各有關(guān)單位：
按照市委市政府新動能引育工作部署，我市將大力培育高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱“高企”）作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，高企群體不斷壯大，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮了重要作用。近年來，個別中介機(jī)構(gòu)（咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)、會計師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所）違背行業(yè)自律，對高企評審工作及行業(yè)造成一定影響。天津市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“市高企認(rèn)定辦”）根據(jù)國家相關(guān)法律、法規(guī)和《天津市市場中介機(jī)構(gòu)管理辦法》（天津市人民政府令第89號）等規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我市實際，擬進(jìn)一步加強對中介機(jī)構(gòu)參與高企認(rèn)定工作的管理，有關(guān)措施包括：
一、強化中介機(jī)構(gòu)行業(yè)自律教育。市高企認(rèn)定辦未指定或委托任何中介機(jī)構(gòu)開展高企認(rèn)定服務(wù)，任何機(jī)構(gòu)不得以市高企認(rèn)定辦或市科技局指定機(jī)構(gòu)的名義開展服務(wù)。市高企認(rèn)定辦將聯(lián)合相關(guān)行業(yè)協(xié)會及其主管部門、區(qū)級科技管理部門，面向涉及高企認(rèn)定工作的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員，開展政策培訓(xùn)和行業(yè)自律教育，進(jìn)一步敦促相關(guān)機(jī)構(gòu)恪守從業(yè)準(zhǔn)則，維護(hù)中介服務(wù)市場秩序，提升執(zhí)業(yè)水平。
二、建立咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）以及《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）有關(guān)要求，遵循客觀、公正、誠信的原則開展服務(wù)。對核實存在弄虛作假等問題的，納入市高企認(rèn)定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)“黑名單”，3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作，并對其當(dāng)年所有服務(wù)企業(yè)重點審查，對存在問題企業(yè)的不予報備或撤銷高企資格。咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。
三、加強審計中介機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管。專項審計及鑒證中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)《認(rèn)定辦法》及《工作指引》要求，客觀公正地對企業(yè)研究開發(fā)費用和高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）進(jìn)行專項審計或鑒證，出具專項報告。對短期內(nèi)大量出具與業(yè)務(wù)能力不匹配鑒證報告的事務(wù)所，市高企認(rèn)定辦將提請行業(yè)主管部門實施監(jiān)督檢查，對工作中出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起3年內(nèi)不得參與高企認(rèn)定相關(guān)工作。
四、加強政策培訓(xùn)鼓勵企業(yè)自主申報。市高企認(rèn)定辦會同各區(qū)加大高企申報培訓(xùn)力度，持續(xù)開展云培訓(xùn)和現(xiàn)場培訓(xùn)，構(gòu)建多層次多渠道多方位的培訓(xùn)體系；引導(dǎo)科技型企業(yè)以高企認(rèn)定申報為途徑，培養(yǎng)專業(yè)團(tuán)隊和專職人員統(tǒng)籌內(nèi)部管理和認(rèn)定申報工作，增強自主創(chuàng)新能力，提升企業(yè)科研管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。企業(yè)作為申報主體，申報材料應(yīng)準(zhǔn)確、真實、合法、有效、無涉密信息，如有虛假，應(yīng)承擔(dān)有關(guān)法律責(zé)任。
特此公告。
2021年7月28日
