粵市監(jiān)規(guī)字〔2021〕6號
各地級以上市市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處室、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位，省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心：
《廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理細(xì)則》已經(jīng)省市場監(jiān)管局黨組會議、局務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。
廣東省市場監(jiān)督管理局
2021年9月28日
廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金管理細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，進(jìn)一步規(guī)范我省省級知識產(chǎn)權(quán)專項資金的立項審批、使用和監(jiān)督管理，有效提升資金使用效能，根據(jù)《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》（粵府〔2018〕120號）、《廣東省促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展專項資金（市場監(jiān)督管理）管理辦法》（粵財工〔2019〕122號）等有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金（以下簡稱專項資金），是指由省級財政安排的專項資金，用于支持我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力，包括“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)及省部會商”及“專利獎勵”兩個政策任務(wù)的省級財政專項資金。
第三條 根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和我省建設(shè)引領(lǐng)型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省總體規(guī)劃，以及黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的部署，作為項目立項審批的主要依據(jù)。
第四條 本細(xì)則適用于知識產(chǎn)權(quán)工作專項資金項目的論證、申報、受理、評審、立項、實施、管理、驗收、終止、績效評價等工作。
第五條 專項資金的使用和管理，遵循以下原則：
（一）提前謀劃，儲備項目。
?。ǘ┛冃?yōu)先，目標(biāo)明確。
?。ㄈ┒ㄆ谕顺?，滾動安排。
?。ㄋ模┮婪ü_，強(qiáng)化監(jiān)督。
?。ㄎ澹┩怀鲋攸c，獎補(bǔ)結(jié)合。
第二章 職責(zé)分工
第六條 廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)編制專項資金目錄清單、政策任務(wù)、績效目標(biāo)，負(fù)責(zé)專項資金預(yù)算編制和執(zhí)行以及資金支出進(jìn)度、績效、信息公開、監(jiān)督檢查等工作。廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）業(yè)務(wù)主管處室負(fù)責(zé)職能范圍內(nèi)的資金預(yù)算編報，制定資金分配計劃；組織項目入庫；制訂下達(dá)任務(wù)清單；組織開展專項資金績效自評、信息公開；對保留省級審批權(quán)限的專項資金，組織項目合同簽訂、驗收、審批項目變更事項；對下達(dá)省直用款單位和市縣的專項資金執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。財務(wù)與審計處負(fù)責(zé)組織專項資金預(yù)算草案的匯總、審核和上報廣東省財政廳。
第七條 市、縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）承擔(dān)省級下達(dá)專項資金的預(yù)算執(zhí)行、績效目標(biāo)監(jiān)控、任務(wù)清單實施等工作，確保完成廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）下達(dá)的任務(wù)清單和績效目標(biāo)；加強(qiáng)對資金和項目的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)市縣項目庫管理，細(xì)化分配省級下放市縣資金的具體項目，組織項目實施，做好績效自評、項目驗收、審批所分配項目變更事項、信息公開等工作；接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。
第八條 項目承擔(dān)單位對項目實施和資金使用負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金預(yù)算，具體組織項目實施，加強(qiáng)財務(wù)管理，及時向市場監(jiān)督管理部門報告項目執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)管理及使用情況，做好績效自評、項目驗收總結(jié)等工作，接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查等。
第九條 廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）可根據(jù)工作需要，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、中介組織等第三方機(jī)構(gòu)參與項目審核、管理等工作中的相關(guān)工作。第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）的委托和要求，嚴(yán)格遵守工作規(guī)范，按時按質(zhì)完成項目受理、形式審查、評審、檢查、驗收、績效評價等工作，提交系統(tǒng)完整的工作報告；客觀、及時地向廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）反映在工作過程中發(fā)現(xiàn)的問題；對在過程中接觸到的工作資料和商業(yè)秘密予以保密。
第十條 評審專家根據(jù)廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）的委托和要求，嚴(yán)格遵守評審工作規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地提供個人專業(yè)評審或咨詢意見，不受任何影響公正性因素的干擾；依法尊重項目申報和承擔(dān)單位的知識產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)格保守項目的技術(shù)和商業(yè)秘密。
第三章 支持范圍
第十一條 知識產(chǎn)權(quán)專項資金支持范圍，主要包括以下方向。
?。ㄒ唬┲R產(chǎn)權(quán)“放管服”改革和區(qū)域布局。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)綜合改革試驗、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)推進(jìn)、自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點示范工作等方向。
?。ǘ┲R產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造和創(chuàng)新主體能力提升。主要用于支持高價值專利培育布局、粵港澳大灣區(qū)高價值專利培育布局大賽、國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)推進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育促進(jìn)、專利標(biāo)準(zhǔn)化、知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效、國企知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、廣東省企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)主題沙龍活動、廣東省專利審查員或預(yù)審員實踐與創(chuàng)新促進(jìn)基地建設(shè)、高端創(chuàng)新團(tuán)隊知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)助力科創(chuàng)企業(yè)上市培育等方向、提升專利預(yù)審和商標(biāo)審查質(zhì)量。
?。ㄈ?qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。主要用于支持省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)司法鑒定實驗室建設(shè)、廣東省專利預(yù)審協(xié)作平臺體系建設(shè)、完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)體系、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法和行政裁決、加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作和區(qū)域協(xié)同保護(hù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決與維權(quán)援助、提升專利確權(quán)能力、提升基層知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)能力、加強(qiáng)重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)與國際交流合作、深化粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)交流合作、加強(qiáng)地理標(biāo)志獲權(quán)和保護(hù)、加強(qiáng)反壟斷、反不正當(dāng)競爭執(zhí)法和商業(yè)秘密保護(hù)、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展與能力提升、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)重大問題研究解決、建立健全復(fù)審無效案件預(yù)審?fù)ǖ赖确较颉?/p>
?。ㄋ模┲R產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和商標(biāo)、地理標(biāo)志品牌戰(zhàn)略。主要用于支持廣東省戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群專利導(dǎo)航工程、廣東省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航與質(zhì)量監(jiān)控、廣東省區(qū)域產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分析評議中心建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展、廣東省重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心建設(shè)、廣東省重點產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)開發(fā)院建設(shè)、粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)交易博覽會、知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新促進(jìn)計劃、知識產(chǎn)權(quán)金融機(jī)制創(chuàng)新平臺建設(shè)及新產(chǎn)品研制、知識產(chǎn)權(quán)保險促進(jìn)、知識產(chǎn)權(quán)證券化推廣、知識產(chǎn)權(quán)軍民融合促進(jìn)計劃、廣東省高校知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營促進(jìn)工程、高校科研機(jī)構(gòu)對接園區(qū)對接產(chǎn)業(yè)專利轉(zhuǎn)化實施、商標(biāo)品牌培育指導(dǎo)站、商標(biāo)數(shù)據(jù)資源監(jiān)測與運(yùn)用、地理標(biāo)志商標(biāo)注冊申請促進(jìn)、企業(yè)海外商標(biāo)品牌布局、商標(biāo)注冊建設(shè)發(fā)展、地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)用促進(jìn)等方向。
（五）知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)和代理行業(yè)監(jiān)管。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)、國家知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)廣東分站點運(yùn)營服務(wù)、重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息文獻(xiàn)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)一體化便利化建設(shè)、技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）建設(shè)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心建設(shè)、專利代理質(zhì)量提升項目、專利代理師資格考試考務(wù)、專利代理援助和行業(yè)監(jiān)管服務(wù)、商標(biāo)代理質(zhì)量提升及行業(yè)監(jiān)管服務(wù)、廣東省知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)主題沙龍活動、廣東省知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)計劃、中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育、國家級中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)試點示范學(xué)校建設(shè)、省青少年科技創(chuàng)新大賽專利獎評選、年度知識產(chǎn)權(quán)十大事件評選服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)項目跟蹤管理與績效評價、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)便利化建設(shè)、專利導(dǎo)航成果標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用研究、專利標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動、知識產(chǎn)權(quán)職稱評審、知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)重大項目監(jiān)理機(jī)制及產(chǎn)品化創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)保障、重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)等方向。
?。┲R產(chǎn)權(quán)省部會商及戰(zhàn)略規(guī)劃、軟課題研究。主要用于支持省部會商專項工作、《廣東知識產(chǎn)權(quán)》內(nèi)部刊物編輯印刷發(fā)行、知識產(chǎn)權(quán)專家決策咨詢、廣東省知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)課題研究、專利調(diào)查工作等方向。
?。ㄆ撸┲R產(chǎn)權(quán)開放合作。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)國際合作交流、粵港澳臺知識產(chǎn)權(quán)合作交流、國際知識產(chǎn)權(quán)動態(tài)研究等方向。
（八）知識產(chǎn)權(quán)文化傳播。主要用于支持知識產(chǎn)權(quán)傳統(tǒng)媒體宣傳、知識產(chǎn)權(quán)新媒體傳播、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園進(jìn)企業(yè)進(jìn)社區(qū)宣傳、知識產(chǎn)權(quán)文化傳播研究、知識產(chǎn)權(quán)文化傳播多媒體制作、知識產(chǎn)權(quán)文化社會傳播等方向。
?。ň牛＠剟睢Ｖ饕糜谥С种袊鴮＠劶为劒劷?、廣東專利獎獎金、廣東省專利獎評選組織服務(wù)等方向。
?。ㄊ嵤┲R產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省戰(zhàn)略過程中確需開展的重點工作任務(wù)和其他按照國家、省委和省政府明確要求安排的項目。
第十二條 知識產(chǎn)權(quán)專項資金扶持對象范圍。
專項資金扶持對象范圍主要為廣東省內(nèi)依法設(shè)立的法人單位或其他可獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任的組織機(jī)構(gòu)。
中國專利獎嘉獎獎金、廣東專利獎獎金用于獎勵獲得中國專利獎、廣東專利獎的單位及個人；廣東省專利獎評選服務(wù)項目資金扶持對象為廣東省轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立的法人單位。
第十三條 知識產(chǎn)權(quán)專項資金開支范圍。
（一）知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)及省部會商專項。
項目資金支出是指在項目組織實施過程中與研究活動相關(guān)的、由項目資金支付的各項費(fèi)用支出，具體包括：
1.會議費(fèi)/差旅費(fèi)等。在項目實施過程中開展學(xué)術(shù)研討、咨詢交流、考察調(diào)研（包含調(diào)查、走訪）等活動而發(fā)生的會議、交通、食宿等費(fèi)用。
2.軟硬件設(shè)備費(fèi)。在項目實施過程中購置軟硬件設(shè)備和軟硬件設(shè)備耗材、升級維護(hù)現(xiàn)有軟硬件設(shè)備以及租用外單位軟硬件設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。
3.專家咨詢費(fèi)。在項目實施過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用，專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項目管理相關(guān)工作人員。
4.勞務(wù)費(fèi)。在項目實施過程中支付給參與項目實施的承擔(dān)單位編制外人員以及項目聘用的輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)預(yù)算根據(jù)項目研究據(jù)實編制。
5.人員費(fèi)。在項目實施過程中支付給參與項目實施的承擔(dān)單位聘用制人員的費(fèi)用。人員費(fèi)預(yù)算根據(jù)項目研究據(jù)實編制。
6.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)。在項目實施過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。
7.服務(wù)費(fèi)。在項目實施過程中聘請第三方對項目進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、咨詢和服務(wù)所發(fā)生的費(fèi)用。
8.培訓(xùn)費(fèi)。在項目實施過程中開展的實用技術(shù)培訓(xùn)等工作發(fā)生的資料費(fèi)、專家講課費(fèi)、場地租用費(fèi)、學(xué)員食宿補(bǔ)助等費(fèi)用。
9.項目管理費(fèi)。指承擔(dān)單位在組織實施項目過程中發(fā)生的無法直接列支的相關(guān)費(fèi)用、主要用于補(bǔ)償承擔(dān)單位為項目實施提供的現(xiàn)有儀器設(shè)備及房屋、水、電、氣、暖消耗等間接成本和有關(guān)管理費(fèi)用等。
10.其他支出。項目實施過程中發(fā)生的除上述費(fèi)用之外的其他支出，應(yīng)當(dāng)在編制預(yù)算時單獨(dú)列示，單獨(dú)核定。
除中央和省委、省政府文件規(guī)定外，知識產(chǎn)權(quán)專項經(jīng)費(fèi)不得用于基本建設(shè)支出，不得用于因公出國（境）費(fèi)，一般公務(wù)用車購置及運(yùn)維費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、外事費(fèi)，不得用于編制內(nèi)人員工資性支出、津貼補(bǔ)貼、獎金和其他福利支出，不得用于支付罰款、捐款、贊助、投資等支出，不得用于國家禁止列支的其他支出。
?。ǘ＠剟?。
中國專利獎嘉獎獎金、廣東專利金獎、銀獎及優(yōu)秀獎獎金用于獎勵獲獎項目的專利發(fā)明人或設(shè)計人、對獲獎專利技術(shù)實施做出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的單位和個人以及用于獲獎項目單位的專利相關(guān)工作；廣東杰出發(fā)明人獎的獎金用于獎勵獲獎個人；廣東省專利獎評選服務(wù)項目資金用于支持開展廣東省專利獎評審服務(wù)有關(guān)工作、獎牌、證書、光榮冊設(shè)計制作派發(fā)有關(guān)工作及專利獎勵有關(guān)的其他工作。
第四章 分配程序和分配方式
第十四條 在全省范圍內(nèi)有示范效應(yīng)，跨地區(qū)以及由省規(guī)劃的項目等，可保留由省級審批具體項目。
保留省級審批的具體項目由廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）采用項目制方式，通過專家評審論證、委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估、內(nèi)部集體研究審核和相關(guān)制度規(guī)定的其他方法初步確定擬支持項目及補(bǔ)助金額，經(jīng)局黨組會議或局務(wù)會議集體審議后報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批后確定。
第十五條 屬于直接面向基層、由市縣或用款單位實施的資金，原則上將項目審批權(quán)限下放市縣或用款單位，實行“大專項+任務(wù)清單”管理模式。
下放市縣或用款單位的資金，廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)年度重點工作任務(wù)和各市提交的項目預(yù)算申請，通過集體研究等方式，充分考慮任務(wù)量、積極性和用款績效等情況，將專項資金分配到市縣或用款單位，由市縣和用款單位參照廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）做法，以項目制方式進(jìn)行分配。
實行“大專項+任務(wù)清單”管理的資金，廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）在下達(dá)資金分配方案時同步下發(fā)各地區(qū)任務(wù)清單。任務(wù)清單分約束性任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)。任務(wù)清單、績效目標(biāo)應(yīng)與安排各地、各單位資金情況相適應(yīng)。
第十六條 中國專利獎嘉獎獎金、廣東專利獎獎金采用后補(bǔ)助分配方式，根據(jù)公布的中國專利獎、廣東專利獎授獎名單，按照《廣東省專利獎勵辦法》規(guī)定的獎勵標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；廣東省專利獎評選組織服務(wù)采取競爭性分配的原則、流程。
第五章 保留省級項目的申報和審批
第十七條 廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)年度工作安排，提出年度專項資金使用方向、要求和績效目標(biāo)，下發(fā)保留省級項目的年度申報指南，明確申報條件、扶持范圍、扶持對象等內(nèi)容，按照《廣東省省級財政專項資金管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，依托省級財政專項資金管理平臺（以下簡稱管理平臺）做好專項資金申請受理、審核和信息公開工作。
第十八條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
?。ㄒ唬┓蠈ｍ椯Y金管理辦法、細(xì)則和申報指南的要求和條件。
?。ǘ┥陥髥挝徊坏靡酝皇马椫貜?fù)或多頭申報，同一事項確因政策允許需申報多項專項資金的，應(yīng)當(dāng)在申報材料中予以標(biāo)明并注明原因。
（三）申報單位應(yīng)當(dāng)在項目申報時對提交的申報材料真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假、套取、騙取專項資金。
第十九條 廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）對申報單位提交的申請材料進(jìn)行初步審核：
對不符合第十八條申報條件的項目，不予通過。
?。ǘι陥髥挝淮嬖谟绊戀Y金安全的失信行為的，不予通過。
?。ㄈι陥髥挝淮嬖谶`法違規(guī)申請專項資金行為的，不予通過。
第二十條 實行專家評審與行政決策相結(jié)合的立項審查制度。專家評審采取專家網(wǎng)絡(luò)評審、評審會、論證會等方式。從知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘羞x取5名（含）以上專家組成項目評審組，就項目的必要性、創(chuàng)新性、項目實施（課題研究）或?qū)嵤┓桨傅目尚行?、科學(xué)性、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性和承擔(dān)單位的團(tuán)隊構(gòu)建、管理制度、創(chuàng)新水平、工作能力等方面進(jìn)行評審。專家評審結(jié)果和意見是項目立項決策的重要依據(jù)。
第二十一條 廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局和省委、省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的部署以及年度工作任務(wù)確定的工作項目，如滿足以下兩種條件之一時，可采用集體研究的方式確定：1.項目承擔(dān)單位為唯一滿足申報條件的單位；2.發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能由其他申報單位承擔(dān)。采用集體研究的方式確定立項單位時，需廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）業(yè)務(wù)主管處室、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組同時參與討論，并做好記錄作為立項依據(jù)。
第二十二條 廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）項目責(zé)任處室可根據(jù)初審結(jié)果，結(jié)合年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排，以專家評審結(jié)果為主要依據(jù)，對項目進(jìn)行全面審查，提出擬立項項目建議，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意，報局領(lǐng)導(dǎo)集體研究決策確定資金使用計劃，決定擬入庫項目。
第二十三條 廣東省專利獎獎勵流程按照《廣東省專利獎勵辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六章 保留省級項目的管理
第二十四條 專項資金擬扶持項目符合項目庫管理辦法條件的，按照專項資金項目庫管理辦法納入項目庫管理，具體按《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未納入項目庫，原則上不予安排預(yù)算。
第二十五條 中期檢查。對非事后補(bǔ)助的超過1年的項目實行中期檢查制度，主要采用項目承擔(dān)單位提交中期報告的形式。中期檢查的主要內(nèi)容為：項目合同計劃進(jìn)度執(zhí)行情況；項目合同規(guī)定的內(nèi)容和指標(biāo)完成情況；項目經(jīng)費(fèi)到位與使用情況。
第二十六條 非事后補(bǔ)助立項項目的驗收。非事后補(bǔ)助立項項目合同執(zhí)行期滿后，必須進(jìn)行驗收，驗收工作須在項目合同執(zhí)行期滿后3個月內(nèi)完成。項目實施過程中，遇到特殊情況，需延期驗收的，項目承擔(dān)單位應(yīng)向廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）書面提出延期驗收項目的請示，由廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）項目責(zé)任處室審查，報請分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，項目驗收可延期進(jìn)行，項目延期驗收的時間節(jié)點應(yīng)不超過項目合同執(zhí)行期滿后6個月。項目承擔(dān)單位在合同實施期內(nèi)已全面完成項目合同所規(guī)定各項指標(biāo)和任務(wù)的，可向廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）申請?zhí)崆膀炇?。項目驗收由廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）項目責(zé)任處室組織。
?。ㄒ唬炇諆?nèi)容。項目驗收以項目合同書為基本依據(jù)。項目驗收的主要內(nèi)容包括：項目合同書規(guī)定任務(wù)的完成情況、合同書規(guī)定的目標(biāo)和驗收指標(biāo)的完成情況、取得的成果及其應(yīng)用情況、產(chǎn)生的效益情況和經(jīng)費(fèi)使用情況等。
?。ǘ炇粘绦颉?/p>
1.廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）在項目合同實施期滿后1個月內(nèi)發(fā)出驗收通知。項目承擔(dān)單位接到驗收通知后，按要求準(zhǔn)備驗收材料，將驗收材料報送廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）項目責(zé)任處室。無特殊原因未按時報送驗收材料且對項目責(zé)任處室的催辦拒不配合的，通報批評；如無正當(dāng)理由仍然拒不提供驗收材料，按驗收不通過處理，原則上3年內(nèi)停止其申報專項資金資格。
2.廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）項目責(zé)任處室組織專家對項目進(jìn)行驗收評審，匯總專家驗收意見。
3.廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）項目責(zé)任處室對項目驗收結(jié)果進(jìn)行審查，確定驗收結(jié)論，將確定的驗收結(jié)論反饋給項目承擔(dān)單位。
4.項目承擔(dān)單位應(yīng)在通過驗收后1個月內(nèi)按專家驗收意見完善驗收材料，提交廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）進(jìn)行驗收資料歸檔。
（三）驗收材料。
1.項目合同書復(fù)印件；
2.項目工作總結(jié)報告；
3.項目成果及項目成果佐證材料；
4.項目成果推廣應(yīng)用情況報告；
5.項目經(jīng)費(fèi)決算表、財政資金支出明細(xì)表，已開展項目專項審計的，一并提交專項審計報告；
6.其他相關(guān)附件。
若干家單位聯(lián)合承擔(dān)項目的，由項目主承擔(dān)單位負(fù)責(zé)組織驗收材料的編制和報送。
?。ㄋ模＜因炇赵u審。專家驗收評審可采取函審或會議驗收評審兩種方式。財政支持資金在100萬元以下的項目可采取專家函審方式，財政支持資金在100萬元以上（含）的項目應(yīng)采取專家會議評審的方式。
1.專家組成。在知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘谐槿＜?，?名（含）以上單數(shù)數(shù)量專家組成專家組。項目承擔(dān)單位、參與單位及合作單位的人員以及其他可能影響項目驗收公正性的利益相關(guān)人員，不能作為驗收專家參加驗收工作。
2.專家驗收評審程序。
?。?）專家函審程序。由驗收專家對驗收材料進(jìn)行審核后，獨(dú)立填寫《項目驗收評價表》并出具專家意見，專家組組長匯總所有專家評分及意見后，形成專家組驗收意見。
?。?）專家會議驗收程序。專家查閱項目驗收資料；聽取項目承擔(dān)單位的項目實施匯報；聽取項目承擔(dān)單位的項目財政經(jīng)費(fèi)使用情況；現(xiàn)場考察或現(xiàn)場測試；專家對有關(guān)問題質(zhì)詢；專家填寫《項目驗收評價表》；專家組討論形成驗收評價意見。
3.專家驗收評價意見。
專家驗收評價意見應(yīng)包括：何時、何地、何單位組織；專家聽取項目承擔(dān)單位的項目執(zhí)行情況匯報和對有關(guān)問題的質(zhì)詢；驗收材料是否齊全、規(guī)范，是否符合驗收要求。項目完成情況；現(xiàn)場考察或現(xiàn)場測試情況；項目資金落實與使用情況，經(jīng)費(fèi)使用是否規(guī)范合理；對項目實施的量化評分；是否同意通過驗收及有關(guān)建議。各專項另有規(guī)定的按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄎ澹炇战Y(jié)論。項目驗收結(jié)論分為“優(yōu)秀執(zhí)行項目”“項目通過驗收”或“項目不通過驗收”。
項目按照合同書要求完成規(guī)定目標(biāo)和任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定，專家量化評分在80分以上（含）（滿分100分），視為優(yōu)秀執(zhí)行項目。項目按照合同書要求完成規(guī)定目標(biāo)和任務(wù)且經(jīng)費(fèi)使用符合規(guī)定，專家量化評分在60分以上（含）（滿分100分），視為項目通過驗收。
凡具有下列情況之一，視為項目不通過驗收：項目目標(biāo)和任務(wù)未完成；所提供的驗收材料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；未經(jīng)批準(zhǔn)，項目承擔(dān)單位、項目負(fù)責(zé)人、研究內(nèi)容等發(fā)生變更；經(jīng)費(fèi)使用不符合規(guī)定或未經(jīng)批準(zhǔn)對經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行調(diào)整的。
?。炇照摹２煌ㄟ^驗收的項目，廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）發(fā)出整改通知，項目承擔(dān)單位須在接到通知后6個月內(nèi)整改并完善有關(guān)項目材料，向廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）提出再次驗收申請。如再次驗收仍不通過的，合同終止，廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）發(fā)出終止合同通知，尚未使用和使用不符合規(guī)定的經(jīng)費(fèi)按省財政有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對項目承擔(dān)單位和項目負(fù)責(zé)人在廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）門戶網(wǎng)站上進(jìn)行通報，取消項目承擔(dān)單位未來3年申報廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）項目的資格。
?。ㄆ撸炇战Y(jié)果公開。廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）在項目驗收完成后1個月內(nèi)在廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）門戶網(wǎng)站上向社會公布項目驗收結(jié)果。
（八）涉密成果管理。項目中涉及國家秘密的成果，按照《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七章 下放市縣審批權(quán)限專項資金管理
第二十七條 下放市縣審批權(quán)限的專項資金，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）結(jié)合本地實際，根據(jù)工作安排，提出年度專項資金使用方向、具體要求和績效目標(biāo)，按照有關(guān)規(guī)定自行組織專項資金項目申報工作（含政府采購、因素法分配、競爭性分配或后補(bǔ)助方式分配），經(jīng)申報受理、組織評審、集體研究決策、公示等環(huán)節(jié)，確定市級儲備項目并入庫管理。
廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）下達(dá)年度資金分配方案和各地區(qū)任務(wù)清單后，市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)對省級任務(wù)清單進(jìn)行分解，根據(jù)本地區(qū)項目庫儲備情況，制定本地區(qū)年度專項資金任務(wù)清單，確定具體項目，在收到下達(dá)資金和省級任務(wù)清單后30日內(nèi)形成本地區(qū)專項資金安排方案（含項目名稱、項目金額、項目承擔(dān)單位、資金支持方式、項目內(nèi)容、績效目標(biāo)等）報廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）備案，及時組織啟動項目實施和資金撥付有關(guān)工作。對未按規(guī)定辦理專項資金分配下達(dá)，經(jīng)提醒督促仍未有效整改導(dǎo)致資金沉淀的，由省財政部門按規(guī)定將專項資金收回統(tǒng)籌或轉(zhuǎn)為財政性補(bǔ)助資金分配下達(dá)市縣。
第二十八條 下放市縣審批權(quán)限的專項資金，項目實施完畢后，市、縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）、用款單位要按照“誰審批項目，誰驗收考評”的原則，自主或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項目驗收或考評，并及時將驗收或考評結(jié)果報同級財政部門備案。市市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）應(yīng)及時開展專項資金使用情況績效自評。廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）將委托第三方機(jī)構(gòu)對地市專項資金規(guī)范使用、支出進(jìn)度、績效等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為下一年度專項資金安排計劃的重要依據(jù)。
第二十九條 前期工作經(jīng)費(fèi)市、縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）計提比例不超過本地區(qū)收到補(bǔ)助資金額度的0.5%（市縣兩級不重復(fù)計算）。事中事后工作經(jīng)費(fèi)集體總額市縣計提比例不超過本地區(qū)收到補(bǔ)助資金額度的0.5%（市縣兩級不重復(fù)計算）。
第三十條 工作經(jīng)費(fèi)按照規(guī)定的范圍開支。前期工作經(jīng)費(fèi)主要用于下一年度預(yù)算項目入庫的勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等。事中事后工作經(jīng)費(fèi)用于本年度及以前年度項目驗收考評、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計、績效管理等發(fā)生的委托業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等。
第三十一條 市縣和用款單位在完成約束性任務(wù)的前提下，可統(tǒng)籌使用剩余資金，并在15日內(nèi)將統(tǒng)籌情況報廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）備案。
第三十二條 因政策調(diào)整等因素，市、縣市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）和用款單位確實無法完成約束性任務(wù)的，經(jīng)單位黨組會議審議后，可向省局提出申請，將專項資金調(diào)劑用于其他知識產(chǎn)權(quán)工作，由廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）審批并抄送廣東省財政廳。
第八章 監(jiān)督管理和績效評價
第三十三條 各級市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)對專項資金分配下達(dá)、實際支付、項目實施、任務(wù)清單和績效目標(biāo)實現(xiàn)、信息公開進(jìn)行全面核查和重點抽查，并按規(guī)定向有關(guān)部門報送核查情況。
第三十四條 專項資金管理實行責(zé)任追究制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項資金等行為，按《財政違法專項行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及其相關(guān)人員責(zé)任。在專項資金使用管理過程中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)違法問題，交由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門處置。
第三十五條 對項目承擔(dān)單位在資金申報、管理、使用過程中存在弄虛作假、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，市場監(jiān)督管理部門原則上5年內(nèi)停止其申報項目資格，情節(jié)嚴(yán)重的，將失信信息納入社會信用體系實施聯(lián)合懲戒，并向社會公開。
第三十六條 項目承擔(dān)單位及專利獎勵資金使用單位、個人要切實加強(qiáng)對專項資金的使用管理，自覺接受財政、審計、銀行、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法。
第三十七條 項目在執(zhí)行過程中因故終止或變更時，項目承擔(dān)單位應(yīng)向項目組織部門申請項目終止或變更，對因故終止的項目，將收回全部或部分專項資金。
第三十八條 績效目標(biāo)的申報。項目承擔(dān)單位必須隨項目申報編制支出績效目標(biāo)，未按規(guī)定設(shè)定績效目標(biāo)或績效目標(biāo)審核不通過的項目不得入選預(yù)算項目庫。
第三十九條 績效評價。項目完成后，項目承擔(dān)單位及專利獎勵資金使用單位、個人按要求組織開展自我評價，形成績效評價綜合報告。績效自評的內(nèi)容包括：主要包括績效目標(biāo)的執(zhí)行情況、資金投入和使用情況、為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的規(guī)章制度及采取的措施、績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果等。績效評價結(jié)果作為專項資金預(yù)算安排、資金分配的重要參考依據(jù)。
第九章 附 則
第四十條 本細(xì)則由廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條 本細(xì)則自印發(fā)之日起30日后實施，有效期3年。
