各有關(guān)單位:
為進一步加強中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化中小企業(yè)營商環(huán)境,北京市經(jīng)濟和信息化局根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(京財經(jīng)一〔2017〕1926號)工作要求,擬面向各區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)征集一批中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升示范項目,在2021-2023年期間安排北京市中小企業(yè)發(fā)展資金給予支持,更好地推進北京市中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和“高精尖”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、支持方向和征集方式
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持新發(fā)展理念,依據(jù)《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》,結(jié)合各區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,聚焦新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、新能源、新材料、人工智能、大數(shù)據(jù)等“高精尖”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,依托北京市中小企業(yè)公共服務(wù)資源,圍繞工業(yè)設(shè)計、數(shù)字化賦能、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、檢驗檢測認證等細分領(lǐng)域,加強市區(qū)協(xié)同,集聚服務(wù)資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,支持一批中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升示范項目,著力增強中小企業(yè)服務(wù)體系企業(yè)匯集、資源帶動、示范引領(lǐng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用,更好推動我市中小企業(yè)健康發(fā)展和“高精尖”高質(zhì)量發(fā)展。擬采取以下兩種方式進行項目征集和支持:
(一)區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境提升項目(以下簡稱“區(qū)域提升項目”)。由各區(qū)立足區(qū)域功能定位,結(jié)合本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和中小企業(yè)服務(wù)需求,圍繞一個或幾個產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向或中小企業(yè)服務(wù)主題,遴選若干家中小企業(yè)服務(wù)平臺或基地,整合資源要素,統(tǒng)籌打造的中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升示范項目。此類項目由各區(qū)負責編制總體實施方案(模板見附件1),并開展具體建設(shè)項目的征集、推薦。各有關(guān)單位可向各區(qū)提出申請,經(jīng)各區(qū)遴選初審并納入各區(qū)總體方案的具體建設(shè)項目,按要求進行線上申報。
(二)小微企業(yè)雙創(chuàng)基地服務(wù)能力提升項目(以下簡稱“基地提升項目”)。由滿足市級示范基地認定標準的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,為提升基地對入駐企業(yè)的服務(wù)能力,圍繞數(shù)字化賦能和產(chǎn)業(yè)配套能力等主題開展的基地提升改造類建設(shè)項目。此類項目面向符合條件的基地公開征集,各相關(guān)單位可自愿進行線上,并提供所在區(qū)主管部門出具的初審?fù)扑]意見。
二、支持標準和方式
根據(jù)《北京市支持中小企業(yè)發(fā)展資金管理暫行辦法》(京財經(jīng)一〔2017〕1926號)規(guī)定,按照建設(shè)項目投資額予以一定比例的資金補助,單個項目補助金額不超過500萬元。其中,場地、基礎(chǔ)設(shè)施部分補助金額不超過項目相應(yīng)總投資的10%,服務(wù)設(shè)備、信息化改造部分補助金額不超過項目相應(yīng)總投資的30%。補助資金發(fā)放對象為具體建設(shè)項目的實施主體。
其中,區(qū)域提升項目根據(jù)統(tǒng)籌項目中具體建設(shè)項目數(shù)量和投資金額,確定項目補助資金總額,原則上每個區(qū)域提升項目支持金額不超過3000萬元,根據(jù)項目進展情況分階段、按比例完成資金撥付?;靥嵘椖績H對基地服務(wù)設(shè)備購買和信息化改造部分的支出給予資金補助。北京市中小企業(yè)發(fā)展資金已支持過的項目不再進行重復(fù)支持。鼓勵各區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,對相關(guān)項目提供配套資金支持。
三、申報條件
(一)區(qū)域提升項目
1.申報具體建設(shè)項目的平臺和基地原則上應(yīng)符合《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺評價管理辦法》(附件2)、《北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報指南(2021年)》(附件3),以及《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地評價管理辦法》(附件4)、《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報指南(2021年)》(附件5)要求。對暫未達到認定標準和新建的平臺、基地,在項目竣工驗收時應(yīng)達到現(xiàn)行認定標準。
2.各個具體建設(shè)項目原則上應(yīng)于2021年1月1日之后開工,于2023年6月30日之前完工,建設(shè)期不超過2年,已投入資金占比不低于20%。各個項目投資額原則上不少于100萬元。
3.申報項目已完成立項,建設(shè)項目手續(xù)齊全。項目需提供核準或備案批準文件,涉及環(huán)評的項目需提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,涉及新增建筑面積的項目還須提供規(guī)劃國土部門出具的《規(guī)劃選址意見》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》以及項目用地預(yù)審意見等。
(二)基地提升項目
1.申報基地提升項目的基地應(yīng)為經(jīng)認定的北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,或已達到《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地評價管理辦法》和《北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報指南(2021年)》中明確的認定標準。
2.申報項目原則應(yīng)于2020年9月1日-2021年9月1日完工,建設(shè)期原則上不超過2年,投資額原則上不少于100萬元。
3.項目建設(shè)目標(或規(guī)模)須明確,具備考核條件。新建、擴建基地的,小型、微型企業(yè)入駐戶數(shù)的比率不低于80%。
4.項目建設(shè)地點明確,原則上項目占用場所應(yīng)具有合法的權(quán)屬證明。若項目涉及租賃場所,應(yīng)具有合法的租賃協(xié)議等,或具有政府相關(guān)部門出具的相關(guān)證明。
5.項目手續(xù)齊備。項目需提供核準或備案批準文件,涉及環(huán)評的項目需提供環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評價文件的審批意見,涉及新增建筑面積的項目還須提供規(guī)劃國土部門出具的《規(guī)劃選址意見》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》以及項目用地預(yù)審意見等。
四、組織實施
(一)區(qū)域提升項目
1.編報方案。各區(qū)中小企業(yè)主管部門負責,組織編制《中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升項目實施方案》(附件1),并經(jīng)區(qū)政府審定同意后,報送至北京市經(jīng)濟和信息化局。
2.線上申報。各區(qū)負責組織具體建設(shè)項目實施主體進行網(wǎng)上申報,無需提交紙質(zhì)版材料。線上申報方式:登錄“北京通企服版APP—今日申報—北京市中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升項目—立即申報”入口填報。未網(wǎng)上申報的項目將不予受理。申報資料清單見附件6和附件7。
3.評審公示。北京市經(jīng)濟和信息化局對上報的《實施方案》組織開展合規(guī)性審核和項目評審,并對評審?fù)ㄟ^的項目進行公示。
4.資金撥付。公示無異議的,按程序進行首批30%的資金撥付,后續(xù)按照投資和績效目標達成情況另行完成剩余資金撥付。
5.竣工驗收。項目建設(shè)完成后,按照區(qū)里先驗收、市里后驗收的方式,對建設(shè)情況進行考核,原則上達到績效目標的80%為合格。同時,對申報時未達到示范平臺和基地認定標準的項目,還要進行示范平臺和基地的考核評價。
(二)基地提升項目
1.線上申報。按通知要求進行網(wǎng)上申報,申報方式:登錄“北京通企服版APP—今日申報—北京市中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升項目—立即申報”入口填報。未經(jīng)網(wǎng)上申報的項目將不予受理。
2.各區(qū)初審。申報項目由各區(qū)及北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)主管部門負責初審,并在簽署書面推薦意見后,統(tǒng)一報送至北京市經(jīng)濟和信息化局。
3.評審公示。北京市經(jīng)濟和信息化局按照客觀、獨立、公正的原則對各區(qū)報送的項目進行復(fù)核,委托第三方機構(gòu)進行評審。對評審符合要求的項目進行公示。
4.資金撥付。對公示無異議的,按程序撥付資金。
五、有關(guān)要求
(一)做好線上申報。通過各區(qū)遴選初審的區(qū)域統(tǒng)籌項目實施主體和基地提升項目應(yīng)在2021年9月25日前完成線上申報。
(二)加強績效管理。區(qū)域統(tǒng)籌項目建設(shè)完成后,由各區(qū)、北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)先行組織驗收,審核項目績效完成情況。市經(jīng)濟和信息化局對申報項目的績效目標實現(xiàn)情況進行跟蹤檢查,對項目出現(xiàn)重大問題導(dǎo)致無法繼續(xù)運營或無法完成原定項目目標的,嚴格按照《北京市經(jīng)濟和信息化委員會大額項目資金項目調(diào)整(變更)、終止和資金收回管理實施細則(試行)》(京經(jīng)信委發(fā)〔2017〕92號)的要求,開展資金項目調(diào)整(變更)、終止和資金收回等工作。
六、聯(lián)系方式
1.材料報送。中小企業(yè)服務(wù)平臺,82176966?!?/p>
2.業(yè)務(wù)咨詢。胡嘉栩、55578435;侯守國、55578190。
附件:1.中小企業(yè)服務(wù)體系質(zhì)量提升項目實施方案
2.北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺評價管理辦法
3.北京市中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申報指南(2021年)
4.北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地評價管理辦法
5.北京市小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地申報指南(2021年)
6.中小企業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)補助項目申報材料清單
7.小型微型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)補助項目申報材料清單
北京市經(jīng)濟和信息化局
2021年9月10日