各有關(guān)單位：
按照國(guó)務(wù)院《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014-2020年》（國(guó)發(fā)〔2014〕42號(hào)）文件要求，根據(jù)財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室《關(guān)于2016年開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)辦建〔2016〕85號(hào)）有關(guān)規(guī)定，為支持發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè)，改善物流業(yè)發(fā)展環(huán)境，加快推動(dòng)首都物流業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化工作對(duì)促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展的重要作用，規(guī)范推進(jìn)我市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，促進(jìn)京津冀物流標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)同發(fā)展，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、試點(diǎn)資金使用原則和目標(biāo)
物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)扶持資金(以下簡(jiǎn)稱資金)按照“集中財(cái)力、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一管理”的原則，突出重點(diǎn)、?？顚Ｓ?、講求實(shí)效。用于支持本市物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，加快推動(dòng)首都物流業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)物流配送商業(yè)模式變革，提高物流效率和誠(chéng)信水平，帶動(dòng)京津冀物流業(yè)協(xié)同發(fā)展。
二、試點(diǎn)資金支持范圍
資金主要用于支持京津冀區(qū)域內(nèi)物流標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置安裝、信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施中直接相關(guān)的支出，不支持用于道路建設(shè)、公用設(shè)施建設(shè)、征地拆遷、客車購(gòu)置以及人員經(jīng)費(fèi)、設(shè)施維護(hù)等經(jīng)常性開(kāi)支。
（一）支持標(biāo)準(zhǔn)化托盤、周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用體系建設(shè)。支持企業(yè)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《聯(lián)運(yùn)通用平托盤主要尺寸及公差》（GB/T2934-2007）符合1200×1000mm托盤（含托盤籠等）、《硬質(zhì)直方體運(yùn)輸包裝尺寸系列》（GB/T4892-2008）符合600×400mm模數(shù)的系列標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化更新。支持使用方租賃標(biāo)準(zhǔn)化托盤，支持第三方托盤服務(wù)商購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化托盤；支持試點(diǎn)企業(yè)租賃及購(gòu)買標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)籠和周轉(zhuǎn)箱，實(shí)現(xiàn)物流標(biāo)準(zhǔn)化器具的循環(huán)共用。
（二）支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造，包括倉(cāng)庫(kù)（冷庫(kù)）、配送中心、零售門店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造建設(shè)，貨架、叉車、籠車、周轉(zhuǎn)箱、運(yùn)輸車輛、管理信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化更新；支持倉(cāng)儲(chǔ)、包裝、分揀、裝卸、配送的流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)物流單元化、一體化作業(yè)。支持供應(yīng)鏈上下游企業(yè)貨物交接現(xiàn)場(chǎng)免驗(yàn)收（或延遲驗(yàn)收），支持貨物交接場(chǎng)所監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和改造升級(jí)。支持快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等重點(diǎn)物流領(lǐng)域服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)水平。支持鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷庫(kù)、生鮮配送中心分揀、清洗、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、設(shè)施的更新和建設(shè)，提升冷鏈服務(wù)能力和質(zhì)量。支持物流設(shè)備服務(wù)商擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃和包裝循環(huán)利用等業(yè)務(wù)，拓展增加服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，提高專業(yè)化服務(wù)能力。
（三）支持商貿(mào)流通企業(yè)（含電商）、第三方物流企業(yè)引導(dǎo)上游快消品生產(chǎn)企業(yè)改造包裝生產(chǎn)線，從源頭推動(dòng)產(chǎn)品包裝與標(biāo)準(zhǔn)托盤匹配，包裝規(guī)格型號(hào)（推薦采用符合GB/T4892-2008且與標(biāo)準(zhǔn)托盤相匹配的6個(gè)規(guī)格尺寸：150×100×100、200×150×150、300×200×200、400×200×200、400×300×300、600×400×400），減少流通過(guò)程的二次包裝，提高帶托盤運(yùn)輸比率。
（四）支持基于“互聯(lián)網(wǎng)+”物流綜合信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，以第三方服務(wù)形式，搭建環(huán)首都1小時(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通圈、冷鏈物流等物流標(biāo)準(zhǔn)化的專項(xiàng)信息平臺(tái)，促進(jìn)物流資源共享，實(shí)現(xiàn)智慧物流。
（五）支持電商包裹包裝標(biāo)準(zhǔn)化、減量化。支持包裝物使用方從使用一次性包裝物，轉(zhuǎn)向可重復(fù)利用的標(biāo)準(zhǔn)包裝物（紙質(zhì)包裝物除外），統(tǒng)一印制可回收利用標(biāo)志、聯(lián)系方式，鼓勵(lì)推行減量包裝認(rèn)證，提高標(biāo)準(zhǔn)器具和包裝物的循環(huán)利用水平。
（六）支持編制相關(guān)市級(jí)規(guī)劃。
三、試點(diǎn)資金支持方式、標(biāo)準(zhǔn)和周期
（一）支持方式。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式支持，扶持項(xiàng)目原則上只采用一種支持方式。
（二）支持標(biāo)準(zhǔn)。采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式的，對(duì)符合“試點(diǎn)資金支持范圍”的項(xiàng)目投資給予獎(jiǎng)勵(lì)支持，對(duì)單個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)額不超過(guò)項(xiàng)目總投資的30%（根據(jù)當(dāng)年支持資金總額，按照評(píng)審結(jié)果的實(shí)際投資額確定一致的資金支持比例），且最高額度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元；采取“貸款貼息”方式的，貼息率不超過(guò)同期銀行貸款基準(zhǔn)利率且貼息總額不超過(guò)同期實(shí)際發(fā)生的利息總額，對(duì)項(xiàng)目支持最高額度原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。
（三）試點(diǎn)周期：試點(diǎn)周期為2016年1月-2017年8月。
四、試點(diǎn)資金申報(bào)要求
（一）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)須在北京市登記注冊(cè)，且為獨(dú)立法人單位，依法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)狀況良好，財(cái)務(wù)管理制度健全。試點(diǎn)企業(yè)類別為：第三方物流企業(yè),快遞企業(yè),快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品等商貿(mào)流通企業(yè)）,電商,快消品生產(chǎn)企業(yè),標(biāo)準(zhǔn)托盤（含相匹配的托盤籠、周轉(zhuǎn)箱或筐、包裝等）運(yùn)營(yíng)服務(wù)商,物流信息服務(wù)商,科研機(jī)構(gòu),專業(yè)組織（協(xié)會(huì)）等。
（二）項(xiàng)目企業(yè)在申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，需提供項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書、項(xiàng)目申報(bào)表和企業(yè)情況表等材料。有自籌經(jīng)費(fèi)來(lái)源的，需提供出資證明及其它相關(guān)財(cái)務(wù)資料。申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。項(xiàng)目需具備較好的試點(diǎn)效應(yīng)和可行性，能產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
有下列情形之一的，不得參加項(xiàng)目申報(bào)：
1.在享受各級(jí)政府財(cái)政資助中有嚴(yán)重違約行為的；
2.因涉嫌違法行為正在被有關(guān)部門調(diào)查或偵查的；
3.項(xiàng)目申報(bào)前兩年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有重大違法記錄的；
4.同一項(xiàng)目已享受政府相關(guān)專項(xiàng)資金支持的。
5.在其它領(lǐng)域有重大違規(guī)的。
（三）項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)應(yīng)承諾在試點(diǎn)期間向市財(cái)政局、市商務(wù)委、市質(zhì)監(jiān)局報(bào)送每年度企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)情況。包括：企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、標(biāo)準(zhǔn)化托盤年使用數(shù)量、由托盤標(biāo)準(zhǔn)化帶來(lái)的物流成本和效率變化情況等信息。
五、項(xiàng)目管理
（一）項(xiàng)目征集。采取公開(kāi)征集方式組織，由市商務(wù)委制定并公布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，企業(yè)按照要求申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目。試點(diǎn)企業(yè)每年征集一次，試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)期內(nèi)可連續(xù)申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目。
（二）試點(diǎn)企業(yè)及項(xiàng)目確定程序。聘請(qǐng)行業(yè)專家對(duì)申報(bào)企業(yè)資質(zhì)和項(xiàng)目方案進(jìn)行論證、篩選，并在北京市商務(wù)委員會(huì)網(wǎng)站公示（公示期為7日），公示后由市財(cái)政局、市商務(wù)委和市質(zhì)監(jiān)局共同確定物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)，報(bào)財(cái)政部、商務(wù)部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委備案。
（三）項(xiàng)目資金撥付程序。項(xiàng)目完成后，試點(diǎn)企業(yè)向市商務(wù)委提出驗(yàn)收申請(qǐng)，由市商務(wù)委委托有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。試點(diǎn)企業(yè)在驗(yàn)收申請(qǐng)中需說(shuō)明項(xiàng)目在提升物流效率和降低物流成本方面的效果情況。對(duì)于通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目，市商務(wù)委會(huì)同市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、審議、公示，通過(guò)公示的項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)。
（四）項(xiàng)目資金管理。試點(diǎn)企業(yè)收到專項(xiàng)資金后，需按國(guó)家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理，并按照國(guó)家和北京市預(yù)算、財(cái)務(wù)管理制度的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，接受國(guó)家及市級(jí)有關(guān)部門的監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)及審計(jì)。對(duì)未按期完成試點(diǎn)項(xiàng)目或出現(xiàn)違法違規(guī)行為，特別是虛報(bào)、冒領(lǐng)試點(diǎn)資金，提供虛假發(fā)票、虛假證明文件、虛假資質(zhì)文件等虛假材料的企業(yè)，經(jīng)查屬實(shí)的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理處罰，停止資金撥付并保留追回資金的權(quán)利，同時(shí)將違法企業(yè)列入項(xiàng)目黑名單，取消試點(diǎn)企業(yè)資格，收回全部扶持資金。
（五）項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。依照《財(cái)政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)于2016年開(kāi)展物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的工作通知》（財(cái)辦建〔2016〕85號(hào)）有關(guān)要求，將對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況、標(biāo)準(zhǔn)化水平提高程度、模式創(chuàng)新情況等進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。
六、工作職責(zé)
（一）市財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)專項(xiàng)資金支付管理，確保專項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)。
（二）市商務(wù)委負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)研究確定資金的支持方向及資金撥付；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)，項(xiàng)目業(yè)務(wù)審核、評(píng)審、驗(yàn)收等管理工作。
（三）市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)地方標(biāo)準(zhǔn)制定和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的指導(dǎo)工作。
（四）市商務(wù)委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工共同負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。
北京市商務(wù)委員會(huì)
北京市財(cái)政局
北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
2017年4月11日
