各市農業農村局，廳屬有關單位：
2021年是建黨100周年，是“十四五”規劃的開局之年，也是全面推進鄉村振興、開啟農業農村現代化新征程的關鍵之年，做好綠色優質農產品產業發展與質量管理工作意義重大。為指導做好2021年綠色優質農產品產業發展與質量管理工作，我廳制定了《2021年全省綠色優質農產品產業發展與質量管理工作要點》，現予印發。請結合實際，認真抓好落實。
安徽省農業農村廳辦公室
2021年3月16日
2021年全省綠色優質農產品產業發展
與質量管理工作要點
2021年，全省工作系統堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察安徽重要講話指示精神和中央、省委農村工作會議精神，堅持穩中求進的工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，全面深化農業供給側結構性改革，圍繞“保供固安全、振興暢循環”，不斷推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，有力促進我省綠色優質農產品產業發展與質量管理，切實提高農業質量效益和競爭力。
一、落實目標任務，不斷增加綠色優質農產品供給總量
落實年度目標任務，新增綠色食品、有機農產品、地理標志農產品等系列認定農產品1000個以上，新收集登錄名特優新農產品50個以上，綠色食品生產資料實現擴容增量，我省綠色優質農產品供給總量不斷增加。
（一）著力提升綠色食品產業發展水平。按照“穩存量、優結構、增總量”要求，不斷優化主體結構、產品結構和區域結構，突出重點地區、重點產業和重點產品發展。重點組織農業產業化龍頭企業、大型食品加工企業、農民專業合作社示范社發展綠色食品，加快推進畜禽、水產和加工食品發展。采取有效措施，提高綠色食品續展率和續展時效，建立續展率與新增產品數掛鉤工作機制，繼續保持綠色食品總量全國領先位次。
（二）持續增強有機農產品供給能力。充分發揮我省特色產業資源優勢，因地制宜發展有機農產品。著力培育有機農產品的龍頭企業，引導龍頭企業擴大生產規模和加工總量，吸引農副產品加工行業龍頭深度開發有機農產品。抓好營養食品、休閑食品和養老產品的開發，不斷優化產品結構，延長產品鏈，增加系列產品數量。
（三）深入推動地理標志農產品保護與發展。圍繞特色資源發掘、特色產業發展、農耕文化發揚，推進地域特色農產品納入地理標志農產品登記保護。深入實施地理標志農產品保護工程，扎實推動特色品種繁育、基地建設、品質保持、品牌培育、標識使用。推動地理標志農產品發展綠色食品、有機農產品，充分發揮品牌疊加效應。
（四）穩妥實施無公害農產品認定工作。重點培育糧、油、果、蔬、茶、畜、禽、水產品等大宗農產品，提高“菜籃子”“米袋子”產品復查換證率，提升無公害農產品認定質量。推動無公害農產品轉化，鼓勵和支持具備條件的無公害農產品生產主體申請綠色食品、有機農產品，保障綠色優質農產品總體供給平衡。
（五）加快推進名特優新農產品名錄收集。規范高效開展名特優新農產品名錄收集申報，積極推進開展特質農品和健康農品評價登錄工作，探索全國名特優新農產品生產經營主體證書賦能新模式，穩步擴大安全優質營養健康特色農產品總量規模。跟進做好農產品品牌培育、認定等相關業務技術工作，加強優質特色農產品生產消費指導和產銷對接。
（六）加快發展綠色食品生產資料。采取有效措施，支持綠色生資發展和推廣應用。鼓勵肥料、農藥、飼料及飼料添加劑、獸藥和食品添加劑等優秀生產主體申報綠色生資，推動綠色食品生產企業和原料標準化生產基地綠色生資應用覆蓋面，加快綠色生資生產主體產銷對接，提升綠色生資品牌影響力。
二、加強品質管控，不斷提升綠色優質農產品質量水平
加強審核管理，強化全程監管，規范標志使用，進一步提高審核規范性、監管有效性、品牌權威性，不斷提升綠色優質農產品質量水平。
（七）嚴格審查把關。堅持“嚴”字當頭，嚴謹執行標準，嚴格履行程序，嚴肅落實責任，把好綠色優質農產品質量審查關口。綠色食品堅持問題導向，嚴格平行生產、委托加工審查，提高蔬菜、水果申報規模條件，原則要求申報產品有注冊商標；聚焦風險隱患，完善審查制度規范，開展申報資料集中審查，落實各級工作機構審查責任。嚴格執行有機認證風險監測相關制度，加大有機農業生產技術推廣，強化認證現場檢查作業指導，進一步規范現場檢查工作。全面梳理和完善農產品地理標志登記相關技術規范，加強對申報產品特色品質、人文歷史、品牌基礎和質量控制技術規范等內容審查，把好登記關口，提高登記質量。嚴格把控無公害農產品申報范圍，規范審核流程，做好質量安全風險隱患排查，提升無公害農產品認定質量。
（八）強化證后監管。壓緊監管工作職責，落細各項監管制度，加強質量跟蹤檢查。開展綠色食品質量抽檢、主體年檢和風險預警監測，做好有機農產品飛行抽檢，實施地理標志農產品質量安全和品質指標跟蹤監測，落實認證農產品專項監測，強化檢驗檢測結果應用。積極推進質量追溯管理，在國家、省追溯平臺推送認證農產品獲證信息，組織申報主體完成平臺注冊。強化獲證主體和產品質量輿情監測，有效防范和應對輿情風險。
（九）持續開展規范用標行動。開展認證農產品標志市場監察工作，規范生產主體用標行為。推進綠色食品防偽標簽向粘貼式標簽轉換，提高產品用標率。宣傳推廣新修訂《綠色食品商標標志設計使用規范手冊》，指導主體主動用標、規范用標。做好綠博會、有機博覽會、地標專展包裝標簽備案工作，開展展示產品會前預審工作。配合市場監管部門打擊假冒認證農產品，維護品牌信譽和市場秩序。
三、增強應用能力，不斷推進綠色優質農產品標準化生產
增強標準與技術應用能力，明確投入品使用符合性，推進基地建設示范與管理，全年增創全國有機農業示范（農產品）基地12個，綠色食品原料標準化生產基地2個，綠色食品一二三產業融合發展示范園區1個，有機農業一二三產業融合發展示范園區1個，提高生產主體組織化程度，不斷推進綠色優質農產品標準化生產。
（十）持續開展標準規程“進企入戶”行動。繼續開展綠色食品標準和生產操作規程“進企入戶”行動。通過舉辦內檢員培訓班、發放生產操作規程、掛圖等形式，突出新版綠色食品農藥使用準則宣傳推廣應用，規范生產中農藥使用行為，重點關注作物農藥使用符合性。積極開展對生產主體和基地技術指導和服務，推進標準落地生根。
（十一）穩步推進原料標準化生產基地建設管理。以穩步發展、提升質量、優化結構為重點，依托現代農業示范區、糧食生產功能區、特色農產品優勢區和農產品質量安全縣等，創建一批綠色食品原料標準化生產基地。組織開展黟縣毛竹筍、和縣辣椒、淮南潘集大豆、涇縣水稻、懷遠縣大豆、六安裕安水稻、安慶宜秀水稻7個基地續報工作。加強潘村湖農場原料基地創建期指導，完善相關制度，健全管理體系。拓展園區功能，延伸產業鏈條，扎實推進全國綠色食品一二三產業融合發展園區建設。指導全國綠色食品（水稻）一二三產業融合發展園區建設，突出綠色食品元素，豐富建設內容。開展全國綠色食品（蔬菜）一二三產業融合發展園區運營情況現場核查。強化基地監管，全面落實基地年度檢查和抽檢制度，提升基地建設質量和效益。
（十二）加快建設有機農業示范（農產品）基地。突出示范引領，因地制宜推進全國有機農業示范（農產品）基地創建工作，支持建設全國有機農業一二三產業融合發展園區。優化種植養殖結構和品種品質結構，向優勢品種和特色品種傾斜，鼓勵和扶持認證主體探索發展有機農場（莊）。開展基地環境監測和風險評估，加大基地有機農產品抽檢力度。
（十三）擴大全程質量控制技術體系試點。深入實施農產品全程質量控制生產基地創建工程，推進全國農產品全程質量控制技術體系（CAQS-GAP）試點機制，強化全國名特優新農產品全程質量控制技術體系建設。支持規模化農產品生產經營主體和整地域（市、縣、區）開展農產品全程質量控制試點，進一步擴大試點范圍和總量規模。
四、培育消費市場，不斷加強綠色優質農產品品牌建設
搭建專業展銷平臺，強化宣傳服務推介，建立品牌溢價機制，促進產銷互聯互通，進一步適應市場和消費升級需求，積極培育“皖字號”綠色優質農產品品牌，不斷加強綠色優質農產品品牌建設。
（十四）全力辦好特色專業展會。全力辦好在合肥舉辦的第二十二屆中國綠色食品博覽會和第十五屆中國國際有機食品博覽會，全面做好展會組織、協調、展示、展銷、安保、宣傳、會務等工作。組織開展綠色食品有機農產品推介、產銷對接活動，促進產業交流與商貿合作。進一步提升專業化、市場化和國際化水平，為廣大參展主體、經銷商和投資商構建招商引資、經貿洽談、交流合作和宣傳推介的高端平臺。組織參加第十九屆中國國際農交會農產品地理標志專展和第七屆全國農產品地理標志品牌推介會，促進地理標志農產品產銷對接。
（十五）開展綠色食品宣傳月行動。以“綠色生產、綠色消費、綠色發展”為主題，繼續組織開展“春風萬里 綠食有你—綠色食品宣傳月”行動。采取線上線下結合，多層次、多形式、多角度宣傳綠色食品先進標準、清潔技術、特有制度、基地建設及產業成效，推動綠色食品進超市、進社區、進學校，引導媒體記者進企業、進基地、進市場，進一步提升綠色食品知名度和影響力。
（十六）做好綠色優質農產品公益宣傳。充分借助媒體資源優勢和宣傳平臺，積極運用新媒體，加強對綠色優質農產品工作的宣傳報道。組織開展農產品地理標志品牌價值評價、“4.26”世界知識產權日農產品地理標志宣傳。結合農業生產時節和生產消費熱點，例行化、常態化開展農產品標準化生產、科學采收、分等分級、貯藏保鮮、包裝標識和營養健康消費知識宣傳普及。科學指導科普基地、科普試驗站開展工作，辦好“安徽三品一標”微信公眾號。
五、強化要素保障，不斷推動產業發展各項工作落實落細
加強頂層設計，優化資源配置，推動數字賦能，強化要素保障，高質量推進綠色優質農產品產業發展各項工作落實落細。
（十七）推進綠色食品產業發展。聚焦產業發展、綠色生資、冷鏈物流、品牌建設等重點領域，銜接“158”行動計劃，對接食品產業園、跟進農業現代化示范區，圍繞優勢產業“建鏈”，短板弱項“補鏈”，價值提升“強鏈”，科學謀劃綠色食品主導產業、區域布局、生產體系、加工體系、流通體系和科技支撐體系，建立規劃綱要落實機制，跟蹤各項任務落實落地，統籌推進綠色食品產業發展。
（十八）充分發揮橋梁紐帶作用。加大力度指導中綠華夏有機認證中心安徽工作站建設，提高有機農產品市場份額，擴大中綠華夏有機食品影響力。發揮好中國綠色食品協會加工與推廣分會橋梁紐帶作用，推深做實產業開發與推廣、技術成果轉化、展示展銷服務、國內外交流合作，充分協調政府與市場主體的關系，營造良好的市場經營環境。
（十九）加快推進信息化建設。穩步推進省農產品質量安全追溯管理信息平臺建設，推動部省追溯管理信息平臺整體對接，促進業務工作與信息化深度融合，整體提升服務事業發展、支撐業務運行能力和水平。繼續探索區塊鏈技術應用于綠色食品和有機農產品質量追溯。啟用綠色食品原料標準化生產基地業務線上辦理功能。繼續做好綠色地標業務檔案數字化工作。
六、提高政治站位，不斷增強干事創業能力素質水平
以黨的建設為引領，扎實推進黨建和業務技術互融互促，不斷提升系統隊伍干事創業能力，為全面鄉村振興添磚加瓦。
（二十）切實增強政治站位。加強黨史學習教育，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行，不斷汲取繼續前進的智慧和力量。加強隊伍作風建設，引導工作系統牢固樹立責任意識、服務意識和廉潔意識，以高度負責的態度做好綠色優質農產品產業發展與質量管理工作。
（二十一）不斷提升隊伍素質水平。開展“四員”隊伍業務培訓，不斷提升體系隊伍能力水平，發揮整體優勢，增強工作合力。支持地方組織舉辦生產主體內檢員培訓，提升質量安全主體責任。持續開展綠色食品檢查員、標志監管員年度績效考核和推優工作。
（二十二）助力支持脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。鞏固脫貧攻堅成果，助力全面鄉村振興。支持脫貧摘帽地區綠色優質農產品發展，持續提供農產品質量全程控制、檢驗檢測技術、良好農業規范等培訓服務，組織脫貧摘帽地區綠色有機地標生產經營主體參加農交會地標展、綠色食品博覽會和有機食品博覽會等專業展會，拓寬銷售渠道，強化產銷對接，提升綠色優質農產品品牌價值、公眾認知度和市場美譽度。
