淆等違法行為的懲治力度。要加強與海關(guān)、公安等部門的執(zhí)法協(xié)作，加大進出口貿(mào)易中商標權(quán)保護力度，進一步樹立我省保護商標專用權(quán)的良好形象，優(yōu)化投資環(huán)境。
4.打擊網(wǎng)絡(luò)商標侵權(quán)等違法行為。加大對網(wǎng)絡(luò)上銷售仿冒高知名度商標、涉外商標商品的監(jiān)管力度，維護權(quán)利人和消費者的合法權(quán)益。依法查處網(wǎng)絡(luò)上濫用、冒用、偽造涉農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標的行為。對大規(guī)模、跨區(qū)域、商標權(quán)利人和消費者投訴集中的涉網(wǎng)商標侵權(quán)假冒典型案件，要強化生產(chǎn)、銷售、注冊商標標識制造等工作環(huán)節(jié)的全鏈條打擊。
（二）加強專利權(quán)保護。以實施專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)為抓手，不斷提升專利侵權(quán)糾紛案件的處理能力，從嚴、從快處理一批專利侵權(quán)案件，推動我省專利保護工作邁上新臺階。
1.認真處理專利侵權(quán)糾紛。進一步拓寬案件信息搜集與發(fā)現(xiàn)渠道，及時掌握案件線索。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法快捷、高效的優(yōu)勢，加強各環(huán)節(jié)之間銜接和協(xié)調(diào)，實現(xiàn)案件線索快速受理、快速調(diào)查、快速處置，不斷提高執(zhí)法效率，縮短辦案時間。
2.嚴厲查處假冒專利違法行為。聚焦食品藥品、醫(yī)療器械、家用電器、日用品、環(huán)保產(chǎn)品、電子信息產(chǎn)品等重點產(chǎn)品，以商場、超市、專業(yè)市場、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)園區(qū)及網(wǎng)絡(luò)交易平臺等為重點，組織開展執(zhí)法檢查行動，嚴厲查處假冒專利違法行為。
3.加強展會專利保護。加強重要展會、交易會期間駐會監(jiān)管，積極采取展前審查、展中巡查、現(xiàn)場設(shè)站等措施，協(xié)同相關(guān)方快速處理專利侵權(quán)糾紛，查處專利侵權(quán)假冒等違法行為，做好有關(guān)糾紛的防范、調(diào)解與處理工作。
4.加強網(wǎng)購、進出口和涉外專利保護。針對當前網(wǎng)購和進出口領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為線上線下一體化運作，跨區(qū)域、鏈條化等特點，發(fā)揮投訴舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測平臺作用，及時獲取侵權(quán)假冒違法線索，不斷完善侵權(quán)假冒線索的網(wǎng)上取證、存證功能，及時固定網(wǎng)絡(luò)證據(jù)，快速查處專利侵權(quán)假冒案件，加大企業(yè)專利侵權(quán)糾紛辦案力度。加強與海關(guān)等部門的執(zhí)法協(xié)作，推進數(shù)據(jù)共享，提升打擊進出口環(huán)節(jié)專利侵權(quán)假冒行為的效率、力度及精準度。創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立與權(quán)利人的溝通聯(lián)系機制，對涉外專利侵權(quán)、假冒投訴，及時調(diào)查取證，妥善處理。
5.大力推進知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化市場建設(shè)。加強對轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化市場的監(jiān)督檢查力度，切實增強市場主體的知識產(chǎn)權(quán)保護意識，加強市場主體知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范化管理，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平。選擇知識產(chǎn)權(quán)保護意識強、規(guī)范的專業(yè)市場予以重點培育，提升市場相關(guān)各方的知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力，促進專業(yè)市場健康有序發(fā)展。
（三）嚴厲查處地理標志侵權(quán)違法行為。以地理標志產(chǎn)品和作為集體商標、證明商標注冊的地理標志商標為重點，加強執(zhí)法檢查，依法查處違反使用管理規(guī)定的行為。針對涉農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，努力實現(xiàn)對生產(chǎn)地、銷售地、流通地的聯(lián)動查處，加大對地理標志侵權(quán)假冒案件的查辦力度，嚴厲查處擅自使用專用標志或近似標志，以及偽造、冒用或未按規(guī)定印制專用標志等行為，切實維護地理標志產(chǎn)品的聲譽和品牌價值。
（四）嚴厲查處奧林匹克標志侵權(quán)違法行為。以服裝、玩具、紀念品等商品為重點，加大對批發(fā)市場、重點商業(yè)街、旅游景區(qū)等重點區(qū)域的執(zhí)法檢查力度，全面檢查奧林匹克標志使用情況，嚴厲打擊非法使用奧林匹克標志、銷售侵犯奧林匹克標志商品和非法印制奧林匹克標志等行為，為2022年北京冬奧會順利舉辦營造良好環(huán)境。
三、時間安排
（一）安排部署階段（2020年4月上旬前）。各市結(jié)合本地實際情況，制定具體實施方案，細化工作措施，全面部署本轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
（二）組織實施階段（2020年4月中旬-11月底）。根據(jù)省局工作部署和本地工作方案，采取有力措施，有效開展本轄區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護工作。
（三）總結(jié)階段（2020年12月）。認真總結(jié)本轄區(qū)全年知識產(chǎn)權(quán)保護工作情況，重點是工作開展情況、成效、亮點、經(jīng)驗、案件查辦情況、典型案例等。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法工作，將此項工作作為落實中辦、國辦《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》和省委、省政府辦公廳《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》的重要舉措，認真謀劃、精心部署。要主動作為，迅速組織實施，針對本轄區(qū)重點市場、重點區(qū)域開展執(zhí)法行動，進行重點整治和立案查處，徹查嚴懲侵犯知識產(chǎn)權(quán)的違法行為，切實把全系統(tǒng)執(zhí)法保護專項行動抓出成效。
（二）強化案件查處。在案件易發(fā)區(qū)、重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域開展摸排，多角度、全方位收集案源。對權(quán)利人反映強烈、情節(jié)嚴重、社會影響惡劣的案件要予以重點查處，從嚴從快查處一批大案要案，及時向社會公開有影響的知識產(chǎn)權(quán)案件。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，按規(guī)定移送涉嫌犯罪案件，依法對犯罪違法行為作出處罰。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管與執(zhí)法辦案的銜接，構(gòu)建嚴密的執(zhí)法檢查網(wǎng)絡(luò)。
（三）強化督導(dǎo)檢查。各市要做好對縣（市、區(qū)）及基層工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。要逐級建立督促檢查工作機制，及時開展督查，促進工作深入實施。省局將根據(jù)情況對重點區(qū)域組織開展檢查，對不怕吃苦、敢于碰硬、工作成效顯著的單位給予表揚，對侵權(quán)假冒問題多發(fā)高發(fā)、整治行動不力的地區(qū)予以通報。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。要拓寬宣傳渠道，利用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護成效。要加強正向引導(dǎo)，運用簡潔明了、通俗易懂的方式，及時宣傳報道知識產(chǎn)權(quán)保護亮點工作和典型案例，展示全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護的決心和擔當，震懾侵權(quán)違法行為，大力營造保護和尊重知識產(chǎn)權(quán)的良好氛圍。
（五）加強信息報送。各市要明確該項工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負責人，指定專人負責聯(lián)絡(luò)和信息報送；于4月3日前報送本轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法聯(lián)系人名單（附表1），同時根據(jù)工作開展情況及時上報知識產(chǎn)權(quán)大案要案及重點區(qū)域執(zhí)法動態(tài)。7月10日及10月15日前報送二、三季度工作總結(jié)及知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表（附表2），2021年1月10日前報送本轄區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護行動工作總結(jié)和第四季度知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，電子版請發(fā)送到zcbhc2019@163.com。
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