關于公開征集城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動第一批備選養(yǎng)老服務企業(yè)及儲備項目的公告
為持續(xù)擴大普惠養(yǎng)老服務供給，激發(fā)社會資本參與養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的積極性，國家發(fā)展改革委擬在全國開展城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動，對符合條件的企業(yè)提供普惠養(yǎng)老服務給予資金支持。為做好本市貫徹落實工作，對企業(yè)和項目進行儲備篩選并及時向國家發(fā)展改革委推薦，現(xiàn)面向社會公開征集符合補助條件的養(yǎng)老服務企業(yè)和儲備項目。
一、征集單位
北京市發(fā)展和改革委員會、北京市民政局
二、總體安排
圍繞“政府支持、社會運營、合理定價、接受監(jiān)督”深入開展城企合作。通過中央預算內投資、落實政策給予支持和引導，推動城市政府系統(tǒng)規(guī)劃城市養(yǎng)老服務體系建設目標，制定詳細建設任務。城市政府通過提供土地、規(guī)劃、融資、財稅、人才、消防等政策支持包，由各區(qū)政府擇優(yōu)與養(yǎng)老服務龍頭企業(yè)簽訂有法律效力的合作協(xié)議，約定合理服務價格和內容。企業(yè)按照協(xié)議要求，按時完成合作城市的養(yǎng)老服務設施建設任務，為市民提供普惠養(yǎng)老服務，向社會公開，接受政府和社會監(jiān)督。
三、支持范圍
（一）支持養(yǎng)老服務骨干網(wǎng)建設，發(fā)展集中管理運營的社區(qū)嵌入式、分布式、小型化、連鎖化的養(yǎng)老服務設施和帶護理型床位的日間照料中心（即本市具有臨時托養(yǎng)功能的老年人照料設施），增加家庭服務功能模塊，強化助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)等服務能力，夯實居家社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡，增強養(yǎng)老服務網(wǎng)絡的覆蓋面和服務能力。
（二）支持專業(yè)化養(yǎng)老服務機構建設，強化對失能、失智老年人的長期照護服務。
（三）支持同時包含以上兩類內容的體系化養(yǎng)老服務項目建設。
四、資格條件
申請人需同時滿足以下五個條件：
（一）從事養(yǎng)老服務業(yè)2年以上，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或民辦非企業(yè)單位登記證書），運營狀況穩(wěn)定。
（二）現(xiàn)運營養(yǎng)老服務床位500張以上（不限于北京市），護理型床位占比超過50%，入住率超過70%，服務品質較高。
（三）具有內設醫(yī)療機構（診所、衛(wèi)生室、醫(yī)務室、護理站等），或者與鄰近醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，開通了醫(yī)養(yǎng)結合“綠色通道”。
（四）目前在北京市內已有在建或者2019年-2021年擬投資新建（改擴建）養(yǎng)老服務設施，2019年擬新建項目需已落實建設用地，前期手續(xù)較為完備。
（五）企業(yè)財務狀況良好，無不良信用記錄，無違法情況，可持續(xù)發(fā)展能力強。
五、建設要求和支持標準
根據(jù)國家發(fā)展改革委城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動有關要求，初步提出的建設要求和支持政策如下：
（一）養(yǎng)老服務設施建設的功能布局、參數(shù)設置等可參照《老年養(yǎng)護院建設標準》（建標144-2010）、《特困人員供養(yǎng)服務設施（敬老院）建設標準》（建標184-2017）的規(guī)定執(zhí)行，但各類養(yǎng)老服務設施床均面積指標原則上不得低于上述建設標準的下限。
（二）所支持的項目應當是包含深入開展醫(yī)養(yǎng)結合的土建項目，對于不新增床位的裝修、設備購置項目不予支持。投資主體為醫(yī)療機構的養(yǎng)老項目，需為獨立法人。鼓勵跨界進入養(yǎng)老領域的投資型企業(yè)與符合條件的輕資產服務型企業(yè)開展合作。
（三）對于經篩選納入城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動支持的項目，原則上，中央預算內投資按每張床位2萬的標準給予支持。
（四）申報2019年專項行動支持的項目，項目單位需與項目所在地人民政府或其授權部門于2月25日前簽署框架性協(xié)議，對于未簽署框架性協(xié)議的項目，不予以支持。此后，在6月底前按照即將正式印發(fā)的《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動實施方案》要求，由項目單位與項目所在地人民政府參照示范合同文本簽訂正式合同，細化明確政府支持政策和企業(yè)責任。
（五）對于2019年無法開工的項目，將推薦納入城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動項目儲備庫。
（六）使用中央預算資金的項目過程監(jiān)管，由區(qū)民政部門會同發(fā)改等部門按《城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動實施方案》和簽署的協(xié)議共同開展。
六、申請文件的遞交
（一）文件要求：請符合條件且有意向申報的企業(yè)填寫企業(yè)信息表（附件1）、在建和籌備養(yǎng)老項目情況表（附件2），以及1000字以內的介紹材料。介紹材料內容包括企業(yè)基本情況、已運營的項目情況、取得的成績和下一步的發(fā)展計劃等。
（二）遞交時間：2019年2月13日9:00-2019年2月19日18:00
（三）遞交方式：申請文件一式三份，須加蓋企業(yè)公章，在遞交時間內送達投資北京國際有限公司（北京市朝陽區(qū)甘露園南里路西華騰世紀總部公園F座（招商中心）7層），電子版同步發(fā)送至郵箱shggfw@bjpc.gov.cn，以加蓋公章的正式文件送達時間為準，逾期送達的申請文件視為未申請。
七、征集程序
（一）公開征集。項目征集工作由市發(fā)展改革委、市民政局負責，委托投資北京組織開展具體工作。
（二）各區(qū)初審。申請文件遞交工作結束后，分別轉送項目所在地區(qū)政府，地區(qū)政府應于2個工作日內與企業(yè)聯(lián)系，開展2019年項目情況審核、合作協(xié)議談判、框架協(xié)議簽署等工作，符合條件且簽訂框架協(xié)議后，于2月25日前向市發(fā)展改革委、市民政局推薦。
（三）復核。市發(fā)展改革委、市民政局根據(jù)各區(qū)推薦企業(yè)和項目名單，組織企業(yè)資格和項目復核工作。
（四）公示。經復核符合條件的企業(yè)項目在市發(fā)展改革委、市民政局網(wǎng)站公示5個工作日。
（五）推薦。公示期滿后，沒有異議或異議不成立的，向國家發(fā)展改革委推薦納入城企聯(lián)動普惠養(yǎng)老服務專項行動備選養(yǎng)老服務企業(yè)項目儲備庫，由國家發(fā)展改革委最終確定2019年支持項目。
附件：1.企業(yè)信息表
2.在建和籌備養(yǎng)老項目情況表
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北京市發(fā)展和改革委員會
北京市民政局
2019年2月12日
咨詢電話：
市發(fā)展改革委社會處 吳漫一 55590352
市民政局養(yǎng)老工作處 譚勇 65395699
投資北京國際有限公司 劉京晶 66410700-35
附件：1.企業(yè)信息表.docx2.在建和籌備養(yǎng)老項目情況表.doc
