各有關(guān)單位：
現(xiàn)將2021年天津市公共衛(wèi)生科技重大專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)指南予以公布，請(qǐng)根據(jù)要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、重點(diǎn)征集方向
（一）新冠肺炎等重大傳染病常態(tài)化預(yù)防控制技術(shù)研究。
（二）常見多發(fā)疾病防治技術(shù)研究。
（三）老齡化應(yīng)對(duì)和主動(dòng)健康技術(shù)研究。
（四）毒品檢測(cè)技術(shù)和毒品戒斷治療方案研究。
具體研究?jī)?nèi)容和考核指標(biāo)詳見申報(bào)指南（本通知附件）。
二、申報(bào)條件與要求
（一）申報(bào)單位及申報(bào)人
第一申報(bào)單位須為天津市內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的各類機(jī)構(gòu)，同時(shí)符合項(xiàng)目申報(bào)指南中要求的申報(bào)單位性質(zhì)。填寫申報(bào)書時(shí)，有高等學(xué)校參與的，須填寫到學(xué)院或部室（申報(bào)及立項(xiàng)過程中要求單位蓋章的，必須使用學(xué)校公章）。
項(xiàng)目申報(bào)人必須是項(xiàng)目申報(bào)單位的正式職工，年齡一般不超過60周歲（截至本通知發(fā)布之日），每年用于項(xiàng)目的工作時(shí)間不得少于6個(gè)月。
（二）項(xiàng)目資助資金
每個(gè)項(xiàng)目資助資金不超過50萬元。各申報(bào)單位應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究工作，認(rèn)真估算總體資金預(yù)算額度。企業(yè)牽頭申報(bào)的項(xiàng)目申請(qǐng)財(cái)政資金額不超過項(xiàng)目總資金的25%。如項(xiàng)目申請(qǐng)的市財(cái)政資金不能全部補(bǔ)助時(shí)，不足部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌解決。對(duì)申請(qǐng)財(cái)政資金額與市科技局實(shí)際提供的補(bǔ)助金額差別較大，預(yù)計(jì)申報(bào)單位增加自籌有較大的困難，或者實(shí)施中有可能出現(xiàn)資金短缺問題的項(xiàng)目，將暫緩立項(xiàng)或不予立項(xiàng)。
立項(xiàng)后，項(xiàng)目財(cái)政資金以前補(bǔ)助的形式，由市科技局會(huì)同市財(cái)政局按年度聯(lián)文下達(dá)，并辦理撥付手續(xù)。
（三）限項(xiàng)查重要求
為加強(qiáng)天津市財(cái)政科研項(xiàng)目資金配置的合理性，進(jìn)一步發(fā)揮好財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，杜絕項(xiàng)目多頭申報(bào)和重復(fù)立項(xiàng)，市科技局將對(duì)所有申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行查重，具體規(guī)則如下：
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容查重。同一研究團(tuán)隊(duì)，在技術(shù)研發(fā)同一個(gè)階段得到過其他各類市級(jí)科技計(jì)劃資助的項(xiàng)目，不再支持。
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限項(xiàng)查重。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同期主持市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目數(shù)不得超過2項(xiàng)。截至項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間（2021年9月29日），已承擔(dān)有2項(xiàng)及以上未結(jié)題的市級(jí)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，不再支持。
3.項(xiàng)目第一申報(bào)單位限項(xiàng)查重
企業(yè)獲得市級(jí)技術(shù)研發(fā)類科技計(jì)劃項(xiàng)目資助不得超過2項(xiàng)；截至項(xiàng)目申報(bào)截止時(shí)間（2021年9月29日），已承擔(dān)有2項(xiàng)及以上其他未結(jié)題的市級(jí)技術(shù)研發(fā)類科技計(jì)劃項(xiàng)目的企業(yè)，不再支持。市級(jí)杰出青年科學(xué)基金、自然科學(xué)基金青年和一般項(xiàng)目、科技發(fā)展戰(zhàn)略研究計(jì)劃、創(chuàng)新平臺(tái)、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金、企業(yè)科技特派員、農(nóng)村科技幫扶、科普、“一帶一路”科技創(chuàng)新合作、科技金融、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)等項(xiàng)目不納入限項(xiàng)查重范圍。為鼓勵(lì)有一定基礎(chǔ)的項(xiàng)目申報(bào)單位加大研發(fā)力度，企業(yè)集團(tuán)、轉(zhuǎn)制院所和整編制引進(jìn)的國(guó)家級(jí)科研院所、滬深兩市上市公司、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)不限項(xiàng)。
（四）不予受理的項(xiàng)目
1.不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目。
2.作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，同時(shí)申請(qǐng)2項(xiàng)及以上本專項(xiàng)項(xiàng)目。
3.承擔(dān)國(guó)家或市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目，經(jīng)審計(jì)，在財(cái)政資金使用上有違規(guī)行為的負(fù)責(zé)人或單位申請(qǐng)的項(xiàng)目。
4.根據(jù)《科學(xué)技術(shù)活動(dòng)違規(guī)行為處理暫行規(guī)定》（科學(xué)技術(shù)部令第19號(hào)）等國(guó)家及我市有關(guān)規(guī)定，被列入失信行為記錄且被采取限制措施的人員或單位，作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或第一承擔(dān)單位申請(qǐng)的項(xiàng)目。
（五）同等條件下優(yōu)先支持
1.前期科研成果已獲得中央財(cái)政科技計(jì)劃立項(xiàng)支持、目前具有較好研究工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目。
2.項(xiàng)目第一承擔(dān)單位是國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，天津市科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)、技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)或者“瞪羚”企業(yè)。
3.項(xiàng)目第一承擔(dān)單位具有完備的科研項(xiàng)目管理制度、研發(fā)投入核算體系和研發(fā)人員績(jī)效考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，研究開發(fā)組織管理水平較高；具有明確的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。
（六）其他重要要求及提示
1.項(xiàng)目第一申報(bào)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人須加強(qiáng)對(duì)申報(bào)材料的審核把關(guān)，并對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。申報(bào)項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，成果、技術(shù)、效益、工作等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。
2.項(xiàng)目申報(bào)單位、項(xiàng)目組全體成員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家及我市科研誠信建設(shè)有關(guān)要求，無在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研失信行為記錄和相關(guān)社會(huì)領(lǐng)域信用黑名單記錄，須簽署誠信承諾書，相關(guān)模板可登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”下載。
3.項(xiàng)目申報(bào)單位如果為兩家及以上的，合作單位間必須事先簽署具有法律約束力的合作協(xié)議，明確任務(wù)分工及知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和利益分配機(jī)制等要素，并將協(xié)議原件通過“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”上傳。
4.項(xiàng)目第一申報(bào)單位為企業(yè)的，須提供上一年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，作為項(xiàng)目申報(bào)書的一部分。
5.申報(bào)單位必須自主申請(qǐng)，不得購買、委托代寫項(xiàng)目申報(bào)書或是提供虛假材料。市科技局嚴(yán)格按照有關(guān)程序立項(xiàng)，不收取任何費(fèi)用。如有任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人假借市科技局名義向申報(bào)單位收取費(fèi)用的，請(qǐng)立即舉報(bào)。
6.本專項(xiàng)研究涉及人類遺傳資源采集、保藏、利用、對(duì)外提供等，須遵照《中華人民共和國(guó)人類遺傳資源管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及生物技術(shù)研究、開發(fā)行為須遵照《中華人民共和國(guó)生物安全法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。涉及人體研究需按照規(guī)定通過倫理審查并簽署知情同意書。涉及實(shí)驗(yàn)動(dòng)物和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，要遵守國(guó)家實(shí)驗(yàn)動(dòng)物管理的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，使用合格實(shí)驗(yàn)動(dòng)物，在合格設(shè)施內(nèi)進(jìn)行動(dòng)物實(shí)驗(yàn)，保證實(shí)驗(yàn)過程合法，實(shí)驗(yàn)結(jié)果真實(shí)、有效，并通過實(shí)驗(yàn)動(dòng)物福利和倫理審查。申報(bào)本專項(xiàng)則視為同意本條款。
7.涉及國(guó)家安全等方面的保密項(xiàng)目，申報(bào)前請(qǐng)與市科技局聯(lián)系。
三、申報(bào)流程和時(shí)間安排
項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行“無紙化”，請(qǐng)通過市科技局網(wǎng)站登錄“天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”（https://xmgl.kxjs.tj.gov.cn）（以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)）在線完成。
（一）信息注冊(cè)。申報(bào)單位和申報(bào)人登錄系統(tǒng)后，按程序要求進(jìn)行注冊(cè)，填寫單位和個(gè)人相關(guān)信息。
1.單位注冊(cè)。單位須按程序進(jìn)行注冊(cè)，并上傳相關(guān)材料。通過上級(jí)主管部門或注冊(cè)地所在區(qū)科技行政管理部門（以下簡(jiǎn)稱局級(jí)主管單位）審核后，單位職工即可作為申報(bào)人進(jìn)行注冊(cè)并申報(bào)項(xiàng)目。
2.申報(bào)人注冊(cè)。申報(bào)人須按程序進(jìn)行注冊(cè)，并在系統(tǒng)中選擇所屬單位選項(xiàng)，通過單位審核后方可使用用戶名和密碼登錄系統(tǒng)填寫申報(bào)書。如果在系統(tǒng)中沒有找到所屬單位，則說明單位尚未注冊(cè)或尚未通過審核，申報(bào)人可聯(lián)系所屬單位盡快進(jìn)行注冊(cè)。
如已成功申報(bào)過天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位和個(gè)人，可直接使用已注冊(cè)的用戶名和密碼登錄系統(tǒng)。
（二）項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)人創(chuàng)建項(xiàng)目申報(bào)書后，在計(jì)劃類別欄和項(xiàng)目類別欄分別選擇“科技重大專項(xiàng)與工程”和“公共衛(wèi)生科技重大專項(xiàng)”，然后填寫申報(bào)書，上傳完整附件材料，并提交至申報(bào)單位。申報(bào)單位需使用單位賬號(hào)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在線提交至局級(jí)主管單位。
（三）局級(jí)主管單位審查。局級(jí)主管單位需使用部門賬號(hào)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核，并在線提交至市科技局。
（四）截止時(shí)間
1.項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間為2021年8月27日9:00至2021年9月29日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“申報(bào)書提交”和“單位審查通過”。
2.局級(jí)主管單位審查。局級(jí)主管單位審查時(shí)間為2021年9月30日9:00至2021年10月11日17:00，在此時(shí)間內(nèi)，項(xiàng)目需完成“局級(jí)主管單位審查通過”。建議各申報(bào)人及申報(bào)單位及時(shí)與局級(jí)主管單位做好溝通。
3.市科技局審查。市科技局審查時(shí)間為2021年10月12日9:00至2021年10月18日17:00。在此時(shí)間內(nèi)，如果項(xiàng)目被審查駁回，修改后需再次經(jīng)申報(bào)單位和局級(jí)主管單位兩級(jí)審核。如果項(xiàng)目通過市科技局審查，項(xiàng)目狀態(tài)欄應(yīng)顯示為“市科技局審查通過”。該階段，每個(gè)申報(bào)項(xiàng)目?jī)H有1次修改機(jī)會(huì)，且應(yīng)在駁回后的3個(gè)工作日內(nèi)完成修改并成功提交至市科技局再次進(jìn)行審查。如逾期或超過修改次數(shù)，則不再審查受理。對(duì)于審查認(rèn)定不符合申報(bào)指南的項(xiàng)目，市科技局將直接不予受理，不允許修改。
四、項(xiàng)目評(píng)審及立項(xiàng)
對(duì)于通過審查的申報(bào)項(xiàng)目，市科技局將組織專家進(jìn)行評(píng)審。待完成專家評(píng)審、市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)審議和公示等立項(xiàng)程序后，市科技局會(huì)通知立項(xiàng)項(xiàng)目第一承擔(dān)單位簽訂《天津市科技計(jì)劃項(xiàng)目任務(wù)合同書》并報(bào)送紙質(zhì)申報(bào)材料存檔。
五、相關(guān)聯(lián)系方式
自指南發(fā)布之日起至2021年10月18日17:00前（法定節(jié)假日和公休日除外）開通申報(bào)咨詢電話，見下表。
附件：2021年天津市公共衛(wèi)生科技重大專項(xiàng)申報(bào)指南
2021年8月26日
