各市（含定州、辛集市）市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委、民政局、財政局、審計局、行政審批局、交通運輸局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局）、城市管理綜合行政執(zhí)法局，各銀保監(jiān)分局，雄安新區(qū)改革發(fā)展局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局、規(guī)劃建設(shè)局：
為全面貫徹李克強總理重要講話和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，根據(jù)省政府《關(guān)于貫徹落實國務(wù)院第四次廉政工作會議精神的分工方案》（冀政辦字〔2021〕75號）要求，省市場監(jiān)督管理局等九部門決定聯(lián)合開展治理涉企收費減輕企業(yè)負擔專項行動，堅決清理整治各種違規(guī)收費，嚴厲查處涉企違規(guī)收費行為。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
治理涉企收費減輕企業(yè)負擔是持續(xù)增加市場主體活力，進一步優(yōu)化營商環(huán)境的有力舉措，是確保“十四五”開好局、起好步的必然要求，各地各部門要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實履職盡責，聚焦社會和企業(yè)反映強烈的重點領(lǐng)域和突出問題，集中力量清理規(guī)范行政事業(yè)單位、中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會商會、交通物流、水電氣暖公用事業(yè)企業(yè)和商業(yè)銀行等領(lǐng)域的收費秩序，大力查處涉企違規(guī)收費行為，切實減輕企業(yè)負擔。
二、重點領(lǐng)域
（一）行政機關(guān)事業(yè)單位收費。繼續(xù)鞏固省立涉企行政事業(yè)收費清零成果，堅決整治行政機關(guān)將職權(quán)范圍內(nèi)的公務(wù)活動變無償為有償進行收費或轉(zhuǎn)移到其他單位進行收費等亂收費行為，嚴控非稅收入不合理增長。重點關(guān)注城市道路占用費、不動產(chǎn)登記費和電子政務(wù)平臺收費等領(lǐng)域收費行為，依法查處不按規(guī)定標準收費，自立項目、自定標準收費，不執(zhí)行收費減免優(yōu)惠政策等違法違規(guī)行為。（省財政廳、省發(fā)展改革委、省審計廳、省市場監(jiān)督管理局依職責分工負責）
（二）中介服務(wù)收費。編制行政許可中介服務(wù)事項清單，明確設(shè)定依據(jù)、對應(yīng)行政許可事項及其審批層級、審批部門。重點監(jiān)管具有一定行政資源和壟斷性的中介機構(gòu)，依法查處行政機關(guān)指定或推薦中介服務(wù)機構(gòu)、將其自身應(yīng)承擔的中介服務(wù)費用轉(zhuǎn)嫁給企業(yè)，中介機構(gòu)不按規(guī)定明碼標價以及在行政審批、補貼申領(lǐng)等過程中既充當“裁判員”又充當“輔導員”收取不合理費用等行為。（省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省發(fā)展改革委、省審計廳、省市場監(jiān)督管理局依職責分工負責）
（三）行業(yè)協(xié)會商會收費。要按照《民政部 國家發(fā)展改革委 市場監(jiān)管總局關(guān)于開展行業(yè)協(xié)會商會亂收費專項清理整治工作的通知》（民發(fā)〔2021〕52號）要求，重點對強制或變相強制入會并收取會費等15項違規(guī)行為進行清理規(guī)范和專項整治，全面規(guī)范和引導行業(yè)協(xié)會商會合理合法收費。（省民政廳、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)督管理局依職責分工負責）
（四）交通物流領(lǐng)域收費。加強海運價格監(jiān)測，強化海運口岸收費監(jiān)管，督促港口服務(wù)企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，依法規(guī)范船代、貨代、堆場、報關(guān)等中介機構(gòu)和港口、檢驗檢疫環(huán)節(jié)收費行為。重點查處機場、鐵路領(lǐng)域不執(zhí)行政府定價、指導價，不按規(guī)定明碼標價以及對明令取消的收費項目繼續(xù)收費等違法違規(guī)行為。（省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省市場監(jiān)督管理局等部門依職責分工負責）
（五）水電氣暖等公用事業(yè)收費。落實《河北省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范全省城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（冀政辦字〔2021〕31號）精神，重點加強供水供電供氣供暖工程安裝、驗收接入、維護維修領(lǐng)域的收費監(jiān)管，指導供水供電供氣供暖企業(yè)全面落實收費公示制度，督促停止收取國家和省明令取消的收費項目，著力查處不執(zhí)行政府定價或政府指導價、收取不合理費用的違法違規(guī)行為。（省市場監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依職責分工負責）
（六）商業(yè)銀行收費。繼續(xù)圍繞《中國銀保監(jiān)會 工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 財政部 人民銀行 市場監(jiān)管總局關(guān)于進一步規(guī)范信貸融資收費降低企業(yè)融資綜合成本的通知》（銀保監(jiān)發(fā)〔2020〕18號）要求，對商業(yè)銀行分支機構(gòu)進行抽查檢查。重點查處商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)強制服務(wù)、只收費不服務(wù)或少服務(wù)，利用貸款優(yōu)勢地位轉(zhuǎn)嫁抵押登記費、押品評估費，不落實國家及總行層面規(guī)定的中小微企業(yè)優(yōu)惠政策等行為。檢查過程中要推動商業(yè)銀行落實主體責任，指導商業(yè)銀行自查自糾、退費整改，主動為企業(yè)融資減輕負擔。（河北銀保監(jiān)局、省市場監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、省審計廳依職責分工負責）
三、保障措施
（一）強化組織保障。各地各部門要高度重視本次專項行動，要專人負責、密切配合、協(xié)同行動，組織執(zhí)法骨干力量開展抽查檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強化宣傳引導。專項行動過程中要寓服務(wù)于監(jiān)管，向行政機關(guān)、企事業(yè)單位宣講涉企收費政策，促進涉企收費事項公示制度落實。要強化收費主體的合規(guī)意識，激發(fā)自查自糾、主動規(guī)范整改的內(nèi)生動力。對檢查中發(fā)現(xiàn)的情節(jié)嚴重、性質(zhì)惡劣的亂收費典型案件要公開曝光，發(fā)揮震懾作用。
（三）加強信息報送。請各地各部門于2021年11月25日前形成有治理成效、有政策建議的書面報告，與《治理涉企收費專項行動情況統(tǒng)計表》（見附件）和至少2個可公開典型案例，分別報送省市場監(jiān)督管理局、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省審計廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河北銀保監(jiān)局。省發(fā)展改革委等八部門于2021年11月30日前，將工作總結(jié)報送省市場監(jiān)督管理局。
河北省市場監(jiān)督管理局 河北省發(fā)展和改革委員會
河北省民政廳 河北省財政廳
河北省審計廳 河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室
河北省交通運輸廳 河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
中國銀行保險監(jiān)督管理委員會河北監(jiān)管局
2021年7月6日
