關(guān)于做好2015年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（第二批）管理工作的通知
各市財政局、商務(wù)局，各省財政直接管理縣（市）財政局、商務(wù)局：
? ? 根據(jù)《財政部、商務(wù)部關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》（財企〔2014〕36號）、《財政部、商務(wù)部關(guān)于2015年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金申報工作的通知》（財行〔2015〕216號）和《財政部關(guān)于撥付2015年外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（第二批）的通知》要求，現(xiàn)就做好2015年度中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（第二批）管理工作有關(guān)事項通知如下：
? ? 一、資金支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
? ? 2015年度第二批中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（以下簡稱“專項資金”），主要用于支持年進出口額低于6500萬美元的外貿(mào)企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力，包括境外展覽、宣傳及推介項目；境外專利申請、商標(biāo)注冊及資質(zhì)認證項目；企業(yè)培訓(xùn)和信息化建設(shè)項目；國際市場考察項目等（具體支持內(nèi)容詳見附件1）。專項資金優(yōu)先支持面向拉美、非洲、中東、東歐、東南亞、中亞等新興市場的展覽活動和質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、產(chǎn)品認證等國際認證項目。
? ??專項資金主要對2015度年已執(zhí)行完畢的上述項目給予支持（對已獲得國家及省級相關(guān)財政資金扶持的項目不予重復(fù)支持）。資金支持比例原則上不超過項目支持內(nèi)容實際支出的50％。企業(yè)項目支持金額最高不超過10萬元人民幣，團體項目支持金額最高不超過150萬元人民幣。以外幣為計算單位發(fā)生的費用支出，按費用支出憑證發(fā)生日中國人民銀行公布的外匯牌價，折算為人民幣。專項資金對西部經(jīng)濟隆起帶（棗莊、濟寧、臨沂、德州、聊城、菏澤6市和泰安市的寧陽縣、東平縣）等欠發(fā)達地區(qū)項目給予重點傾斜，支持比例上浮不超過10%。
? ? 二、資金支持對象
? ? （一）申請項目的企業(yè)應(yīng)符合下列條件：
? ? 1、在山東省境內(nèi)注冊，依法取得進出口經(jīng)營資格或依法辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記的企業(yè)法人，且2015年度海關(guān)統(tǒng)計進出口額在6500萬美元以下。
? ??2、近三年在外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)管理、財務(wù)管理、稅收管理、外匯管理、海關(guān)管理等方面無違法、違規(guī)行為。
? ? 3、具有從事國際市場開拓活動的專業(yè)人員，對開拓國際市場有明確的工作安排和計劃。
? ? 4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。
? ??（二）申請團體項目的組織單位應(yīng)符合下列條件：
? ? 1、具有組織全國、行業(yè)或地方企業(yè)赴境外參加或舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會的相關(guān)資質(zhì)。
? ? 2、通過管理部門審核的組織中小企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)。
? ? 3、申請的團體項目應(yīng)以支持進出口額低于6500萬美元的企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力為目的，參加活動企業(yè)在10家以上（含10家），且70%以上為外經(jīng)貿(mào)中小企業(yè)。
? ??4、未拖欠應(yīng)繳還的財政性資金。
? ? 5、境外展覽會和企業(yè)培訓(xùn)兩類市場開拓活動可以申請團體項目支持。
? ? （三）已獲得團體項目支持的中小企業(yè)不得以企業(yè)項目名義對同一市場開拓活動或內(nèi)容重復(fù)提出資金支持申請。
? ??（四）申請資金補助的企業(yè)或項目組織單位，應(yīng)提交以下材料：
? ? 1、資金申請報告。主要內(nèi)容包括：申請單位的基本情況，項目的實施情況，費用支出情況，是否有拖欠財政性資金的行為等；
? ? 2、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（提升國際化經(jīng)營能力）申請表（詳見附件2）；
? ? 3、申請企業(yè)（單位）的法人執(zhí)照；
? ??4、海關(guān)進出口證明或海關(guān)編碼；
? ? 5、實際發(fā)生費用的合法有效憑證；
? ? 6、申請團體項目支持的項目組織單位，還應(yīng)提供具有組織企業(yè)參加或舉辦經(jīng)貿(mào)展覽會資質(zhì)，或具有組織中小企業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的相關(guān)證明資料。
? ??三、資金申請、審核與撥付
? ? （一）省財政廳和省商務(wù)廳根據(jù)資金預(yù)算額度、各市出口情況、中小企業(yè)數(shù)量、資金管理工作情況等因素，研究確定各市資金額度。
? ? （二）各市商務(wù)、財政部門要及時組織當(dāng)?shù)胤蠗l件的企業(yè)、項目組織單位（含省直管縣企業(yè)項目），于2016年2月19日前登錄“外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”（www.smeimdf.org.cn）提出資金申請。
? ? （三）各市商務(wù)、財政部門要對企業(yè)和項目組織單位的資金申請進行初審，并在省財政廳、省商務(wù)廳核定的資金額度內(nèi)提出資金安排建議，于2016年3月10日前聯(lián)合行文，分別向省商務(wù)廳、省財政廳報送資金申請報告、《企業(yè)提升國際化經(jīng)營能力資金申請匯總表》（省直管縣的申請項目由其所在市統(tǒng)一提出初步審核意見）及企業(yè)、項目組織單位的相關(guān)申請資料。
? ? （四）省商務(wù)廳、省財政廳將根據(jù)資金管理相關(guān)規(guī)定委托第三方機構(gòu)，對各市申報項目進行復(fù)核，并依據(jù)審核結(jié)果確定資金補助意見。
? ??四、資金管理要求
? ? （一）各市商務(wù)、財政部門及省級企業(yè)、項目組織單位要認真做好專項資金管理使用和績效評價工作，并于2015年3月15日前將資金管理使用情況總結(jié)及績效評價報告,分別報送省商務(wù)廳、省財政廳。總結(jié)及績效評價報告應(yīng)包括：資金到位、管理情況，項目組織管理、實施情況，政策資金在擴大出口、解決就業(yè)、推動技術(shù)升級、品牌培育、市場開拓、產(chǎn)業(yè)（商品）結(jié)構(gòu)優(yōu)化等方面所發(fā)揮的作用、產(chǎn)生的效果以及存在的問題、建議等。報告內(nèi)容要具體詳實，所舉事例要有代表性并有具體數(shù)據(jù)支撐（2015年之前的事例、內(nèi)容請勿重復(fù)使用），相關(guān)資料報送情況將作為以后年度資金安排的重要參考因素。
? ? （二）獲得資金支持的企業(yè)或項目組織單位應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定進行財務(wù)處理，并妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對有關(guān)部門的專項檢查，應(yīng)積極配合并提供有關(guān)資料。各市（縣）及項目執(zhí)行單位要加強檔案管理，紙質(zhì)申報材料保存期不少于3年。
? ??（三）任何單位和個人不得以任何形式騙取、挪用和截留專項資金，對違反規(guī)定的，按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）、《山東省財政廳關(guān)于在財政專項資金管理領(lǐng)域?qū)嵭行庞秘撁媲鍐沃贫鹊耐ㄖ罚斬旑A(yù)〔2014〕15號）等有關(guān)規(guī)定予以處理。
? ? 附件：1. 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（提升國際化經(jīng)營能力）支持內(nèi)容說明
? ? ? ? ? 2. 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（提升國際化經(jīng)營能力）申請表?
? ? ? ? ??3. 外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（提升國際化經(jīng)營能力）申請匯總表
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 山 東 省 財 政 廳 ? ? ? ?山 東 省 商 務(wù) 廳
