各區(qū)商務(wù)委、各有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會：
為貫徹落實財政部經(jīng)濟建設(shè)司、商務(wù)部流通發(fā)展司和國家標(biāo)準(zhǔn)委服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部《關(guān)于組織申報物流標(biāo)準(zhǔn)化試點城市的通知》精神，穩(wěn)步深入地推進北京物流標(biāo)準(zhǔn)化工作，現(xiàn)征集2016年物流標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)和項目，具體事項通知如下：
一、工作思路
按照“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、點面結(jié)合、協(xié)同推進”的原則，以標(biāo)準(zhǔn)托盤（1.2m*1.0m）及其循環(huán)共用為切入點，帶動上下游物流設(shè)施設(shè)備和包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平提升；以快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等領(lǐng)域為重點，帶動物流服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平提升；以物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、信息平臺為主線，帶動物流信息化水平提升，促進構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的智慧物流配送體系，形成標(biāo)準(zhǔn)托盤與物流包裝聯(lián)動、地區(qū)之間互動聯(lián)動的局面。
二、工作任務(wù)及政策支持范圍
（一）工作任務(wù)
在京津冀區(qū)域內(nèi)，推動以第三方物流（快遞）服務(wù)企業(yè)、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)、快速消費品生產(chǎn)企業(yè)、連鎖零售（網(wǎng)絡(luò)零售）企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品（藥品）生產(chǎn)銷售企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備和信息服務(wù)商為主體，以標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用為牽引帶動，以標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱和周轉(zhuǎn)籠車為補充，有效促進物流標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和升級改造，提升企業(yè)信息管理和利用水平。
在2015年推進物流標(biāo)準(zhǔn)化“四種模式”（配送中心主導(dǎo)模式、第三方物流主導(dǎo)模式、農(nóng)產(chǎn)品物流一貫化模式、國際物流一貫化模式）的基礎(chǔ)上，深入推進覆蓋京津冀的標(biāo)準(zhǔn)化物流運營和服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建“一個跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)”、推進“兩項重點任務(wù)”、實現(xiàn)“三個創(chuàng)新突破”。
1.構(gòu)建“一個跨區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò)”
加強京津冀區(qū)域和企業(yè)間穩(wěn)步合作，聚焦商貿(mào)流通領(lǐng)域，推進物流標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品物流跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展，探索出區(qū)域高效集約的標(biāo)準(zhǔn)化物流保障和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)模式，逐步形成功能完備、分工明確、布局合理的環(huán)首都標(biāo)準(zhǔn)化物流網(wǎng)絡(luò)。
2.推進“兩項重點任務(wù)”
一是推進快速消費品標(biāo)準(zhǔn)化托盤循環(huán)共用體系建設(shè)。加快標(biāo)準(zhǔn)化托盤及循環(huán)共用在快消品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，探索推進從快消品生產(chǎn)到零售終端的帶托運輸模式，促進資源循環(huán)利用，提高物流效率，降低物流成本；加強京津冀標(biāo)準(zhǔn)化物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作，鼓勵企業(yè)根據(jù)區(qū)域功能定位和經(jīng)濟發(fā)展需求，在北京周邊地區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化倉儲物流設(shè)施，完善首都生活必需品供應(yīng)物流網(wǎng)絡(luò)，提高對首都的服務(wù)保障能力，探索創(chuàng)新循環(huán)共用和綠色發(fā)展模式。
二是推進“環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照《京津冀協(xié)同發(fā)展綱要》要求，加快構(gòu)建“環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”，在河北和天津環(huán)京地區(qū)建設(shè)和改造服務(wù)首都市場的蔬菜、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地和物流倉儲、分揀、加工、配送等設(shè)施，探索標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱在農(nóng)產(chǎn)品物流中的推廣應(yīng)用模式，提升農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)效率，完善首都生活必需品供應(yīng)物流網(wǎng)絡(luò)。
3.實現(xiàn)“三個創(chuàng)新突破”
一是體制機制創(chuàng)新。創(chuàng)新推進京津冀物流標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展，加強標(biāo)準(zhǔn)化頂層設(shè)計，統(tǒng)籌物流規(guī)劃，搭建合作平臺，促進區(qū)域物流標(biāo)準(zhǔn)化一體化。
二是項目組織模式創(chuàng)新。突破現(xiàn)有城市物流發(fā)展格局，加大區(qū)域間物流標(biāo)準(zhǔn)化合作和帶動作用，發(fā)揮商貿(mào)流通領(lǐng)域龍頭企業(yè)的主導(dǎo)優(yōu)勢，整合上下游物流服務(wù)資源，支持建立京冀物流標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)跨區(qū)域物流聯(lián)動。
三是標(biāo)準(zhǔn)化帶動流通模式創(chuàng)新。通過推進跨區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化物流運營和服務(wù)體系，突破現(xiàn)有零售終端交接貨模式，以標(biāo)準(zhǔn)化托盤應(yīng)用為依托，以整托貨物外包裝無破損為交接貨現(xiàn)場免驗收標(biāo)準(zhǔn)，逐步實現(xiàn)跨區(qū)域的現(xiàn)場免驗貨，減少商品交接環(huán)節(jié)的作業(yè)時間，提高收貨效率。
（二）政策支持范圍
1.推動建立社會化的托盤共用體系。鼓勵各類生產(chǎn)、流通企業(yè)主體提高標(biāo)準(zhǔn)托盤普及率。支持補貼托盤使用方租賃標(biāo)準(zhǔn)托盤（不支持購買），或盤活存量標(biāo)準(zhǔn)托盤開展社會化租賃共用服務(wù)，推廣帶托盤運輸。支持圍繞標(biāo)準(zhǔn)托盤和物流包裝的循環(huán)利用建立公共服務(wù)體系，形成托盤與周轉(zhuǎn)箱（筐）、包裝聯(lián)動局面。支持標(biāo)準(zhǔn)托盤應(yīng)用與供應(yīng)鏈、共同配送、多式聯(lián)運、甩掛運輸相結(jié)合，發(fā)展單元化物流，提高流通效率。
2.提高物流設(shè)施設(shè)備和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持與標(biāo)準(zhǔn)托盤（1.2m×1.0m）相配套的設(shè)施設(shè)備更新和改造，包括倉庫、配送中心、零售門店等配送設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化改造，貨架、叉車、籠車、周轉(zhuǎn)筐、運輸車輛、管理信息系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化更新，提高物流配送與包裝標(biāo)準(zhǔn)化水平。支持倉儲、包裝、分揀、裝卸、配送的流程服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，促進物流單元化、一體化作業(yè)。支持快消品、農(nóng)副產(chǎn)品、藥品、電商等重點物流領(lǐng)域服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化，建立企業(yè)物流標(biāo)準(zhǔn)體系，提升服務(wù)水平。支持物流設(shè)備服務(wù)商擴大標(biāo)準(zhǔn)托盤租賃和包裝循環(huán)利用等業(yè)務(wù)，拓展增加服務(wù)網(wǎng)點，提高專業(yè)化服務(wù)能力。
3.加強標(biāo)準(zhǔn)化的物流信息服務(wù)平臺建設(shè)。支持托盤共用系統(tǒng)平臺建設(shè)，拓展標(biāo)準(zhǔn)載具租賃、回收、流轉(zhuǎn)監(jiān)控等功能，整合托盤及包裝市場領(lǐng)域資源，逐步推進由靜態(tài)租賃到動態(tài)循環(huán)，由聯(lián)盟交換向區(qū)域交換過渡。支持智慧物流配送發(fā)展，鼓勵物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進設(shè)備技術(shù)應(yīng)用，推廣共同配送，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化智慧倉儲配送中心、智慧末端配送站。
4.創(chuàng)新循環(huán)共用與綠色發(fā)展模式。支持集團企業(yè)內(nèi)部在全國范圍內(nèi)帶托盤運輸，企業(yè)間“結(jié)聯(lián)盟”、“結(jié)對子”共推標(biāo)準(zhǔn)化，以托盤（周轉(zhuǎn)箱等載具）為單元進行訂貨、收發(fā)貨，推動供應(yīng)鏈全程“不倒盤、不倒筐”。支持探索回購制托盤共用系統(tǒng)和托盤服務(wù)市場，實行社會化開放式運營，推動標(biāo)準(zhǔn)托盤循環(huán)共用。支持從商品生產(chǎn)源頭按照電商物流要求進行標(biāo)準(zhǔn)化包裝，減少流通過程的二次包裝。支持利用配送渠道、押金制、積分制等對電商物流包裝物回收、重復(fù)使用。支持推廣標(biāo)準(zhǔn)化精準(zhǔn)包裝，防止過度包裝和欠包裝，探索“周轉(zhuǎn)箱+托盤”的單元包裝和無包裝模式。支持倉儲配送企業(yè)與電商、回收企業(yè)合作，對包裝物分類、再利用，推廣易降解包裝材料，促進倉儲配送和包裝綠色化發(fā)展。
5、推進“環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”建設(shè)。鼓勵農(nóng)超對接、農(nóng)產(chǎn)品基地直供直銷等多種產(chǎn)銷銜接模式，支持企業(yè)在津冀建設(shè)蔬菜、肉蛋等農(nóng)副產(chǎn)品分撥配送中心、綠色食品生產(chǎn)加工基地建設(shè)。支持產(chǎn)地冷鏈物流發(fā)展，加強冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持在津冀建設(shè)產(chǎn)地預(yù)冷、冷藏中心，支持對冷鏈設(shè)施設(shè)備的升級改造，支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈監(jiān)控系統(tǒng)、可追溯系統(tǒng)及信息系統(tǒng)建設(shè)，支持上下游高效銜接的全程冷鏈物流服務(wù)。支持企業(yè)購買或租賃農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，逐步實現(xiàn)從地頭到零售終端的農(nóng)產(chǎn)品物流標(biāo)準(zhǔn)化。支持編制《“環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”設(shè)施布局規(guī)劃》，對于納入《“環(huán)首都1小時鮮活農(nóng)產(chǎn)品物流圈”設(shè)施布局規(guī)劃》的項目，符合相關(guān)條件的，在項目征集時可以優(yōu)先考慮支持。
三、試點單位及項目申報條件
（一）基本條件
1.在北京市登記注冊的獨立法人單位，試點單位類別為：第三方物流服務(wù)企業(yè)、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)、快速消費品生產(chǎn)企業(yè)、從事終端銷售的零售連鎖企業(yè)、電商企業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品（藥品）流通企業(yè)、物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商、專業(yè)組織（協(xié)會、高?？蒲袡C構(gòu)）等；
2.申報單位經(jīng)營狀況良好，財務(wù)管理制度健全；
3.申報單位依法經(jīng)營，近三年無重大違法違規(guī)記錄；
4.申報項目需在2016年12月31日前完工并投入使用；
5.同一項目已享受政府其他專項補助資金的，原則上不得重復(fù)申報；
6.申報試點企業(yè)承諾在試點期間能夠向試點工作推進部門提供年度企業(yè)試點項目推進情況。配合開展調(diào)研工作，接受審計、財政等相關(guān)部門的審計考核工作。
（二）不同類型單位的承諾條件
1.第三方物流企業(yè)、商貿(mào)批發(fā)企業(yè)、快速消費品生產(chǎn)企業(yè)。承諾在試點期間內(nèi)，標(biāo)準(zhǔn)化托盤使用量達到90%以上，其中50%為租賃使用，實現(xiàn)帶托配送、托盤循環(huán)共用、免檢直通模式門店占到總配送門店的40%以上。
2.零售連鎖企業(yè)。承諾在試點期間內(nèi)，第三方物流及商貿(mào)批發(fā)企業(yè)直送門店的貨物5%以上實現(xiàn)帶托運輸，托盤進入循環(huán)共用體系。以托盤為送（接）貨單元、免驗貨（或延遲驗貨）門店數(shù)量占連鎖門店總數(shù)的40%以上，且至少達到5家。
3.物流標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備服務(wù)商。承諾向物流標(biāo)準(zhǔn)化工作政府推進部門提供標(biāo)準(zhǔn)托盤、周裝箱使用情況等。
4.協(xié)會（社會團體）、研究機構(gòu)。承諾在試點期限內(nèi)，相關(guān)規(guī)劃研究完成。
四、申報材料及程序
（一）材料要求
1.項目申報書（含項目申報表、信息表、支出預(yù)算明細和可行性報告格式要求，見附件1）；
2.項目申報單位責(zé)任承諾書（見附件2）；
3.2016年北京市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點項目申報表（見附件3）；
4.2016年北京市物流標(biāo)準(zhǔn)化試點企業(yè)情況表（見附件4）；
5.項目單位法人證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證書、法定代表人身份證明等）；
6.項目單位近兩年財務(wù)報表（資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）；
7.試點項目年度支出預(yù)算明細；
8.其他與項目相關(guān)的證明材料。
（二）申報審批程序
項目實施屬地化管理原則，企業(yè)向注冊地區(qū)商務(wù)委提交申報材料。
1.申報材料：項目申報采取紙質(zhì)和電子版申報方式。項目單位在網(wǎng)頁內(nèi)下載附件填報。項目紙制申請材料一式兩份，按順序裝訂成冊，并加蓋單位公章，與電子版材料同時報企業(yè)注冊地區(qū)商務(wù)委。
2.部門初審：申報材料經(jīng)區(qū)商務(wù)委初審合格后，由區(qū)商務(wù)委將符合條件的項目匯總后報市商務(wù)委。
3.后續(xù)審批：初審?fù)ㄟ^的項目經(jīng)試點領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家進行遴選，確定試點項目。
4.項目驗收、評審及資金撥付：根據(jù)項目實施進度情況開展項目驗收、評審工作。對通過第三方評審公司評審?fù)ㄟ^的項目，撥付資金。
五、時間安排
企業(yè)應(yīng)于2016年7月22日前將申報材料上報至各區(qū)縣商務(wù)委，各區(qū)商務(wù)委應(yīng)于2016年7月29日前上報匯總材料至市商務(wù)委。
六、工作要求
（一）各項目申報單位要確保申報材料內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、完整，保證項目各項建設(shè)手續(xù)合規(guī)、項目建設(shè)資金落實到位、項目按時保質(zhì)完成，并向市商務(wù)委做出書面承諾。獲得專項資金支持的各項目單位在項目完工后1個月內(nèi)應(yīng)將項目實施、資金使用等情況向主管部門書面報告。
（二）區(qū)商務(wù)部門應(yīng)積極組織企業(yè)進行申報，對申報項目材料的規(guī)范性、完整性及真實性等進行具體指導(dǎo)和審核，嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真做好項目征集、審核等相關(guān)工作。行業(yè)協(xié)會要做好宣傳動員工作。
（三）各主管部門應(yīng)加強對已支持項目的后續(xù)指導(dǎo)和執(zhí)行情況的監(jiān)管，定期對項目進行監(jiān)督檢查，確保項目實施效果，提高財政資金的使用效益。
（四）對試點企業(yè)實施動態(tài)管理。對入選的試點企業(yè)和項目進行進度跟蹤，不能完成階段性任務(wù)，或未達到階段性目標(biāo)的試點企業(yè)取消試點資格。
聯(lián)系人：物流發(fā)展處 余博
聯(lián)系電話：87211778
