保定市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)保定市促進工業(yè)技改投資九條措施的通知
各縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：
《保定市促進工業(yè)技改投資九條措施》已經(jīng)2021年2月24日市政府第86次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。
保定市人民政府辦公室
2021年3月11日
保定市促進工業(yè)技改投資九條措施
為進一步激發(fā)企業(yè)技術(shù)改造的積極性，加快產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈，加速新舊動能轉(zhuǎn)換，打造產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)能級，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，特制定如下措施。
一、落實市級工業(yè)企業(yè)技改專項資金。市財政視財力情況列支工業(yè)企業(yè)技改專項資金，用于工業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化技術(shù)改造設(shè)備投資補助，預(yù)算規(guī)模隨經(jīng)濟社會發(fā)展逐年提升。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)管委會也要設(shè)立工業(yè)企業(yè)技改專項資金，并根據(jù)本地財政收入增長情況逐步適度增加?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
二、增加市級工業(yè)企業(yè)技改專項資金申報審批頻次。每年分別于5月和10月兩次組織當(dāng)年市級工業(yè)企業(yè)技改專項資金申報，并及時審核補助到位，形成技改項目加速推進、技改補助加速回補、技改投資加速循環(huán)的良好態(tài)勢。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）
三、建立政銀企聯(lián)合扶持技改項目機制。引導(dǎo)企業(yè)通過上市募投、增發(fā)、基金投資等方式拓展項目資金來源，通過銀企對接、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布等形式每年向“小微惠貸”合作金融機構(gòu)推送100項以上重點技改項目，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新技改貸、智造貸、設(shè)備融資租賃等金融產(chǎn)品，為重點工業(yè)（技改）項目投資主體提供資金支持。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、市財政局、市工信局、人行保定市中心支行、保定銀保監(jiān)分局、市行政審批局）
四、推動首臺(套)政策落實。鼓勵更多高端裝備技術(shù)產(chǎn)品列入國家或河北省重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄，鼓勵和支持首臺（套）產(chǎn)品投保首臺（套）重大技術(shù)保險補貼。運用首臺(套)重大技術(shù)裝備保險財政補償政策支持高端裝備加快推廣應(yīng)用，支持高端裝備新產(chǎn)品在省內(nèi)、市內(nèi)先試先用。積極推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，鼓勵和支持企業(yè)建設(shè)智能工廠和數(shù)字化車間，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局）
五、規(guī)范技改投資統(tǒng)計。進一步理順新建工業(yè)投資項目和工業(yè)企業(yè)技改項目審批的分工關(guān)系，從項目審批源頭上做到應(yīng)備盡備。項目主管部門將符合入庫條件的工業(yè)技改項目反饋統(tǒng)計部門，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計部門嚴(yán)格執(zhí)行《固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計報表制度》，將所有“項目類別”屬于“工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目”的改建、擴建、恢復(fù)和單純購置項目納入工業(yè)技改投資統(tǒng)計，確保工業(yè)項目及時入統(tǒng)。（責(zé)任單位：市工信局、市行政審批局、市統(tǒng)計局）
六、優(yōu)化審批程序。市級備案的工業(yè)技改項目〔不需編制環(huán)境影響報告書（表）〕全部實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上填報、網(wǎng)上備案，即時辦結(jié)（需要公示、評估、征求意見的除外）。（責(zé)任單位：市行政審批局）工業(yè)技改項目施工許可審批2個工作日辦結(jié)，需提供到位資金證明的項目，國有投資的，只提供年度投資計劃；非國有投資的，可提供第三方擔(dān)保函替代銀行出具的到位資金證明。（責(zé)任單位：市行政審批局）工業(yè)項目規(guī)劃方案審定階段，用地內(nèi)部功能布局等由建設(shè)單位按照項目工藝流程自行設(shè)計，不再提供地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告、交通影響評價報告、防護工程設(shè)計方案等要件。建設(shè)工程規(guī)劃許可核發(fā)時，一并對設(shè)計方案進行審查?？煞制?、分棟、分項組織工業(yè)項目規(guī)劃驗收。（責(zé)任單位：市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局）
七、鼓勵工業(yè)企業(yè)“零增地”技改。對工業(yè)企業(yè)（列入保定市中心城區(qū)搬遷范圍的工業(yè)企業(yè)除外）在存量工業(yè)用地上新建、拆除現(xiàn)有建筑重建、廠房加層擴建的工業(yè)項目，工業(yè)企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)容積率按照我市控制性詳細(xì)規(guī)劃中工業(yè)用地指標(biāo)控制、廠房高度符合相關(guān)規(guī)范，綠地率符合《河北省綠化條例》，不再設(shè)定下限指標(biāo)，其增加的建筑面積部分不再征收土地出讓金。（責(zé)任單位：市行政審批局、市住建局、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局）
八、加強重點智能化、綠色化技術(shù)改造項目用地保障。各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)在用地計劃指標(biāo)安排中按照用地計劃指標(biāo)跟著項目走的原則統(tǒng)籌安排支持智能化、綠色化改造項目。對列入省、市年度重大項目的智能化、綠色化技術(shù)改造項目，符合“點供”條件的優(yōu)先安排用地指標(biāo)。鼓勵智能化、綠色化改造項目盤活使用存量建設(shè)用地?！藏?zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管委會〕
九、落實技術(shù)改造稅收優(yōu)惠政策。落實國家簡并增值稅稅率政策、固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策、小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期3年。
