各省、自治區(qū)、直轄市版權(quán)局：
現(xiàn)將《關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)管理的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
國家版權(quán)局
2019年10月17日
關(guān)于依法加強(qiáng)對(duì)境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)管理的意見
為加強(qiáng)對(duì)境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其常駐中國代表機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)的管理，根據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》和《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》的相關(guān)規(guī)定，提出如下意見：
一、根據(jù)《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》和《境外非政府組織在中國境內(nèi)活動(dòng)領(lǐng)域和項(xiàng)目目錄、業(yè)務(wù)主管單位名錄》（公安部公布），國家版權(quán)局是境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)主管單位，國務(wù)院公安部門和省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)是境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)的登記管理機(jī)關(guān)。
二、國家版權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立常駐中國代表機(jī)構(gòu)、變更登記事項(xiàng)、年度工作報(bào)告提出意見，指導(dǎo)、監(jiān)督境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其常駐中國代表機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等部門查處境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其常駐中國代表機(jī)構(gòu)的違法行為。
三、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其常駐中國代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守中國法律法規(guī)和國家政策，按照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》的規(guī)定和登記管理機(jī)關(guān)確定的業(yè)務(wù)范圍、活動(dòng)地域開展著作權(quán)領(lǐng)域的相關(guān)活動(dòng)。
四、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》和《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》（公安部發(fā)布）的要求，向國家版權(quán)局提交相關(guān)申請(qǐng)文件和材料，經(jīng)審核同意后，向擬設(shè)立代表機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記。
五、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)變更登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》和《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》（公安部發(fā)布）的要求，向國家版權(quán)局提交相關(guān)申請(qǐng)材料，經(jīng)審核同意后，向代表機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。
六、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)因故注銷登記的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》和《境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)登記和臨時(shí)活動(dòng)備案辦事指南》（公安部發(fā)布）的要求，在向代表機(jī)構(gòu)所在地的省級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記前十日內(nèi)，報(bào)國家版權(quán)局備案。
七、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年12月31日前，將下一年度境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)年度活動(dòng)計(jì)劃備案表（一式兩份）報(bào)送國家版權(quán)局，經(jīng)審核同意后，于十日內(nèi)報(bào)送相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)備案。
八、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)在年度活動(dòng)計(jì)劃外，新增在中國境內(nèi)單獨(dú)舉辦或與中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門及地方版權(quán)局聯(lián)合舉辦培訓(xùn)班、研討會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前三十日向國家版權(quán)局備案；舉辦交流互訪活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前十五日向國家版權(quán)局備案。
九、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前，將上一年度境外非政府組織代表機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告（一式兩份）報(bào)送國家版權(quán)局，經(jīng)國家版權(quán)局出具意見后，于3月31日前報(bào)送相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)，接受年度檢查。年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、開展活動(dòng)的情況以及人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)的情況等內(nèi)容。
十、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)聘用工作人員應(yīng)當(dāng)遵守中國法律法規(guī)，并及時(shí)將聘用的工作人員信息報(bào)送國家版權(quán)局備案。備案的信息包括聘用的工作人員姓名、性別、國籍、證件類型、證件號(hào)碼、聯(lián)系方式等，并加蓋公章。
十一、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)可以其常駐中國代表機(jī)構(gòu)的名義，向中國有關(guān)部門進(jìn)行著作權(quán)侵權(quán)糾紛投訴、出具侵權(quán)鑒定意見、出具法律意見書等。
十二、國家版權(quán)局于每年第一季度召開會(huì)議，聽取境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)常駐中國代表機(jī)構(gòu)上年度工作總結(jié)及本年度工作計(jì)劃，通報(bào)國家版權(quán)局重點(diǎn)工作。代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)其業(yè)務(wù)范圍在各自領(lǐng)域積極參與和配合國家版權(quán)局的相關(guān)工作。
十三、境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其常駐中國代表機(jī)構(gòu)違反中國法律法規(guī)和國家政策的，國家版權(quán)局可以視具體情況可以采取誡勉談話、責(zé)令改正、暫緩審核相關(guān)文件、不予備案、向公安機(jī)關(guān)等部門提出處理建議等措施。
境外著作權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其常駐中國代表機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照擴(kuò)大交流、增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)、深化合作的原則，在中國境內(nèi)依法開展各類活動(dòng)，不斷鞏固和發(fā)揮中外著作權(quán)交流的橋梁和紐帶作用。
本意見自印發(fā)之日起施行。
