國知發(fā)保字〔2021〕12號
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)局、公安廳（局）：
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作中的協(xié)作配合，國家知識產(chǎn)權(quán)局、公安部制定《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
國家知識產(chǎn)權(quán)局 公安部
2021年5月20日
國家知識產(chǎn)權(quán)局 公安部關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見
第一條 為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署，深化知識產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合，加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與刑事司法有機(jī)銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制，服務(wù)科技創(chuàng)新、科技自立自強(qiáng)，根據(jù)刑法、刑事訴訟法、商標(biāo)法、專利法、商標(biāo)法實(shí)施條例、專利法實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)，制定本意見。
第二條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的協(xié)作配合，包括情況交流、專業(yè)支撐、基礎(chǔ)建設(shè)、法律研究、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳教育和國際交流等事項(xiàng)。
第三條 雙方在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中的協(xié)作配合，由國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)司（以下簡稱保護(hù)司）和公安部食品藥品犯罪偵查局（以下簡稱食藥偵局）歸口負(fù)責(zé)。
第四條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部建立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，邀請有關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)分析研判全國侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪形勢，研究制定工作方案，擬定年度知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，共同推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的深入開展。
省級及以下知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機(jī)關(guān)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)，共同研究落實(shí)相關(guān)工作。
第五條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門在日常工作中，發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)同級公安機(jī)關(guān)。
第六條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門和公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)會(huì)同相關(guān)行政部門、司法機(jī)關(guān)建立情況信息通報(bào)制度，逐步實(shí)現(xiàn)各部門數(shù)據(jù)共享，推動(dòng)建立信息共享平臺(tái)。
第七條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門就刑事案件的立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)的固定和保全、違法犯罪行為人身份等問題征求公安機(jī)關(guān)意見的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)答復(fù)。
公安機(jī)關(guān)在辦理案件過程中，需要核實(shí)注冊商標(biāo)信息的，可以通過國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊證明公示系統(tǒng)核實(shí)，必要時(shí)，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局核實(shí)；需要核實(shí)涉案專利法律狀態(tài)的，可以向國家知識產(chǎn)權(quán)局在各地設(shè)立的專利代辦處申請出具《專利登記簿副本》；需要核實(shí)地理標(biāo)志相關(guān)信息的，可以向保護(hù)司核實(shí)。
對于刑事案件中涉及的商標(biāo)的使用、相同商標(biāo)、同一種商品、假冒專利行為等認(rèn)定問題，公安機(jī)關(guān)可以依據(jù)相關(guān)司法解釋和國家知識產(chǎn)權(quán)局制定的商標(biāo)、專利侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)等直接進(jìn)行認(rèn)定；必要時(shí)，可以商請同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門提供專業(yè)意見。同級知識產(chǎn)權(quán)管理部門對相關(guān)問題無法認(rèn)定的，該部門應(yīng)當(dāng)逐級請示上級知識產(chǎn)權(quán)管理部門，或者由公安機(jī)關(guān)逐級報(bào)食藥偵局征求保護(hù)司意見。
第八條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部發(fā)揮各自優(yōu)勢，聯(lián)合組建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作專家組，加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宏觀戰(zhàn)略的調(diào)查研究，分析研判重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域侵權(quán)假冒違法犯罪形勢，排查可能影響科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對法律理解適用等問題開展專項(xiàng)調(diào)研和課題研究，推動(dòng)法律政策完善，對疑難、復(fù)雜案件提供指導(dǎo)，服務(wù)支撐執(zhí)法實(shí)踐。
各地知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機(jī)關(guān)要發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同組織開展研究、培訓(xùn)等活動(dòng)，不斷提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作水平。
第九條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機(jī)關(guān)要充分利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律政策，提高消費(fèi)者的鑒別能力，教育群眾，警示社會(huì)，提高全社會(huì)尊重和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的意識。
第十條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機(jī)關(guān)在國際保護(hù)合作中要密切配合，共同參與有關(guān)國際交流活動(dòng)，充分展示我國保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的決心和成效。
第十一條 國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部定期對查辦偵破重大案件、推進(jìn)協(xié)作機(jī)制、開展理論研究和宣傳培訓(xùn)等作出突出貢獻(xiàn)的知識產(chǎn)權(quán)管理部門、公安機(jī)關(guān)中的集體和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對工作不力的予以通報(bào)批評。
第十二條 本意見由國家知識產(chǎn)權(quán)局和公安部共同負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本意見自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的文件與本意見不一致的，以本意見為準(zhǔn)。
