7月28日，重慶悅來國際會(huì)議中心，人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)，嘉賓正在演講。記者 謝智強(qiáng) 攝/視覺重慶
人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。
截至2020年底，我國已有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)4.58萬家，從業(yè)人員84.33萬人，年?duì)I業(yè)收入2.03萬億元，比“十二五”末分別增長69%、87%、100%。人力資源服務(wù)業(yè)進(jìn)入發(fā)展的“快車道”。
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，如何推動(dòng)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？7月28日，人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇在重慶舉行，此次論壇以“新時(shí)代、高質(zhì)量、新篇章”為主題，來自人力資源服務(wù)行業(yè)的專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)精英齊聚山城，共話人力資源發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，共謀人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
現(xiàn)狀
行業(yè)穩(wěn)步多元發(fā)展，新興業(yè)務(wù)迎來成長空間
“綜觀改革開放40多年，我國人力資源行業(yè)主要經(jīng)歷了起步探索、多元發(fā)展、體系建設(shè)和創(chuàng)新優(yōu)化四個(gè)階段?！敝兄羌瘓F(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理徐曉東說，人力資源行業(yè)從無到有，從小到大，總體規(guī)?？焖僭鲩L，業(yè)務(wù)形態(tài)日益豐富，服務(wù)能力、服務(wù)半徑、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率穩(wěn)步提高，已經(jīng)初步形成多元化、多層次的服務(wù)體系。從細(xì)分市場(chǎng)看，傳統(tǒng)業(yè)態(tài)和新興業(yè)態(tài)呈多元發(fā)展的態(tài)勢(shì)，一些新業(yè)態(tài)不斷萌生與成長。
“我國人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛?！比肆Y源社會(huì)保障部副部長李忠介紹，人力資源服務(wù)業(yè)一方面服務(wù)勞動(dòng)者就業(yè)和職業(yè)發(fā)展，一方面服務(wù)用人單位管理開發(fā)人力資源，是促進(jìn)就業(yè)的重要力量。2020年各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)共為2.9億人次勞動(dòng)者提供就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)，為4983萬家次用人單位提供了專業(yè)服務(wù)。
而在重慶，人力資源行業(yè)正為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活提供有力支撐。重慶市人力社保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，特別是黨的十九大以來，重慶以培育人力資源融入新動(dòng)能推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、以人力資源服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造高品質(zhì)生活，以區(qū)域人力經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化配置助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，并加快建設(shè)西部地區(qū)人力資源服務(wù)新高地。截至“十三五”末，我市人力服務(wù)機(jī)構(gòu)有2155家，營業(yè)收入有489.53億元，幫助實(shí)現(xiàn)就業(yè)和流動(dòng)人才316.5萬人次，分別比“十二五”末增長了196.4%，191.1%，49.2%。
作為全國第二家、西部第一家國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，中國（重慶）人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園已招商引進(jìn)企業(yè)110余家，在園企業(yè)2020年實(shí)現(xiàn)收入突破100億元，稅收有2.5億元。目前，我市人力資源服務(wù)業(yè)正按照市委市政府的部署和要求，朝著千億級(jí)的目標(biāo)奮進(jìn)，加快推進(jìn)全市人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
痛點(diǎn)
行業(yè)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)
去年12月，中智集團(tuán)面向國內(nèi)外500多家人力資源企業(yè)進(jìn)行了人力資源服務(wù)供需和需求調(diào)查，形成了“中國人力資源服務(wù)供需調(diào)查報(bào)告”。
“通過這個(gè)調(diào)查報(bào)告，我們充分地感受到我國人力資源服務(wù)業(yè)近年來保持高速增長，行業(yè)生機(jī)勃勃、活力迸發(fā)、前景廣闊?！毙鞎詵|表示，但是對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)，行業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)的階段性特征還是客觀存在的，從供給側(cè)看，主要呈現(xiàn)“五優(yōu)五不足”，即服務(wù)機(jī)構(gòu)總量占優(yōu)，但單體機(jī)構(gòu)盈利能力不足；地區(qū)發(fā)展?jié)摿φ純?yōu)，但發(fā)展均衡性不足；傳統(tǒng)業(yè)態(tài)發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，但新業(yè)態(tài)發(fā)展不足；新技術(shù)應(yīng)用小幅滲透，但服務(wù)創(chuàng)新力不足；客戶覆蓋面廣泛，但與客戶建立長期合作的能力不足。
“從需求側(cè)看，則呈現(xiàn)為‘五高五低’?！毙鞎詵|說，一是高端業(yè)務(wù)服務(wù)需求較高，人力資源管理信息化和高級(jí)人才尋訪服務(wù)偏低；二是制造業(yè)和建筑企業(yè)領(lǐng)域需求較高，專業(yè)技術(shù)人才、一線工人供給偏低；三是企業(yè)對(duì)人力資源服務(wù)專業(yè)訴求較高，人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)匹配度相對(duì)較低；四是企業(yè)對(duì)人力資源數(shù)字化產(chǎn)品有較高期待，服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化產(chǎn)品開發(fā)能力相對(duì)較低；五是企業(yè)對(duì)海外人力資源服務(wù)需求持續(xù)升高，從業(yè)機(jī)構(gòu)的國際服務(wù)能力相對(duì)較低。
東浩蘭生集團(tuán)黨委副書記、總裁，上海外服集團(tuán)黨委書記、董事長李棟則用“缺乏”“短缺”“失衡”三個(gè)詞總結(jié)目前的人力資源服務(wù)市場(chǎng)。他認(rèn)為，當(dāng)前，市場(chǎng)在科技理論基礎(chǔ)研究方面缺乏高端領(lǐng)軍人才，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中短缺實(shí)用技能創(chuàng)新型人才，面對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)更替，也顯現(xiàn)出勞動(dòng)力供需結(jié)構(gòu)失衡。
“我們?nèi)〉昧碎L足發(fā)展，也要看到行業(yè)整體實(shí)力大而不強(qiáng)、協(xié)同發(fā)展水平不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、市場(chǎng)秩序仍有待規(guī)范等問題，總體還不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求?！崩钪姨寡?。
支招
以新視角思考新時(shí)代人力資源行業(yè)發(fā)展
創(chuàng)新和發(fā)展并存，面對(duì)當(dāng)前不足與困難，人力資源服務(wù)行業(yè)應(yīng)該如何積極地去跨界整合、顛覆思維，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流？
對(duì)此，國投人力公司副總經(jīng)理王旭認(rèn)為，進(jìn)入數(shù)字化時(shí)代，需要一個(gè)新的視角，去思考新時(shí)代人力資源行業(yè)的發(fā)展。
王旭建議，應(yīng)利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技手段構(gòu)建人才數(shù)據(jù)系統(tǒng)；圍繞高層次人才引進(jìn)以及科創(chuàng)項(xiàng)目培育需求和各個(gè)地方深度合作。同時(shí)，打造并運(yùn)營智慧型的科創(chuàng)綜合體，形成以人力資本為核心的科創(chuàng)服務(wù)能力，更加精準(zhǔn)、系統(tǒng)、全面地推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮好這一資源的作用。
全國政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)委員、中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院副院長莫榮與王旭的建議不謀而合?！皵?shù)字技術(shù)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，這將為人力資源服務(wù)業(yè)未來發(fā)展提供新動(dòng)能?！蹦獦s說，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能人力資源服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)是持續(xù)深化“數(shù)字技術(shù)＋人力資源服務(wù)業(yè)”，提升人力資源服務(wù)業(yè)數(shù)字化水平，推動(dòng)人力資源服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。比如，應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋人力資源服務(wù)”，利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)技術(shù)，創(chuàng)新招聘、代理、培訓(xùn)等傳統(tǒng)人力資源服務(wù)業(yè)態(tài)的經(jīng)營模式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行信息采集和開發(fā)，進(jìn)行傳統(tǒng)業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)化處理，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)App開發(fā)和云存儲(chǔ)技術(shù)，提高用戶體驗(yàn)，降低服務(wù)成本，進(jìn)而提高行業(yè)經(jīng)營效率。
李棟則建議，應(yīng)建設(shè)全國人力資源市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過精準(zhǔn)預(yù)測(cè)、科學(xué)配置，支持國家和各省市人才工作，可建立靈活用工新平臺(tái)，推廣共享用工新模式。共享用工是疫情期間部分企業(yè)為了應(yīng)對(duì)人員短缺問題而提出的應(yīng)急方案，這或許將是人力資源領(lǐng)域的一次巨大變革。短期而言，這是疫情期間的應(yīng)急措施，是一種臨時(shí)雇傭關(guān)系；但長遠(yuǎn)來看，這種靈活用工的共享機(jī)制將深刻地改變很多行業(yè)的用工結(jié)構(gòu)。
李忠表示，人社部將以提高人力資源要素配置效率為根本，研究制定推進(jìn)新時(shí)代人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策文件，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，進(jìn)一步培育壯大人力資源服務(wù)力量，創(chuàng)新服務(wù)供給方式，推動(dòng)行業(yè)更好更快發(fā)展。
