市商務局 市財政局關于印發(fā)天津市2020年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外投資合作事項申報指南的通知
各有關單位：
為加大境外重點市場開拓力度，鼓勵和支持我市企業(yè)更好實施“走出去”戰(zhàn)略，積極開展對外投資合作，市商務局、市財政局根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和項目管理的相關要求，制定了天津市《2020年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外投資合作事項申報指南》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
專此通知。
市商務局 市財政局
2020年5月21日
?。?lián)系人：市商務局外經(jīng)處 于澄；聯(lián)系電話：58665523；
市財政局經(jīng)建二處 紀房余；聯(lián)系電話：23116737）
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2020年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對外投資合作事項申報指南
根據(jù)中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金和項目管理的相關要求，特制定本申報指南。
一、支持內(nèi)容
境外投資，指我市企業(yè)通過新設、并購等方式在境外設立非金融企業(yè)或取得既有非金融企業(yè)的所有權、控制權、經(jīng)營管理權等權益的行為。
對外承包工程，指我市企業(yè)承包境外建設工程項目，包括咨詢、勘察、設計、監(jiān)理、建造、采購、施工、安裝、調試、運營、管理等活動。
對外勞務合作，指組織勞務人員赴其他國家或地區(qū)為國外的企業(yè)或者機構工作的經(jīng)營性活動。
二、支持方式及標準
對2019年我市企業(yè)從事上述對外投資合作業(yè)務采取直接補助、貸款貼息等方式給予支持。
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1．前期費用
前期費用是指我市企業(yè)為從事境外投資（不包括國內(nèi)企業(yè)之間轉讓既有境外投資權益）、境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作、對外承包工程，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，在項目所在國注冊（登記）、購買資源權證、簽訂合同（協(xié)議）之前，為獲得項目而發(fā)生的相關費用，具體包括以下內(nèi)容：
①法律、技術及商務咨詢費
指委托具有相應資格的專業(yè)機構為項目提供法律、技術、商務和投融資咨詢服務所發(fā)生的支出。
?、诳睖y、調查費
——項目勘察費（不包括油氣、礦產(chǎn)資源勘探費）、論證費和規(guī)劃費；
——漁業(yè)資源探捕費：購買探捕儀器設備費、（境外捕撈訊息）代理（咨詢）費、（捕撈船只）船舶注冊費。
?、垌椖靠尚行匝芯繄蟾?、安全評估報告編制費
指委托具有相應資格的專業(yè)機構編制項目建議書、預可研報告、可行性研究報告和項目安全評估報告所發(fā)生的支出。
?、苜徺I規(guī)范性文件和標書等資料費
購買項目（資源）勘察許可證、捕撈許可證、標書、技術資料、軟件等所發(fā)生的支出。
⑤規(guī)范性文件和標書等資料翻譯費
指委托專業(yè)機構或人員翻譯規(guī)范性文件等資料所發(fā)生的支出。
中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金對企業(yè)發(fā)生的不超過項目中方投資額或合同額15%的前期費用給予支持，一個項目只能享受一次支持。增資項目不予支持。資金支持比例不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%。
2．境外投資項目資源回運運保費
我市企業(yè)開展境外資源開發(fā)將其所獲得權益產(chǎn)量（指我市企業(yè)在境外通過投資及合作方式開發(fā)農(nóng)林礦業(yè)項目，并獲得項目所在國政府頒發(fā)的農(nóng)林礦權的權屬證明，所開發(fā)和生產(chǎn)的各類能源和產(chǎn)品，不含從境外購買的）以內(nèi)的農(nóng)業(yè)（包括大豆、玉米、小麥、天然橡膠、棕櫚油、棉花、木薯、葡萄、苜蓿）、林業(yè)（原木、鋸材、板材）、漁業(yè)和礦業(yè)（包括鐵、銅、鋁、鉻、鉛、鎳、鋅、鉀、鈾、金、錳、螢石）等合作產(chǎn)品運回國內(nèi)，對從境外啟運地至國內(nèi)口岸間的運保費，按我市企業(yè)或其境外全資子公司實際支付費用的一定比例給予補助。計算運保費的資源產(chǎn)品進出口數(shù)量以海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準。補助標準不超過申請企業(yè)實際支付費用的50%。
3．對外承包工程項目保函費用
對企業(yè)及其境外子公司，總包或分包境外工程項目開具的投標保函、履約保函、預付款保函、質保期保函，發(fā)生的境內(nèi)外銀行保函費用給予不超過50%的補助。其中，對在“一帶一路”國家，交通運輸、電力、通信設施、能源資源、航空航天、海洋工程、環(huán)境保護、石油化工領域的項目，發(fā)生的境內(nèi)外銀行保函費用給予不超過70%的補助。
4．境外突發(fā)事件處置費用
境外突發(fā)事件指從事境外投資、對外承包工程的企業(yè)派出的人員因恐怖事件、戰(zhàn)爭、自然災害等不可抗力因素造成的人身安全受到威脅、發(fā)生傷亡等緊急事件。相關處置費用包括企業(yè)赴境外處置突發(fā)事件工作人員的護照、簽證、國際旅費和臨時出國費用，補助標準參照《財政部外交部關于印發(fā)<因公臨時出國經(jīng)費管理辦法>的通知》（財行〔2013〕516號）執(zhí)行。
上述支持方向，單一項目享受補助不超過200萬元人民幣，申報多個項目的同一企業(yè)享受補助不超過300萬元人民幣。
5．境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡分平臺
對我市企業(yè)（含境外投資企業(yè)、對外承包工程企業(yè)及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)企業(yè)）為接入商務部省級境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡分平臺（以下簡稱分平臺）在境內(nèi)外所發(fā)生的費用給予50%補助，補助上限為20萬人民幣。具體包括：接入分平臺境外項目現(xiàn)場網(wǎng)絡硬盤錄像機和高速網(wǎng)絡攝像機費用；接入分平臺境內(nèi)平臺中心管理服務器及視頻流媒體服務器、視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)軟件和視頻運維服務軟件費用；已有監(jiān)控系統(tǒng)為接入平臺適配的設備接入網(wǎng)關及平臺接入網(wǎng)關費用；接入分平臺的視頻監(jiān)控系統(tǒng)集成及調試服務費用；接入分平臺所購買的視頻會議賬號費用。
6. 對外勞務合作扶貧費用補助
支持我市具有對外勞務合作資質的企業(yè)或對外承包工程企業(yè)開展對外勞務合作扶貧，按照企業(yè)實際派出人數(shù)一次性給予補助：對外派勞務人員戶籍所在地為國家級貧困縣的，補助標準不超過1000元/人；對外派勞務人員屬于建檔立卡的，補助標準不超過2000元/人。
?。ǘ┵J款貼息
對我市企業(yè)從事境外投資，境外農(nóng)、林、漁、礦業(yè)合作，對外承包工程，用于項目經(jīng)營的一年以上（含一年）的貸款給予貼息。實施貸款的主體可為我市企業(yè)或其境外控股企業(yè)（含對外承包工境外項目部），貸款銀行可為境內(nèi)銀行或當?shù)劂y行，貸款須用于境外投資或對外承包工程項目。
人民幣貸款貼息按照2020年4月中國人民銀行授權全國銀行間同業(yè)拆借中心公布的貸款市場報價利率計算，實際利率低于貸款市場報價利率的，按照實際利率計算；外幣貸款年貼息率3%，實際利率低于3%的，按照實際利率計算。享受貸款貼息的項目，連續(xù)資助不超過5年。
三、申請條件
（一）申請企業(yè)、單位應當符合以下基本條件
1．在我市依法登記注冊，具有獨立法人資格（不含以金融、股權投資為主營業(yè)務的企業(yè)）；
2．近五年來無重大違法違規(guī)行為，未拖欠應繳還的財政性資金，服從商務主管部門對業(yè)務的監(jiān)督管理；
3．按國家有關規(guī)定報送統(tǒng)計資料。
?。ǘ┥暾堩椖勘仨毦邆涞臈l件
1．經(jīng)國家有關部門核準、登記或備案；
2．已在項目所在國（地區(qū)）依法注冊、登記或備案等合法手續(xù)，項目合同或合作協(xié)議依法生效；
3．遵守所在國法律法規(guī)，注重環(huán)境保護，尊重當?shù)仫L俗，履行社會責任；
4．項目適用時間：境外投資項目費用發(fā)生時間為2019年1月1日至2019年12月31日，對外承包工程項目費用發(fā)生時間為2019年1月1日至2019年12月31日，境外企業(yè)和境外投資聯(lián)絡分平臺項目費用發(fā)生時間為2019年9月1日至2019年12月31日。對外勞務合作合同生效時間為2019年1月1日至2019年12月31日。
四、申報材料（一式二份）
具體明細見附件。申報材料為復印件的均須加蓋申請單位公章。
五、有關要求
?。ㄒ唬┥暾埰髽I(yè)、單位應于2020年6月30日前將申報材料報送市商務局，完成項目申報，逾期不予受理。申報地址：天津市和平區(qū)大沽北路158號一樓窗口，聯(lián)系電話：58366501。（疫情期間可采用郵寄方式報送，郵寄地址同申報地址。）
?。ǘ┦猩虅站謱⑽械谌綑C構進行項目審核，并抽取部分項目查驗原件。
（三）申報企業(yè)分別通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（天津）、天津市市場主體聯(lián)合監(jiān)管系統(tǒng)、全國信用信息共享平臺（天津）三個平臺上對申報企業(yè)進行“近五年是否存在重大違法違規(guī)記錄”自查，窗口接件人員進行核查，第三方審核機構披露查詢結果。
?。ㄋ模┊斈暌勋@得其他中央、地方財政專項資金支持的項目，不得重復申請。
?。ㄎ澹┦猩虅站?、市財政局根據(jù)本市財政專項資金管理的有關規(guī)定，對項目實施和專項資金安排使用情況實施監(jiān)督檢查。對違反規(guī)定使用、騙取專項資金的行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規(guī)定進行處理。
附件：
附件：
1.申報材料說明
2.境外投資事項申報相關材料
3.對外承包工程事項申報相關材料
4.境外企業(yè)和對外投資聯(lián)絡分平臺項目申報材料
5.對外勞務合作扶貧項目申報材料
6.其他單位賬戶存根
