2019年以來，市科技局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，緊緊圍繞市委、市政府賦予的科技工作任務(wù)，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨中央和市委的各項決策部署，聚焦把準(zhǔn)政治方向、夯實政治根基、涵養(yǎng)政治生態(tài)、提高政治能力、永葆政治本色，切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，堅持把管黨治黨工作與科技中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核，深入開展形式主義官僚主義不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理，全力推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推動市委巡視反饋以及集中整改評價意見的整改落實，有力推動了全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，為科技創(chuàng)新發(fā)展提供了堅強政治保證。日前，在31個省、自治區(qū)、直轄市和16個計劃單列市科技部門黨組織主要負(fù)責(zé)同志參加的科技部2019年全國科技管理系統(tǒng)黨建工作會上，天津市科技局黨委以《堅持政治引領(lǐng) 履行主體責(zé)任 持續(xù)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作深入開展》為題，作了典型經(jīng)驗交流?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、堅持把樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護(hù)”作為黨的政治建設(shè)的首要，真用心、真盡力、真落實
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神
一是切實強化理論武裝。按照市委部署，發(fā)揮黨委和理論中心組學(xué)習(xí)的示范引領(lǐng)作用，第一時間召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話，提出貫徹落實的具體措施。黨委書記、局長戴永康同志親自修改審定黨委理論中心組年度學(xué)習(xí)安排，有重點、有層次、有階段地協(xié)調(diào)推進(jìn)理論武裝工作，組織了15次理論學(xué)習(xí)。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、黨的十九屆四中全會精神等，進(jìn)一步增強了用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的思想自覺和行動自覺。二是對標(biāo)對表謀劃部署。聚焦中央、市委決策部署，局黨委研究制定了《黨委工作要點》《黨建工作要點》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，制定實施了《落實加強黨的政治建設(shè)的舉措》和重點任務(wù)分工指標(biāo)，明確了6方面30條具體措施；局黨委先后召開了2019年科技系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作部署會、推動會，持續(xù)推進(jìn)各項任務(wù)落實，為深入推進(jìn)科技系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨奠定了堅實基礎(chǔ)。三是抓實意識形態(tài)工作。及時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持落實月報告、季分析、年總結(jié)的分析研判工作機制，加強問題研究、處置，切實維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。截至目前，未發(fā)生意識形態(tài)領(lǐng)域問題，未發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險隱患。積極開展科技宣傳，為天津高質(zhì)量發(fā)展鼓勁造勢，在各類媒體刊播新聞370余篇，其中中央媒體145篇。利用兩微平臺，及時推送天津科技重點工作進(jìn)展和重大成就。“@天津科技”政務(wù)微博總閱讀量超過241萬，累計粉絲達(dá)9.35萬人；“天津科技”政務(wù)微信公眾號原創(chuàng)率78%，總粉絲量已近萬人。
（二）深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育
“不忘初心、牢記使命”主題教育是今年全黨的一項重大政治任務(wù)，也是加強黨的政治建設(shè)的重要舉措。局黨委高度重視，第一時間召開黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上的講話及市委關(guān)于開展主題教育的部署要求，第一時間建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，第一時間研究制定《實施方案》，召開動員部署會，主題教育迅速在科技系統(tǒng)全面展開。一是抓好學(xué)習(xí)教育。舉辦了三期處級以上干部集中學(xué)習(xí)讀書班，集中學(xué)習(xí)交流研討，通讀規(guī)定篇目，及時把習(xí)近平在中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)時等重要講話和科技創(chuàng)新的重要論述納入學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，談?wù)J識、找差距、明方向。戴永康同志率先垂范，主題教育期間以“不忘初心牢記使命，干凈擔(dān)當(dāng)勤政廉政，奮力開創(chuàng)新時代科技工作新局面”為題，為系統(tǒng)處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講了專題黨課；其他局級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“加強科技創(chuàng)新意識，服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”等重點內(nèi)容，面向科技系統(tǒng)或分管領(lǐng)域講授了專題黨課。邀請專家教授作專題黨課輔導(dǎo)，開展革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育和正反兩方面典型教育。進(jìn)一步提高了系統(tǒng)廣大黨員干部的思想認(rèn)識、理論水平，促進(jìn)學(xué)以致用。二是深入調(diào)查研究。局黨委制定實施了“專題調(diào)研服務(wù)月”活動安排，8名局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機關(guān)20個處室深入54家科技型企業(yè)、科研院所、高校，深入調(diào)查研究，現(xiàn)場解決問題33項，研究落實解決措施67條。召開專題調(diào)研成果交流會，局領(lǐng)導(dǎo)就各自調(diào)研成果進(jìn)行了研討；機關(guān)各處室均形成專題調(diào)研報告。通過調(diào)研，進(jìn)一步掌握了民情、實情，破解了科技創(chuàng)新的難題，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。三是深刻檢視問題。局黨委通過多種形式收集意見建議49條，對照黨章黨規(guī)、對標(biāo)中央和市委決策部署、對照市委提出的10項專項整治任務(wù)等進(jìn)一步深挖細(xì)查，集體研究制定了專題民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子問題清單、檢視問題清單和專項整治問題清單。四是狠抓整改落實。戴永康同志3次主持召開黨委會和領(lǐng)導(dǎo)小組會，聽取整改整治進(jìn)展情況匯報，細(xì)化任務(wù)分工，梳理時間表路線圖，并對抓實整改整治工作提出明確要求。主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行匯總分析，并以書面形式公開，接受群眾監(jiān)督。組織常態(tài)化明查暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。截至目前，有關(guān)直屬單位改革整合發(fā)展、推動所屬企業(yè)劃轉(zhuǎn)工作2項措施已取得階段性進(jìn)展外，其余任務(wù)均落實到位。通過牢牢把握主題教育“四個貫穿全過程”，重點工作有序開展，進(jìn)一步增強了科技系統(tǒng)黨員干部守初心、擔(dān)使命的思想自覺和行動自覺。
（三）堅決貫徹落實中央、市委重大決策部署
加強黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記的重要講話精神、重要指示要求和中央、市委重大決策部署，作為踐行“兩個維護(hù)”最直接、最現(xiàn)實的體現(xiàn)和最實際的檢驗。
一是研究部署全市科技工作創(chuàng)新舉措。局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要指示和在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會上重要講話精神,組織專題研討, 研究制定《實施方案》,明確提出牢固樹立“一盤棋”思想，深入推進(jìn)三地科技部門合作和院市合作，打造自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新的主要策源地、高端院所資源聚集高地，深化科技體制改革，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境等具體措施，全力推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新，支撐引領(lǐng)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。牽頭組織協(xié)調(diào)召開全市科技工作大會，安排部署科技工作“八大行動計劃”，全面深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。
二是持續(xù)加強中央、市委年度重點工作的督辦落實和跟蹤問效。制定市科技局推進(jìn)工作落實清單，對117項重點任務(wù)“掛圖作戰(zhàn)”；按季度向市委報送科技工作進(jìn)展情況，重點亮點工作及時報送專報。局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)共事，干事創(chuàng)業(yè)，利用黨委會、局長辦公會和季度、半年總結(jié)點評會等形式，分析重點工作落實進(jìn)度，研討具體措施，有力推進(jìn)重點難點問題解決。
三是高效推動科技重點任務(wù)取得新突破。堅持主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展大局，扎實推進(jìn)科技區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作，加快構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。堅持突出國家戰(zhàn)略導(dǎo)向，扎實推動科技創(chuàng)新設(shè)施載體平臺升級，打造國家戰(zhàn)略科技力量?！疤旌尤枴卑賰|億次超級計算機、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心、血液系統(tǒng)疾病和中醫(yī)針灸2個國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心、新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略創(chuàng)新平臺成功落戶。堅持扎實推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，濱海高新區(qū)圍繞“三個重點”領(lǐng)域，著力構(gòu)建智能科技產(chǎn)業(yè)體系，簽約落地高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)園、紫光云平臺總部、深之藍(lán)海翼滑翔機等一批大項目好項目，截至2019年三季度注冊企業(yè)累計達(dá)17442家，總收入達(dá)4032.1億元；聯(lián)合國“設(shè)計之都”、省部共建組分中藥國家重點實驗室、應(yīng)用數(shù)學(xué)中心等申報取得顯著階段性成果；推動我市血研所與以色列魏茲曼科學(xué)院合建的中國-以色列人群醫(yī)學(xué)聯(lián)合實驗室，成為科技部首批認(rèn)定的全國14家“一帶一路”聯(lián)合實驗室之一。堅持牢牢把握自主創(chuàng)新主動權(quán)，扎實推動精準(zhǔn)創(chuàng)新，搶占競爭制高點。落實人工智能“七鏈”精準(zhǔn)創(chuàng)新行動計劃部署，人工智能“七鏈”聚集國家高企600家、實現(xiàn)翻番，其中飛騰麒麟強化“PK”系統(tǒng)適配應(yīng)用，飛騰訂單超10億元；華來科技智能攝像頭系列產(chǎn)品70%出口美國，年銷售收入達(dá)7億元、實現(xiàn)翻番。堅持強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，扎實推動科技型企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造科技型企業(yè)發(fā)展3.0版。全市國家科技型中小企業(yè)、國家高新技術(shù)企業(yè)年底突破“雙六千”，通過第三方發(fā)布第一批雛鷹企業(yè)1095家、瞪羚企業(yè)245家，審定科技領(lǐng)軍（培育）企業(yè)達(dá)到170家、技術(shù)領(lǐng)先型企業(yè)達(dá)到76家；累計推動1038家科技型企業(yè)股改、690家上市掛牌。堅持加快市級創(chuàng)新平臺體系優(yōu)化升級，新批復(fù)組建4個市級綜合性技術(shù)創(chuàng)新中心，年內(nèi)累計認(rèn)定產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院超10家，眾創(chuàng)空間總數(shù)達(dá)197家、聚集創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊6600多個、孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)4800多家；市級以上孵化器達(dá)到71家。堅持“以用立業(yè)”理念，扎實推動技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，加快推進(jìn)科技成果市場化轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，打造“科技成果俏津門”品牌活動，截至三季度末，全市技術(shù)合同成交額達(dá)到430億元、同比提高55.39%?？萍疾堪l(fā)布的中國區(qū)域科技創(chuàng)新評價報告顯示，全市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)為81.17%，連續(xù)17年位居全國第三；全市R&D占GDP比重為2.62%，位居全國第五。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志對“天河三號”獲批、軍民融合創(chuàng)新等相關(guān)工作給予充分肯定。
二、統(tǒng)籌謀劃部署，推進(jìn)協(xié)同聯(lián)動，著力加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)
（一）部署實施年度全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)
習(xí)近平總書記強調(diào)，新形勢下落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。局黨委堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，統(tǒng)籌謀劃部署，健全工作機制。戴永康同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到親自研究謀劃、親自安排部署、親自組織協(xié)調(diào)、親自督辦落實。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，推動主體責(zé)任一貫到底。研究制定局黨委、主要負(fù)責(zé)同志和班子成員“兩個清單”，持續(xù)推動落實；督促指導(dǎo)系統(tǒng)直屬單位黨組織結(jié)合實際落實主體責(zé)任。7月份，召開局黨委會，專題就全面從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行分析研判，戴永康同志代表黨委總結(jié)主體責(zé)任落實情況，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子成員履責(zé)情況匯報，發(fā)現(xiàn)短板、研究措施，促進(jìn)了工作質(zhì)量提升。11月下旬，7名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊對基層單位黨組織履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況開展檢查考核。截至目前，局黨委24項主體責(zé)任清單、64項任務(wù)清單已基本完成，通過監(jiān)督平臺及時上報進(jìn)展情況。
（二）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨聯(lián)動工作
中紀(jì)委、市紀(jì)委全會明確指出，要推進(jìn)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力，為推動“兩個責(zé)任”落實指明了方向。市科技局黨委、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合出臺了《深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨聯(lián)動工作辦法》，聚焦“精神共領(lǐng)、工作共謀、任務(wù)共推、難題共商、查核共舉、紀(jì)法共執(zhí)、典型共育、隊伍共建”八個方面，抓好工作協(xié)同聯(lián)動。立足各自職責(zé)任務(wù)，組織召開局黨委、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨聯(lián)動工作會議；共同研究制定印發(fā)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點、加強紀(jì)律教育措施、請示報告等制度和文件；聯(lián)合召開年度工作推動會、警示教育會；協(xié)同開展全面從嚴(yán)治黨、形式主義官僚主義不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理檢查工作，著力推動整改；共同研判分析全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)等工作情況，查找不足，提出對策；聚焦違紀(jì)問題，嚴(yán)格落實程序規(guī)定，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度；局黨委支持配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組開展系統(tǒng)專兼職紀(jì)檢干部培訓(xùn)。通過同頻共振、同向發(fā)力，推動各級黨組織層層加壓加熱。
（三）著力加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)
局黨委認(rèn)真貫徹落實新時代黨的組織路線，把黨的基層組織建設(shè)放在更加突出的位置，不斷提高工作質(zhì)量。完成市科技局機關(guān)黨委、機關(guān)紀(jì)委換屆；嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，制定《科技系統(tǒng)全面實施基層黨組織組織力提升工程三年行動計劃》，調(diào)整系統(tǒng)5個黨組織設(shè)置，推動35個基層黨組織完成換屆選舉，基層黨組織組織力明顯提升；修訂印發(fā)《科技系統(tǒng)基層黨組織全面從嚴(yán)治黨相關(guān)基本制度指南》和《黨員干部黨建知識應(yīng)知應(yīng)會手冊》，基層黨建規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化水平顯著提升；開展“萬名支部書記講黨課”“黨員巡回講堂”等活動，局黨委書記、機關(guān)黨委書記和系統(tǒng)213名支部書記，以及優(yōu)秀黨員帶頭，面對面為系統(tǒng)2700余名黨員講黨課；舉辦科技系統(tǒng)“黨支部書記黨建工作”和“入黨積極分子”2個培訓(xùn)班，按計劃推進(jìn)發(fā)展黨員工作，確保發(fā)展黨員計劃100%完成，隊伍建設(shè)不斷加強；充分利用學(xué)習(xí)強國、黨建云等網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺，提升黨員教育參與度，黨建引領(lǐng)和輻射作用不斷增強。
三、加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好政治生態(tài)
（一）嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩
局黨委始終堅持把執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為政治生態(tài)建設(shè)的重要任務(wù)。采取黨委中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書學(xué)習(xí)班、專家集中授課、觀看教學(xué)錄像、支部黨員大會、主題黨日等多種形式，認(rèn)真組織《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)研討，樹牢“四個意識”、落實“五個必須”、反對“七個有之”，把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為最剛性的紀(jì)律約束。局黨委把執(zhí)行請示報告制度作為維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的具體體現(xiàn)，按要求、分階段及時向市委、市紀(jì)委及有關(guān)部門報送了巡視整改報告、形式主義官僚主義不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理報告、主題教育報告、十個專項整治報告、履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報告等。
（二）增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性
全面貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，黨員局領(lǐng)導(dǎo)干部落實雙重組織生活、談心談話等制度，以普通黨員身份參加支部組織生活144人次；高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，用好批評和自我批評銳利武器，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量，真刀真槍、激濁揚清，“紅紅臉、出出汗”。局黨委和各級黨組織年初分別召開不作為不擔(dān)當(dāng)巡視整改專題民主生活會和2018年度民主生活會，8月底召開“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會，班子成員堅持問題導(dǎo)向，把凈化政治生態(tài)、持續(xù)深化圈子文化和好人主義問題整治、堅決肅清黃興國惡劣影響作為檢視剖析的重要內(nèi)容，增強黨內(nèi)政治生活“四性”，著力持續(xù)營造擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍。
（三）加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實市委《關(guān)于加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)的工作意見》，按照局黨委工作方案，將加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，厚植黨內(nèi)政治文化土壤作為提升政治軟實力和促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要內(nèi)容，積極開展教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶，舉辦“新中國70年奮斗歷程”主題宣講會；組織科技人物、科技成果等成就展播活動，面向全市進(jìn)行推送；制作“初心輝映科技路——天津科技七十年”視頻宣傳片，在市政務(wù)新媒體宣傳系統(tǒng)、科博會等展會上連續(xù)播放；舉辦“禮贊祖國擁抱科技”職工文藝演出、“同升國旗、同唱國歌”、紅色主題教育主題黨日等活動，有效地發(fā)揮了黨內(nèi)政治文化的感染力、影響力、穿透力，進(jìn)一步增強了系統(tǒng)廣大黨員干部對黨、對祖國的熱愛之情。
四、嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部政策、匡正選人用人風(fēng)氣，造就忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍
（一）堅持正確的選人用人導(dǎo)向
一是加強干部隊伍建設(shè)頂層設(shè)計。局黨委深入貫徹落實習(xí)近平總書記選人用人重要思想，堅持黨管干部原則和新時期好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出事業(yè)為上、依事?lián)袢说挠萌藢?dǎo)向，切實把中央和市委部署要求落到實處。局黨委堅持事業(yè)為上選用干部，研究制定《2019年科技系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)工作方案》，做到把事業(yè)需要、崗位需要與干部的個人秉性、成長規(guī)律有機結(jié)合起來，認(rèn)真履行好選人用人的主體責(zé)任，為科技事業(yè)健康發(fā)展提供有力干部支撐。二是規(guī)范選人用人工作程序。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等制度規(guī)定，制定并實施干部選拔任用與職級晉升工作流程圖，明確重點環(huán)節(jié)，細(xì)化具體任務(wù)，嚴(yán)格按照程序規(guī)定選人用人。三是優(yōu)化調(diào)整干部配備。對3家直屬單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行調(diào)整，配合市委組織部完成科學(xué)學(xué)所主要負(fù)責(zé)同志調(diào)整。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》，把好政治首關(guān)，選拔任用了1名處長、3名副處長；晉升了5名一級調(diào)研員、3名二級調(diào)研員、1名三級調(diào)研員和14名一級主任科員以下公務(wù)員職級。不斷擴大選人用人視野和渠道，從靜海區(qū)和市委組織部分別調(diào)入1名副處長和正處級干部，從天津大學(xué)調(diào)任1名年輕干部擔(dān)任機關(guān)處長。配合市委組織部完成1名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部提拔交流使用和1名一級巡視員的職級晉升工作。
（二）提升干部的教育培訓(xùn)質(zhì)量
制定《2018-2022科技系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)實施意見》，進(jìn)一步明確今后5年干部教育培訓(xùn)內(nèi)容、具體措施和保障體系。圍繞科技工作主業(yè)主責(zé)，以提升履職能力為重點，舉辦8期領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂。充分用好“天津干部在線學(xué)習(xí)平臺”，組織機關(guān)全體干部開展5期網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，確保結(jié)業(yè)率100%。扎實推動干部專題研修和調(diào)訓(xùn)工作。截至目前，共完成市委調(diào)訓(xùn)40余人次。組織舉辦科技系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部提升履職能力專題研修班和青年干部培訓(xùn)班。
（三）監(jiān)督激勵并重鼓勵擔(dān)當(dāng)作為
堅持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合、激勵和約束并重，旗幟鮮明地為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。完成局機關(guān)公務(wù)員年度考核，實施績效獎金差異化分配，激勵擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核制度，年初科技系統(tǒng)94名處級以上干部進(jìn)行了集中填報，做到了應(yīng)報盡報，以隨機抽查和重點抽查為抓手，對14名處級干部進(jìn)行報告查核工作，對不如實報告的1名干部給予處理。開展黨委選人用人自查工作，做好領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用記實監(jiān)督系統(tǒng)填報工作，全年共填報提拔晉升13人次，平職交流55人次，問責(zé)處理5人次，確保選拔任用程序規(guī)范。突出正向激勵和導(dǎo)向作用，推薦2名機關(guān)干部評為我市擔(dān)當(dāng)作為先進(jìn)典型，獲市級五一勞動獎?wù)聵s譽稱號；推薦市優(yōu)秀科技工作者標(biāo)兵1名，優(yōu)秀科技工作者1名。
五、圍繞科技中心任務(wù)，規(guī)范權(quán)力運行，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
（一）強化“三重一大”決策制度落實
嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，及市科技局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”決策工作的實施意見》《黨委會研究事項清單》《黨政主要負(fù)責(zé)同志監(jiān)督制約十條規(guī)定》《機關(guān)工作人員“十不準(zhǔn)”》等制度文件；嚴(yán)格執(zhí)行集體議事規(guī)則、遵守決策程序，班子成員在決策前深入調(diào)研、征求意見，充分醞釀溝通。戴永康同志嚴(yán)格落實“一把手”不直接分管財務(wù)、人事制度，多次公開承諾堅決落實黨中央和市委有關(guān)文件要求，主動接受組織監(jiān)督和廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。駐局紀(jì)檢監(jiān)察組全程參加會議并加強對重大決策的監(jiān)督。截至目前，共召開31次黨委會和27次局長辦公會，每次黨委會、主任辦公會都形成了會議記錄、紀(jì)要。局黨委聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系點檢查調(diào)研和黨建半年巡查，重點對系統(tǒng)各級黨組織落實“三重一大”決策制度，以及重大決策貫徹落實情況進(jìn)行監(jiān)督，杜絕隨意用權(quán)，執(zhí)行不力。通過嚴(yán)把每一個環(huán)節(jié)的質(zhì)量關(guān)，不斷提升依法決策、民主決策、科學(xué)決策的質(zhì)量。
（二）加強廉政風(fēng)險防控
聚焦深化放管服改革、深化項目評審人才評價機構(gòu)評估制度改革、直屬單位機構(gòu)改革等重點改革任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)，監(jiān)督提醒，為切實深化科技體制機制改革提供保障。強化日常風(fēng)險防控，從預(yù)算、收支、資產(chǎn)、采購、工程和合同六大模塊流程及相關(guān)制度入手，聘請專業(yè)機構(gòu)組織專題培訓(xùn)，全面推進(jìn)內(nèi)部控制體系建設(shè)。立足機構(gòu)改革新的職能定位，組織機關(guān)和直屬單位深入開展全面的廉政風(fēng)險排查，推動各單位重新修訂業(yè)務(wù)流程和風(fēng)險防控圖表，共梳理工作職能164項、排查廉政風(fēng)險點421個、制定防控措施523條，形成匯編2冊，常態(tài)化督促各單位結(jié)合業(yè)務(wù)工作認(rèn)真落實。下半年，根據(jù)形勢任務(wù)進(jìn)展和主題教育，組織機關(guān)各處室和直屬單位開展了廉政風(fēng)險防控自查自評工作，對工作職能、風(fēng)險點、防控措施進(jìn)行了修訂，進(jìn)一步完善了用制度管人管事的風(fēng)險防控體系。
（三）建立常態(tài)化監(jiān)督機制
一是加強科技監(jiān)督與誠信建設(shè)。局黨委以機構(gòu)改革為契機，成立科技監(jiān)督專責(zé)部門，在科技監(jiān)督評價體系建設(shè)、科技評估管理和科研誠信建設(shè)方面持續(xù)用力，強化審計監(jiān)督和科技項目全流程監(jiān)督。二是建立健全監(jiān)督管理制度。研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強紀(jì)律教育的措施》《關(guān)于加強科技系統(tǒng)各類研討、講座及論壇等活動監(jiān)督管理的暫行辦法》《關(guān)于黨員、處級以上干部重要事項和相關(guān)情況請示報告制度（試行）》，擬定局市管干部經(jīng)商辦企業(yè)禁業(yè)框架，推動落實落細(xì)。三是強化制度執(zhí)行。加強對各級黨組織主要負(fù)責(zé)人和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告、請示報告制度，以及“三會一課”等制度的督促落實，確保各項制度執(zhí)行不走樣不變形。局黨委書記和班子成員分別對機關(guān)各支部書記、直屬單位黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行經(jīng)常性談心談話，層層傳導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任，統(tǒng)籌運用個別約談、警示談話等手段，幫助黨員干部增強自律意識，慎用手中權(quán)力。局黨委組織對系統(tǒng)直屬單位開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋，針對問題督促整改。四是暢通監(jiān)督渠道。在市科技局辦公地點增設(shè)意見箱，面向社會公布監(jiān)督舉報電話、通信地址、門戶網(wǎng)站和微信公眾號，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、監(jiān)督科技系統(tǒng)的權(quán)力運行。
（四）提升科技為民服務(wù)效能
一是科技“放管服”成效顯著。落實“一制三化”要求，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，縮短事項辦理流程，16個事項縮短80%辦理時限。統(tǒng)籌推進(jìn)項目評審、人才評價、機構(gòu)評估等重點領(lǐng)域改革，完善科技計劃項目管理信息系統(tǒng)，力爭實現(xiàn)“四個一”，即“一個系統(tǒng)管全程”、“申報信息最多填一次”、“項目申報一張紙不報”、“申報立項最多跑一次”。目前，國家科技計劃項目申報推薦等全部17個政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“最多跑一次”。加快放權(quán)賦能，國家高企認(rèn)定等11個事項已全部下放到濱海新區(qū)并完成培訓(xùn)，推動工作正常開展、順利過渡。二是提升“雙萬雙服促發(fā)展”質(zhì)量。制定實施《工作方案》，召開工作推動會；工作四組積極靠前服務(wù)，將加快企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與“雙萬雙服促發(fā)展”工作結(jié)合起來，通過宣講高企認(rèn)定和科技金融政策、支持企業(yè)承擔(dān)技術(shù)研發(fā)項目等方式，積極幫助河西區(qū)企業(yè)加強科技創(chuàng)新，提升發(fā)展水平。截至11月28日，協(xié)調(diào)解決企業(yè)經(jīng)營中遇到的矛盾問題76個，居全市第二；市科技局服務(wù)組問題解決率、滿意率均為100%。三是組織“一支部服務(wù)一企業(yè)”。組織局機關(guān)黨支部廣泛開展“深入學(xué)習(xí)黨章、踐行黨的宗旨、服務(wù)職工群眾”主題黨日，了解基層需求，講解科技政策，全心全意解決實際困難和問題。鞏固主題教育成效，持續(xù)深入基層單位、企業(yè)、科研院所開展調(diào)查研究、政策宣講、政策咨詢等服務(wù)48次，參加黨員109人次，受到服務(wù)對象歡迎和好評。
六、堅持標(biāo)本兼治、源頭治理，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作
（一）嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神
局黨委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和實施細(xì)則。在重要節(jié)點前，轉(zhuǎn)發(fā)市紀(jì)委、駐局紀(jì)檢監(jiān)察組通知提示，有針對性地明確紀(jì)律要求，加大提醒教育力度；組織開展節(jié)前廉政警示教育大會3次；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，帶頭樹立良好家風(fēng)，自覺約束子女、親屬等身邊人。堅持強化明察暗訪、隨機抽查、重點督查力度，防止發(fā)生濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)收送禮品禮金、違規(guī)使用公務(wù)用車、公款吃喝等突出問題，著力防止“四風(fēng)”反彈。今年以來，嚴(yán)肅處理機關(guān)和直屬單位以往發(fā)生的違反中央八項規(guī)定精神問題，有3名黨員、干部受到黨紀(jì)、行政或政務(wù)處分。
（二）持續(xù)推動巡視整改工作
高度重視，精心組織，推動落實市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項巡視整改工作，切實強化督查考核，實行嚴(yán)格的清單管理和臺賬制度。針對市委巡視辦印發(fā)的《關(guān)于反饋十一屆市委第四輪巡視集中整改評價情況的通知》中指出的市科技局黨委整改工作中指標(biāo)得分為“良”的9個方面，局黨委對標(biāo)對表研究制定9個方面28條持續(xù)整改的具體措施，進(jìn)一步明確各責(zé)任人和責(zé)任部門任務(wù)分工，以釘釘子精神持續(xù)抓好整改落實。
（三）深入開展形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項治理
局黨委認(rèn)真落實中央和市委部署，先后研究制定了“形式主義官僚主義”和“不作為不擔(dān)當(dāng)”問題專項治理工作方案，組織召開科技系統(tǒng)專項治理工作推動會，持續(xù)深入整改；開展了利用特殊資源謀取私利、“天價煙”“土政策”等專項整治工作。堅決落實中央和市委關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的部署要求，組織機關(guān)和直屬單位制定并落實創(chuàng)新發(fā)展重點任務(wù)和方便群眾的服務(wù)措施41條；提出了嚴(yán)控會議和發(fā)文數(shù)量、提高文件質(zhì)量、精簡檢查考核等12項措施，實行計劃制度、表格化管理，將任務(wù)落實到具體責(zé)任部門，形成了長效機制。按市委辦公廳統(tǒng)計口徑，前三季度，以市科技局名義印發(fā)文件18件，較去年同期的35件下降了49%；將以往單獨召開的16個會，整合為7個會，會議數(shù)減少50%以上；將3項檢查合并進(jìn)行。通過專項治理，降低了時間成本、工作成本，為基層干部集中精力抓好工作提供了保障，切實減輕了基層負(fù)擔(dān)。
（四）扎實抓好以案促教、促改、促建
運用本市本系統(tǒng)典型違紀(jì)違法案例，組織開展經(jīng)?；木窘逃?，組織機關(guān)局處級黨員干部參觀全面從嚴(yán)治黨主題教育展；召開系統(tǒng)大會，集中觀看了警示教育片《疾風(fēng)厲勢治庸治懶治無為》，通報了科技系統(tǒng)典型案例，釋放違紀(jì)必究、問責(zé)必嚴(yán)的強烈信號。組織機關(guān)和系統(tǒng)各級黨組織利用黨日活動或支委會等形式，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)通報和處分決定，開展了深入的案例剖析、對照檢查；完成對紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況的自查，并制定落實《關(guān)于對受處分人員開展回訪幫扶教育的實施方案》，對受處分黨員干部進(jìn)行了回訪幫扶。通過“以案三促”工作的開展，進(jìn)一步增強了黨員干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識，樹立了正風(fēng)正氣。
（五）深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”
用好追責(zé)問責(zé)利器。今年以來，對市委不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項巡視反饋提出的問題和轉(zhuǎn)交的線索，以及市紀(jì)委監(jiān)委交辦事項，嚴(yán)格按照程序，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處問責(zé)黨員干部10人次。其中：運用“第一種形態(tài)”6人，“第二種形態(tài)”2人，“第三種形態(tài)”2人。對市紀(jì)委交辦事項和駐局紀(jì)檢監(jiān)察組函告的紀(jì)檢監(jiān)察建議書等，堅持以精準(zhǔn)研判、程序規(guī)范為原則，集中時間、集中精力穩(wěn)妥處置，按時辦結(jié)率達(dá)100%。在日常工作中，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員認(rèn)真履行分管領(lǐng)導(dǎo)和分管處室的全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把黨建和業(yè)務(wù)工作一起謀劃、一起部署、一起檢查、一起考核；領(lǐng)導(dǎo)班子及成員根據(jù)工作任務(wù)進(jìn)展情況，對苗頭性傾向性問題及時提醒糾正，談話逾10人次。
七、存在不足及下一步工作
2019年全面從嚴(yán)治黨工作雖然取得了明顯成效，但對照中央和市委的部署要求，還存在一些不足：一是一些黨員干部在理論學(xué)習(xí)方面質(zhì)量不高。對黨的理論學(xué)習(xí)不夠?qū)嵅粔蛏?，在學(xué)深悟透、以知促行、知行合一、融會貫通方面還存在一定差距。二是創(chuàng)新招法不夠多。有的基層黨組織創(chuàng)新意識不強，滿足于完成規(guī)定動作，組織生活特色不鮮明。三是系統(tǒng)內(nèi)還存在個別黨員干部涉嫌違紀(jì)違法的問題，對干部的教育、監(jiān)督、管理還需要加強。對此，要予以高度重視，切實加以解決。
下一步，市科技局黨委將一以貫之、堅定不移貫徹落實中央和市委決策部署，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨各項工作，圍繞“一條主線”，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)；鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，突出“五大聚焦”，聚焦強化國家戰(zhàn)略科技力量，聚焦科技支撐新動能引育，聚焦鼓勵支持應(yīng)用研究和自主創(chuàng)新，聚焦創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機制，聚焦科技管理體制和評價體系改革；強化擔(dān)當(dāng)作為，對準(zhǔn)落實發(fā)力，確保習(xí)近平總書記重要指示要求和中央、市委決策部署在科技系統(tǒng)落地生根。
一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神。深刻認(rèn)識黨的十九屆四中全會的重大意義，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，把智慧和力量凝聚到全會確定的各項任務(wù)上來。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆四中全會精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想緊密結(jié)合起來，與深入貫徹落實習(xí)近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求和一系列重要指示精神緊密結(jié)合起來，與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果緊密結(jié)合起來，與深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)凈化政治生態(tài)緊密結(jié)合起來，與持續(xù)優(yōu)化政務(wù)、營商環(huán)境緊密結(jié)合起來，與加快推動科技創(chuàng)新發(fā)展緊密結(jié)合起來。要充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，列出專題學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，在學(xué)懂弄通做實上狠下功夫，引導(dǎo)廣大黨員干部努力堅守初心使命，切實樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護(hù)”。
二是要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。按照全面增強基層黨組織政治功能和組織力的要求，用心用力抓好科技系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)，推動黨建質(zhì)量全面提升。指導(dǎo)基層黨組織持續(xù)提升黨建促業(yè)務(wù)、促發(fā)展效果，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，深化“維護(hù)核心、鑄就忠誠、擔(dān)當(dāng)作為、抓實支部”主題教育實踐活動、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，提升“三會一課”、主題黨日的質(zhì)量，創(chuàng)新方式方法，繼續(xù)抓好對黨員的學(xué)習(xí)教育，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，進(jìn)一步滋養(yǎng)和堅定初心使命，煥發(fā)出攻堅克難干事創(chuàng)業(yè)、著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益、服務(wù)天津高質(zhì)量發(fā)展的熱情和干勁。
三是要堅持問題導(dǎo)向持續(xù)檢視整改。全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要堅持問題導(dǎo)向，一方面繼續(xù)對主題教育整改落實情況進(jìn)行盤點分析，特別是聚焦檢視問題清單、民主生活會、組織生活會查找出來的問題、專項整治查找出來的問題等等，繼續(xù)抓好整改任務(wù)落實；另一方面，要聚焦本單位本部門主責(zé)主業(yè)、全面從嚴(yán)治黨、政治生態(tài)建設(shè)情況，對標(biāo)黨章黨規(guī)、上級部署和先進(jìn)一流，以刀刃向內(nèi)、自我革命的態(tài)度，真找問題，找真問題，深入剖析根源，真刀真槍進(jìn)行整改整治。
四是要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。持續(xù)推進(jìn)形式主義官僚主義不作為不擔(dān)當(dāng)專項治理；緊盯科技項目立項、驗收、獎勵評審、財政資金的管理使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強紀(jì)律教育，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)；認(rèn)真落實中央、市委有關(guān)中央八項規(guī)定精神的部署要求，開展節(jié)前警示提醒，有針對性地明確紀(jì)律要求，深挖細(xì)查隱形變異“四風(fēng)”問題，堅決防止“四風(fēng)”反彈回潮，努力營造風(fēng)清氣正、擔(dān)當(dāng)作為的良好政治生態(tài)。
五是要奮力開創(chuàng)科技工作新局面。進(jìn)一步打開腦袋上的“津門”，突出目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，統(tǒng)籌兼顧，把鞏固深化主題教育成果、學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神同貫徹黨中央、市委和市政府各項決策部署、推進(jìn)京津冀協(xié)同創(chuàng)新等科技重點工作、推進(jìn)直屬單位改革發(fā)展穩(wěn)定各項任務(wù)結(jié)合起來，認(rèn)真總結(jié)好今年工作，科學(xué)謀劃好明年工作，堅持全面從嚴(yán)治黨與科技創(chuàng)新發(fā)展同步推進(jìn)，為科技支撐天津高質(zhì)量發(fā)展、全面建成高質(zhì)量小康社會、加快實現(xiàn)“五個現(xiàn)代化天津”作出新的更大的貢獻(xiàn)。
