冀農(nóng)辦發(fā)〔2019〕240號(hào)
各市（含定州、辛集市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、秦皇島市海洋與漁業(yè)局、滄州市海洋和漁業(yè)局、雄安新區(qū)管委會(huì)公共服務(wù)局：
為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神和省委省政府決策部署，助力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集中推進(jìn)“四個(gè)農(nóng)業(yè)”建設(shè)，進(jìn)一步提高各項(xiàng)政策的指向性和精準(zhǔn)性，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部《關(guān)于做好2019年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2019〕6號(hào)）和《河北省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整行動(dòng)方案（2019～2022年）》（冀農(nóng)供字〔2019〕1號(hào)）的總體要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定《河北省2019年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施方案》?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、總體要求
緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省委省政府“四個(gè)農(nóng)業(yè)”決策部署，以產(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，始終堅(jiān)持科技強(qiáng)農(nóng)、綠色護(hù)農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)理念，調(diào)整優(yōu)化資金使用方向，優(yōu)化整合資源，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體，支持一批對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、支撐性的項(xiàng)目。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支農(nóng)體制機(jī)制，提升財(cái)政資源配置效率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬農(nóng)民增收渠道，為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力保障。
（一）大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)，確保國(guó)家糧食安全，增加優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系，扶持帶動(dòng)小農(nóng)戶發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。不斷深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展新活力。
（二）推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞“四個(gè)農(nóng)業(yè)”，即科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。聚焦“四個(gè)一百”工程，即打造100個(gè)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、100個(gè)農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍品牌、100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)和100個(gè)創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力推進(jìn)“五大體系”建設(shè)，即農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系、農(nóng)業(yè)科技支撐體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全監(jiān)管體系、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體體系建設(shè)，集中推進(jìn)“五個(gè)一批”，即抓一批特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、抓一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品園區(qū)、抓一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、抓一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群、抓一批休閑農(nóng)業(yè)精品線路，通過(guò)實(shí)施中央財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目，把黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的決策部署落實(shí)落地。
（三）深入推進(jìn)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2017〕54號(hào)）要求，進(jìn)一步創(chuàng)新和完善資金管理使用機(jī)制，深入推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金統(tǒng)籌整合，切實(shí)提升政策的精準(zhǔn)性、指向性和實(shí)效性，提高資金使用效率。各市縣可在大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)清單范圍內(nèi)，結(jié)合本地實(shí)際，在完成既定清單任務(wù)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金，重點(diǎn)解決制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)牧民補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)、動(dòng)物疫情強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助等直接補(bǔ)貼，以及耕地輪作休耕試點(diǎn)、畜禽糞污資源化利用等約束性指標(biāo)任務(wù)補(bǔ)助資金不得統(tǒng)籌使用。貧困縣統(tǒng)籌整合使用涉農(nóng)資金，要嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開(kāi)展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕22號(hào)）和《財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦關(guān)于做好2019年貧困縣涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕7號(hào)）執(zhí)行，試點(diǎn)范圍嚴(yán)格限制在連片特困地區(qū)縣和國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，禁止超項(xiàng)目范圍統(tǒng)籌整合使用資金。
（四）加強(qiáng)政策銜接配合，注重提高資金效益。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，鼓勵(lì)各地利用現(xiàn)有資金渠道，強(qiáng)化政策銜接配合，探索將果菜茶有機(jī)肥替代化肥、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境防治與資源循環(huán)利用政策統(tǒng)籌實(shí)施，將支持新型職業(yè)農(nóng)民培育、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)、合作社發(fā)展等培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策統(tǒng)籌實(shí)施，將“糧改飼”、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范項(xiàng)目和草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效評(píng)價(jià)資金圍繞奶業(yè)振興示范省建設(shè)統(tǒng)籌實(shí)施，在一個(gè)區(qū)域相對(duì)集中、整體推進(jìn)，形成政策聚集效應(yīng)，提高資金使用效益。相關(guān)資金安排盡量向糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩區(qū)”）傾斜，在“兩區(qū)”范圍內(nèi)整合統(tǒng)籌相關(guān)涉農(nóng)資金，率先建立以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度。
（五）持續(xù)優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)投入供給。健全實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的財(cái)政投入保障制度，創(chuàng)新資金投入機(jī)制和使用方式，進(jìn)一步提高資金使用效益。加快建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，圍繞重點(diǎn)任務(wù)統(tǒng)籌資金使用，充分發(fā)揮地方的自主性，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置和支出結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮財(cái)政資金引領(lǐng)作用，因地制宜探索創(chuàng)新資金使用方式，通過(guò)采取政府和社會(huì)資本合作（PPP）、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С址绞剑藙?dòng)更多金融和社會(huì)資本投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)；要優(yōu)化完善財(cái)政資金使用機(jī)制，建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)制度，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”。
二、任務(wù)目標(biāo)
圍繞穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總目標(biāo)，多層次多形式推進(jìn)資金整合，集中投入、整體推進(jìn)，形成政策和資金集聚效應(yīng)，推動(dòng)我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目
1.約束性任務(wù)
實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼；開(kāi)展地下水超采區(qū)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施耕地休耕試點(diǎn)200萬(wàn)畝，輪作試點(diǎn)20萬(wàn)畝；整縣推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥（創(chuàng)建10個(gè)果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)縣）；創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)；支持畜牧大縣畜禽糞污資源化利用；實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)15個(gè)；對(duì)政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保開(kāi)展機(jī)構(gòu)開(kāi)展擔(dān)保費(fèi)率補(bǔ)助和業(yè)務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)；農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培訓(xùn)1800人。
2.指導(dǎo)性任務(wù)
實(shí)施農(nóng)機(jī)深松作業(yè)1290萬(wàn)畝；支持農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整（糧改飼面積不低于132萬(wàn)畝以上）；支持綠色高效技術(shù)推廣服務(wù)（創(chuàng)建13個(gè)糧油綠色高質(zhì)高效示范縣、4個(gè)棉花綠色高質(zhì)高效示范縣，建設(shè)農(nóng)業(yè)科技示范基地224個(gè)以上）；支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)面積195萬(wàn)畝以上；支持新型職業(yè)農(nóng)民培育（培育新型職業(yè)農(nóng)民32000人）；支持實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣項(xiàng)目（節(jié)水面積12.5萬(wàn)畝以上，集雨補(bǔ)灌2.2萬(wàn)方以上）；支持畜牧業(yè)發(fā)展（建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范片區(qū)14.5萬(wàn)畝以上）；實(shí)施信息進(jìn)村入戶項(xiàng)目（建設(shè)村級(jí)益農(nóng)信息社39092個(gè)以上）；支持地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)項(xiàng)目（支持2個(gè)地理標(biāo)識(shí)農(nóng)產(chǎn)品）；支持新型經(jīng)營(yíng)主體培育（支持農(nóng)民合作社示范社占縣級(jí)以上示范社的比例不低于5%，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工設(shè)施，縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量同比增長(zhǎng)20%以上，支持奶牛家庭牧場(chǎng)升級(jí)改造200戶以上，支持產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體60個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)民合作社300個(gè)以上，支持種豬場(chǎng)和規(guī)模豬場(chǎng)信貸擔(dān)保，支持外購(gòu)奶牛貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼）；支持優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展（支持24個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)縣打造高端優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品）；支持農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展項(xiàng)目（打造20個(gè)區(qū)域公用品牌）；支持國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)項(xiàng)目；支持農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資（基本完成清產(chǎn)核資工作）；支持張家口壩上地區(qū)開(kāi)展旱作雨養(yǎng)種植試點(diǎn)項(xiàng)目；支持建設(shè)地膜回收示范區(qū)項(xiàng)目（支持崇禮區(qū)建設(shè)地膜回收示范區(qū)項(xiàng)目）。
（二）農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金項(xiàng)目
1.約束性任務(wù)
對(duì)農(nóng)牧民實(shí)施補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)；整縣推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用（建設(shè)14個(gè)農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣）。
2.指導(dǎo)性任務(wù)
開(kāi)展耕地質(zhì)量提升（在12個(gè)縣開(kāi)展化肥減量增效示范，在10個(gè)縣開(kāi)展設(shè)施蔬菜凈土工程試點(diǎn)，取土化驗(yàn)數(shù)量7000個(gè)以上、田間肥料試驗(yàn)數(shù)量350個(gè)以上、退化耕地治理面積5萬(wàn)畝以上）；開(kāi)展?jié)O業(yè)增殖放流，放流數(shù)量不低于80000萬(wàn)尾（粒）。
（三）動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)
1.約束性任務(wù)
發(fā)放完成2018年3月1日至2019年2月28日期間1014頭奶牛、16只羊、3926頭非洲豬瘟豬強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死畜禽100%實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。
2.指導(dǎo)性任務(wù)
高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)到90%，除布病外其他病種的平均免疫抗體合格率達(dá)到70%。
（四）農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金
全部為約束性任務(wù)：新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田240萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積127萬(wàn)畝。
三、資金規(guī)模和投向
2019年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)、動(dòng)物防疫補(bǔ)助、農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助等四類(lèi)資金共計(jì)1504383萬(wàn)元，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金1148729萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金34810萬(wàn)元、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)42839萬(wàn)元，農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金278005萬(wàn)元。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建、農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人示范培訓(xùn)、優(yōu)勢(shì)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展、支持家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展、農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿、畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)、糧油綠色高質(zhì)高效示范創(chuàng)建、棉花和園藝作物高質(zhì)高效示范創(chuàng)建、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、地下水超采綜合治理（季節(jié)性休耕）、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、農(nóng)機(jī)深松、“糧改飼”試點(diǎn)、有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)、奶牛家庭牧場(chǎng)升級(jí)改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范、種豬和生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)信貸擔(dān)保、外購(gòu)奶牛貸款貼息和擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼和支持建設(shè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)等項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持草原禁牧補(bǔ)助、農(nóng)作物秸稈綜合利用、耕地質(zhì)量保護(hù)提升和漁業(yè)資源保護(hù)（增殖放流）等項(xiàng)目。
動(dòng)物防疫補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助、強(qiáng)制免疫補(bǔ)助和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)無(wú)害化處理補(bǔ)助等項(xiàng)目。
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉建設(shè)。
四、有關(guān)工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)承擔(dān)項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用的主體責(zé)任，建立健全工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，加快完善配套制度，做好項(xiàng)目實(shí)施、績(jī)效評(píng)價(jià)和總結(jié)工作，指導(dǎo)督促縣級(jí)部門(mén)和各項(xiàng)目承擔(dān)單位共同抓好中央財(cái)政支農(nóng)政策落實(shí)，積極探索成熟有效的資金統(tǒng)籌使用機(jī)制辦法，確保中央財(cái)政支農(nóng)政策有效落實(shí)。
（二）制定項(xiàng)目實(shí)施方案。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)要按照本《通知》要求以及附件中各項(xiàng)目省級(jí)實(shí)施方案下達(dá)的工作任務(wù)、資金規(guī)模和績(jī)效目標(biāo)，結(jié)合本地實(shí)際，擇優(yōu)確定項(xiàng)目承擔(dān)單位，并按規(guī)定進(jìn)行公示，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)具備與承擔(dān)項(xiàng)目相應(yīng)的資質(zhì)條件。要按項(xiàng)目類(lèi)別分別制定本級(jí)承擔(dān)項(xiàng)目的實(shí)施方案。在方案中，要明確項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)作、監(jiān)督管理等機(jī)制，逐項(xiàng)落實(shí)任務(wù)和細(xì)化資金，并確定具體支持對(duì)象、支持環(huán)節(jié)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助方式和實(shí)施要求。鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，優(yōu)化財(cái)政資金使用機(jī)制。
（三）強(qiáng)化政策公開(kāi)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)將中央財(cái)政政策措施和各級(jí)制定的實(shí)施方案向社會(huì)發(fā)布，并按程序做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等信息公開(kāi)公示工作，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體多種渠道宣傳解讀政策，使廣大農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和基層干部準(zhǔn)確理解掌握政策內(nèi)容，積極營(yíng)造有利于項(xiàng)目執(zhí)行的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)和項(xiàng)目檔案管理。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)附件中實(shí)施方案下達(dá)的任務(wù)清單和績(jī)效目標(biāo)，適時(shí)組織開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和第三方評(píng)估，并建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，全面評(píng)估、考核政策落實(shí)情況。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要將政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、任務(wù)清單完成情況、資金使用管理情況等納入指標(biāo)體系，制定科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)方案，按規(guī)定要求開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)。加強(qiáng)項(xiàng)目檔案管理，及時(shí)收集、整理、歸檔從項(xiàng)目申報(bào)到驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料，包括有關(guān)文件、合同、照片、圖紙、音像、數(shù)據(jù)等，作為項(xiàng)目督導(dǎo)檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
（五）強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。一是各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施不同階段的特點(diǎn)，采取切實(shí)有效的監(jiān)管措施，強(qiáng)化全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)妥善處理項(xiàng)目執(zhí)行中的問(wèn)題，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)告，確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量和實(shí)施進(jìn)度。二是要將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)作為加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)督與實(shí)施的重要載體，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)助對(duì)象資格，加強(qiáng)資金監(jiān)管、數(shù)據(jù)分析和跟蹤問(wèn)效，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和資金使用效率。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)與相關(guān)政策銜接工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕48號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用推廣工作的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕93號(hào)）要求，指導(dǎo)各市、縣（市、區(qū)）將獲得中央財(cái)政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（限指導(dǎo)性任務(wù)）支持的農(nóng)民合作社示范社及聯(lián)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶頭人，以及農(nóng)業(yè)部確定的畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)縣的所有規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)，全部納入App新型經(jīng)營(yíng)主體直報(bào)系統(tǒng)管理，并督促各相關(guān)主體在App中及時(shí)填報(bào)補(bǔ)貼獲取情況。
（六）注重信息調(diào)度。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要建立項(xiàng)目執(zhí)行定期調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制，及時(shí)掌握項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用情況。一是各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要于8月25日、10月15日和12月15日前將項(xiàng)目階段性執(zhí)行情況報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項(xiàng)目主管單位。二是要做好項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)。年度終了，各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)要全面總結(jié)分析項(xiàng)目執(zhí)行情況、存在問(wèn)題并提出有關(guān)建議，于下一年度1月15日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告。三是要做好項(xiàng)目信息填報(bào)工作。每月10日前登錄河北省農(nóng)業(yè)財(cái)政項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)（http://218.12.43.123:81），填報(bào)上月項(xiàng)目執(zhí)行情況和資金使用情況等內(nèi)容。信息和總結(jié)材料報(bào)送情況將納入績(jī)效考核指標(biāo)體系。
各市、縣（市、區(qū)）制定的項(xiàng)目實(shí)施方案經(jīng)市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)審核批復(fù)后，由市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)統(tǒng)一編號(hào)發(fā)文，于2019年7月底前報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案（一式三份）。
五、聯(lián)系方式
聯(lián)系人：財(cái)務(wù)審計(jì)處 曹世茹
聯(lián)系電話：0311-86256756 郵 箱：hebnyjcc@163.com
通訊地址：石家莊市裕華東路88號(hào)
附件：1. 2019年河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)細(xì)化表
2. 2019年河北省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施方案
河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
2019年7月11日
