各縣（市、區）農業局、局屬有關單位：
為全面落實《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》和《邢臺市大氣污染防治工作實施方案》的通知要求，進一步加強我市2018年農作物秸稈綜合利用工作，減少焚燒秸稈對人民群眾的健康危害，保護和改善生活環境和生態環境。我局研究制定了《邢臺市農業局2018年農作物秸稈綜合利用工作實施方案》，現將方案印發給你們，請認真按照實施方案的有關要求，提高認識，迅速行動，結合本地本部門實際，切實抓好各項工作的落實。
附：1、邢臺市農業局2018年農作物秸稈綜合利用工作實施方案
2、邢臺市農業局農作物秸稈綜合利用工作領導小組名單
2018年3月15日
附件1：
邢臺市農業局
2018年農作物秸稈綜合利用工作實施方案
為加快推進我市農作物秸稈綜合利用工作，防止秸稈焚燒產生環境污染，保護生態環境，保障人民群眾身體健康和公共安全，提高我市秸稈綜合利用的經濟、社會和生態效益，促進農業增效、農民增收，根據“邢臺市大氣污染防治工作實施方案”的要求，特制定本實施方案。
一、 指導思想
以科學發展觀為指導，以改善生態環境、發展循環農業、增加農民收入為目標，按照“標本兼治，疏堵并舉”原則，堅持秸稈焚燒與綜合利用相結合，全面防控與重點清查相結合，行政推動與技術服務相結合，因地制宜，綜合施策，逐步形成農作物秸稈綜合利用的長效機制，促進農業可持續發展、促進生態文明建設。
二、 工作目標
將農作物秸稈綜合利用作為轉變農業經濟發展方式的重要方面之一，力爭秸稈綜合利用率（包含秸稈機械化還田和其他綜合利用）達到96%以上。
三、 重點任務
（一）著力推進秸稈機械化還田
堅持農機農藝結合，扶持農機戶和農機服務組織，大力推廣秸稈機械化還田技術。在繼續給予還田機械購買補貼的基礎上，對機械化還田作業費用給予補貼。
（二）提高保護性耕作技術水平
要切實加強機收作業質量監管，嚴格控制留茬高度，以提高農作物貼茬播種技術水平。
（三）建立完善秸稈收集貯運體系
各縣（市、區）根據當地實際確定合理的秸稈收集處理方案，支持企業、農民專業合作社和農民經紀人等開展秸稈收集和貯運，建立完善秸稈收集和貯運服務體系。
（四）加大秸稈在商品有機肥加工中的綜合利用力度
鼓勵商品有機肥生產加工企業添置秸稈加工處理設備等措施，加大生產能力提高秸稈利用比例，又增加有機肥數量，促進農業生產的良性循環和可持續發展。
（五）加強秸稈在食用菌培養料中的利用
通過建立食用菌培養料集中處理中心，充分利用我市寧晉、柏鄉、新河、南宮、清河、廣宗等地食用菌生產的先進技術和產業基礎，最大限度地發揮利用秸稈生產食用菌培養料的規模效益，降低其生產成本，提高產品市場競爭力。
（六）擴大秸稈在飼料中的利用規模
積極開展秸稈在飼料中利用的青貯等技術研發和推廣，充分利用我市養殖業的優勢，擴大秸稈在飼料中的利用規模。
（七）推進秸稈在新型建材、再生資源、再生能源等領域的綜合利用
堅持因地制宜，依托技術進步，積極推進以秸稈為原料的新型建材，再生資源開發、特別是大力推廣秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈氣化等再生能源領域的綜合利用水平和能力。
（八）提高農機安全作業水平
加強農機技術服務和質量監管及作業監管，消除一切安全隱患，確保夏秋季農機作業特別是夏季作業安全。
四、 保障措施
（一）精心組織、加強領導
市局成立農作物秸稈綜合利用工作領導小組，由局領導掛帥，環保站、農機化辦、新能源辦、農機監理、信息科主要負責人為成員，領導小組辦公室設在環保站。各縣（市、區）也要成立組織機構，明確專人負責，要制定目標管理責任書和技術服務責任書，強化領導親自抓意識，嚴格督查，嚴格檢查，嚴格考核。要制定完善秸稈綜合利用的辦法和規劃，認真抓好各項措施的落實，努力實現秸稈綜合利用的目標。
（二）強化宣傳引導
各級要充分利用網絡、廣播、標語、通告、宣傳車、過路橫幅等形式，通過宣傳《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》以及各級有關規定，使秸稈禁燒及綜合利用各項政策要求家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾的法制觀念和環境保護意識，使農民群眾變被動焚燒為主動利用，努力營造良好的社會氛圍。
（三）推廣先進適用技術
各縣（市、區）要結合自然資源條件，根據秸稈的種類和分布，因地制宜地選擇適合當地秸稈轉化和利用方式。機械化秸稈還田已經成為我市農作物秸稈綜合利用的主要途徑，在食用菌栽培、飼料青貯、新能源研發等方面要加大引進和開發力度，變廢為寶，減少污染，提高農作物秸稈的綜合利用效率，推動了農業生產良性循環。
（四）加強督察考核，嚴格實行責任目標管理
市局要組織相關人員，不定期開展調查和督導，對各縣（市、區）秸稈綜合利用情況實行半年和年度考核評比，實行督查結果通報制度和年終驗收制度，推動秸稈綜合利用工作的開展。對于秸稈綜合利用率未達到96%的單位給予通報批評，并視情況究責，對于工作成績突出的單位給予通報表彰。
各縣（市、區）農業局要將夏、秋收農作物秸稈綜合利用工作總結（同時報電子版），分別于6月24日、10月24日前，報市農業局環保站。
電話：3160155、3187600
電子郵箱：xtnyjhbz@163.com
附件2：
邢臺市農業局
農作物秸稈綜合利用工作領導小組名單
組 長：尹雪峰 市農業局局長
常務副組長：路隨增 市農業局副局長
副 組 長：劉勝玉 市農業局副局長
劉延平 市農業局副局長
黃紹榮 市農業局調研員
郭計欣 市農業局調研員
成 員： 韓風曉 市農業局環保站
魏金玲 市農業局新能源辦
戴國勇 市農業局農機化辦
宋建剛 市農業局農機監理所
吳鳳國 市農業局農機推廣站
秦 莉 市農業局飼草站
