有關設區市科技局,省直有關單位,參評工程技術研究中心及依托單位:
2016年6月21日至26日,省科技廳組織專家分別組成農業、建設與環保技術領域工程技術研究中心評估組和材料技術領域工程技術研究中心評估組,按照《河北省重點實驗室、工程技術研究中心評估辦法》的規定,依據工程技術研究中心績效評估程序和指標體系,對農業、建設與環保技術領域的32個(應參評34個)工程技術研究中心和材料技術領域的33個工程技術研究中心2013年至2015年期間的運行績效進行了會議評估?,F將有關情況通知如下:
一、總體情況
專家組按照績效評估指標體系對參評工程技術研究中心的組織管理、研發條件、研發產出、轉化應用、開放協作等方面進行了績效評估。參評的65個工程技術研究中心通過創新平臺建設,聚集了一批科技資源,通過加大科技投入、承擔重大科技項目、技術引進、加強高層次人才引進和培養、改善研發條件等,開展自主創新、集成創新、引進消化吸收再創新,開發新產品、新技術,取得了一批高質量的研發成果,為行業和產業的發展及技術進步提供支撐,取得了顯著的經濟和社會效益。
(一)中心組織管理機構健全,管理科學規范
1.中心組織體系健全,運行良好。所有參評中心均建立了相關組織機構,中心負責人、內設機構負責人均具有較強的組織管理能力,在行業具有一定的影響力。大部分中心工程技術委員會人員結構、專業結構合理,發揮了咨詢和指導等作用。有共建單位的中心,多數成立了管理委員會,起到了對中心的有效管理和保障作用。
2.管理制度健全,保證了中心健康運行。參評的65個工程技術研究中心大多數建立健全了管理運行機制,通過管理機制、運行機制的創新,為研發人員營造了良好的創新氛圍;參評中心均建立了研發項目管理、人員績效管理、知識產權管理等管理制度,以制度規范中心人員科研活動,使中心運行有序、規范,調動了科研人員的工作積極性和創造性。
(二)研發條件建設得到了進一步改善
籌集科技活動經費得到了提升。參評的65個工程技術中心三年共籌集科技活動經費67.3億元,R&D經費內部支出41.56億元,R&D經費年均13.85億元。
2.研發基礎條件得到進一步改善。參評的65個工程技術研究中心三年共投入5.72億元新購儀器設備、軟件和新建了中試生產線,新增科研用房面積80169平方米。
3.創新團隊得到了進一步優化。參評的工程技術中心普遍建立了培養和引進高層次人才的有效機制,利用創新平臺集聚了一批國內外高層次人才,創新團隊的整體水平得到了新的提升。65個工程技術中心在評估期內,引進高層次人才310人,新晉升職稱職務493人,新獲得資質學歷325人,擁有35歲以下高級職稱人員86人。聘任國內外行業知名專家擔任工程技術委員或技術指導。65個工程技術中心創新團隊的知識、年齡結構得到了進一步優化。
(三)研發產出成果顯著
1.承擔重大項目的能力得到了提高。參評的65個工程技術中心三年共承擔國家和省部級項目495項,獲財政經費6.88億元。
2.獲得了一批高水平的科技成果。參評的65個工程技術中心三年共獲得自主知識產權1320項,其中發明專利431項。獲得科技獎勵163項,其中:國家科技進步二等獎2項,省技術發明一等獎1項,省科學技術一等獎8項、二等獎24項、三等獎52項。共發表論文1835篇,出版著作67部。
(四)成果轉化應用有力促進產業發展
參評工程技術研究中心開發的新技術、新產品等為依托單位及相關企業提供了有力的科技支撐,產生了良好的經濟社會效益。65個工程技術中心共開發新產品593項,新產品銷售收入444.2億元、實現利潤69.15億元;轉化應用新技術405項,新技術應用效益199.13億元;多項新產品和新技術實現了產業化,填補了國內空白,打破了國外壟斷,提升了企業的整體技術水平和產品市場競爭力。65個工程技術中心共制訂修訂國家、行業標準及工法348項,對產業發展起到了引領作用。
(五)開放協作得到進一步加強
工程技術中心通過自主研發、合作開發、技術引進等提升了企業的市場競爭力,通過制定標準、舉辦或承辦行業大型學術會議等有力地促進了行業的技術進步和產業的發展。65個工程技術中心三年共開展合資合作研發項目402項,投入合作研發經費4.47億元;引進消化吸收國內外先進技術84項。65個工程技術中心共舉辦大型學術會議202次,使行業的最新信息和技術得到了有效傳播和推廣;參評工程技術中心多數與高?;蚱髽I建立了各種類型的研發機構,產學研用結合緊密,有效提升了中心創新能力;通過開展對外服務,開展各類培訓,促進了技術推廣應用,有效保障了中心的自我發展。在對外交流、吸引國內外優秀科技人才開展客座研究等方面給予了多種優惠政策,多數工程技術研究中心的試驗設施和科學資源已成為公共服務的共享平臺。
二、發現的主要問題與不足
1.有些工程技術中心高層次技術人才偏少,人才引進和培養力度不夠,創新能力不強,創新成果偏少。
2.有些中心在科技資源共享方面做得不夠,科技成果轉化偏少,輻射帶動作用不夠明顯。
3.有些工程技術研究中心內部管理及運行不夠規范,評估材料整理不認真。
4.有些工程技術委員會的作用發揮不夠顯著。
5.有些工程技術研究中心依托單位與共建單位的關系沒有理順,共建單位的作用沒有充分發揮。
三、評估結果及績效后補助獎勵
本次評估共評出優秀等次工程技術研究中心6個、良好等次工程技術研究中心23個、合格等次工程技術研究中心34個、整改等次工程技術研究中心2個(見附件)。省科技廳對評估為優秀和良好等次的工程技術研究中心,根據《河北省工程技術中心建設與管理辦法》的規定,將在2017年科技經費預算中給予相應的績效后補助經費獎勵。
四、其它有關事項
1.參評工程技術研究中心的評估意見,將在近期下發至參評工程技術研究中心歸口管理部門和依托單位。
2.列入整改等次的“河北省建陶工程技術研究中心”、“河北省耐磨材料工程技術研究中心”應按照評估意見要求,研究制訂切實可行的整改方案,于2018年底前完成整改工作,科技廳組織專家對其整改工作完成情況進行檢查。
3.已不能正常運行、未參加評估的“河北省環境計量工程技術研究中心”和“河北省海水增養殖工程技術研究中心”,將由省科技廳、財政廳、發展改革委聯合發文予以撤銷。
希望各參評工程技術研究中心、依托單位和歸口管理部門認真總結經驗,解決存在的問題,創新管理和運行機制,有效整合優勢科技資源,穩步提高工程技術研究中心的自主創新能力,為河北相關產業發展做出積極貢獻。