各市（含定州、辛集市）人力資源和社會保障局、教育局、省直有關部門：
為做好我省中小學教師職稱制度改革工作，按照人力資源社會保障部、教育部《關于深化中小學教師職稱制度改革的指導意見》（人社部發(fā)〔2015〕79號），制定了《河北省深化中小學教師職稱制度改革工作方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請做好改革的組織實施工作。
河北省人力資源和社會保障廳河北省教育廳
2016年4月6日
河北省深化中小學教師職稱制度改革工作方案
根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部《關于印發(fā)深化中小學教師職稱制度改革的指導意見的通知》（人社部發(fā)〔2015〕79號）要求，結合我省實際，特制定此工作方案。
一、 指導思想和基本原則
（一）深化中小學教師職稱制度改革的指導思想：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律，按照深化職稱制度改革的方向和總體要求，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點、統(tǒng)一的中小學教師職稱(職務）制度，充分調(diào)動廣大中小學教師的積極性，為中小學聘用教師提供基礎和依據(jù)，為全面實施素質(zhì)教育提供制度保障和人才支持。
（二）深化中小學教師職稱制度改革的基本原則：
1、堅持以人為本，遵循中小學教師成長規(guī)律和職業(yè)特點，提高中小學教師職業(yè)地位，促進中小學教師全面發(fā)展；
2、堅持統(tǒng)一制度、分類管理，建立統(tǒng)一的制度體系，體現(xiàn)中學和小學的不同特點。
3、堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)，鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出；
4、堅持重師德、重能力、重業(yè)績、重貢獻，激勵中小學教師提高教書育人水平；
5、堅持與中小學教師崗位聘用制度相配套，積極穩(wěn)妥、協(xié)同推進，妥善處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關系。
二、改革的主要內(nèi)容
深化中小學教師職稱制度改革,重點圍繞健全制度體系、拓展職業(yè)發(fā)展通道、完善評價標準、創(chuàng)新評價機制、形成以能力和業(yè)績?yōu)閷?、以社會和業(yè)內(nèi)認可為核心、覆蓋各類中小學教師的評價機制，建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：
（一）健全制度體系
1、改革原中學教師相互獨立的職稱（職務）制度體系。貫徹落實義務教育法，建立統(tǒng)一的中小學教師職務制度，教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。原中學教師職務系列與小學教師職務系列統(tǒng)一并入新設置的中小學教師職稱（職務）系列。
2、統(tǒng)一職稱（職務）等級和名稱。初級設員級和助理級；高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級、副高級和正高級職稱（職務）名稱依次為三級教師、二級教師、一級教師、高級教師和正高級教師。
3、統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業(yè)技術職務的對應關系是：原中學高級教師（含在小學中聘用的中學高級教師）對應高級教師；原中學一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級教師和小學一級教師對應二級教師；原中學三級教師和小學二級教師、三級教師對應三級教師。
4、統(tǒng)一后的中小學教師職稱（職務）分別與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應：正高級教師對應專業(yè)技術崗位一至四級，高級教師對應專業(yè)技術崗位五至七級，一級教師對應專業(yè)技術崗位八至十級，二級教師對應專業(yè)技術崗位十一級至十二級，三級教師對應專業(yè)技術崗位十三級。
（二）完善評價標準。根據(jù)國家制定的中小學教師專業(yè)技術水平評價的基本標準條件，結合我省教育教學實際，制定我省中小學教師具體評價標準條件。制定的新條件要本著充分體現(xiàn)中小學教師職業(yè)特點，著眼于中小學教師隊伍長遠發(fā)展，考慮教書育人工作的專業(yè)性、實踐性、長期性，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養(yǎng)，注重教育教學工作業(yè)績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經(jīng)歷，切實改變過分強調(diào)論文、學歷的傾向。
（三）創(chuàng)新評價機制。完善評委會的組織管理辦法，健全評委會工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責任制。創(chuàng)新評價辦法，繼續(xù)探索社會和業(yè)內(nèi)認可的實現(xiàn)形式，采取說課講課、專家評議等多種評價方式，對中小學教師的業(yè)績、能力進行有效評價，確保評價結果的客觀公正，增強同行專家評審的公信力。
（四）實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。中小學教師職稱與崗位、評價與使用緊密結合。中小學教師職稱評審是崗位聘用的重要依據(jù)和關鍵環(huán)節(jié)，崗位聘用是職稱評審結果的主要體現(xiàn)。根據(jù)事業(yè)單位崗位設置管理辦法和中小學崗位設置管理的有關規(guī)定，科學設置中小學教師崗位。嚴格在核定的崗位結構內(nèi)進行組織申報評審，不再進行與崗位聘用相脫離的資格評審。出現(xiàn)崗位空缺，教師可以跨校評聘。
三、實施步驟及時間安排
改革工作共分三個階段：
（一）組織人員過渡（2016年4月至6月）。按照原中小學教師專業(yè)技術職稱（職務）與統(tǒng)一后的職稱（職務）對應關系，直接過渡到統(tǒng)一后的職稱（職務）體系，并統(tǒng)一辦理過渡手續(xù)?，F(xiàn)已聘用為中小學高級、中級、初級教師職務的，按聘用的專業(yè)技術職務等級分別過渡到相應專業(yè)技術崗位等級。對已經(jīng)取得中小學教師專業(yè)技術職務任職資格，未被聘用到相應崗位的人員，可先過渡資格名稱。
（二）組織好崗位聘用（2016年6月至7月）。中小學教師專業(yè)技術職稱（職務）過渡后，本單位有空崗的中小學都要將取得資格的人員聘用到相應崗位；本單位沒有空崗，但待聘人數(shù)較少的，可將待聘人員聘用到相應崗位的最低等級；待聘人員較多的單位，各地可按國家規(guī)定跨校聘用，并將其人事關系轉(zhuǎn)到所聘學校，實現(xiàn)城市學校教師向農(nóng)村一線或薄弱學校流動，優(yōu)化教師資源配置。
（三）做好中小學教師職稱制度改革工作總結（2016年8月）
按照改革實施工作要求，各市認真組織自查，對人員過渡和崗位聘用情況進行全面總結，形成總結報告報省職改辦。
四、2016年度申報推薦和評審
（一）做好職稱申報和推薦工作（2016年7月至9月）。中小學教師職稱制度改革完成后，根據(jù)全省職稱工作安排，按照新的中小學教師職稱制度組織申報工作。各學校（單位）要按崗位空缺情況組織申報推薦，不再組織與崗位聘用相脫離的評審。學校（單位）教師崗位有空缺的，根據(jù)確定的數(shù)量，按照《河北省專業(yè)技術職務任職資格申報推薦辦法》組織申報推薦工作，過渡后由于歷史原因造成超崗位聘用且本單位無待聘人員的單位，可采取退二進一的辦法組織申報評審；本單位崗位已滿且還有待聘人員的，不再組織本級別崗位的申報推薦工作，待出現(xiàn)空崗后，再按規(guī)定組織申報推薦。根據(jù)人社部核定的我省正高級教師數(shù)額，組織好申報推薦工作。
（二）做好評審工作（2016年底前）。按照《河北省專業(yè)技術職務任職資格評審委員會管理辦法》組織好評審工作。正高級教師評審結果報國家人社部、教育部備案。
五、組織領導
深化中小學教師職稱制度改革，是貫徹落實國務院重要決策，進一步加強教師隊伍建設，實施科教興國戰(zhàn)略的重要舉措。各地人社和教育部門要高度重視，嚴密組織，確保改革順利實施。
（一） 加強組織領導。按照國家的規(guī)定成立河北省“中小學教師職稱制度改革領導小組”，組長由許寧、姜德果副省長兼任，副組長由省政府副秘書長李靖、于清華、省人力資源和社會保障廳廳長王亮、省教育廳廳長劉教民、省人力資源社會保障廳副廳長趙新喜、省教育廳副巡視員董友同志擔任，成員由兩廳主要業(yè)務處室負責同志組成。辦公室設在省人社廳。各設區(qū)市（省直管縣）也要成立改革領導小組，組織好本地區(qū)的改革實施工作。
（二）嚴密組織實施。各設區(qū)市、省直管縣要根據(jù)《實施方案》的要求，制定具體實施意見，確保按時完成改革任務。深入調(diào)查研究，全面動員部署，做好政策的宣傳解讀，充分調(diào)動廣大教師的積極性。以問題為導向，妥善處理好改革中出現(xiàn)新情況、新問題。
（三）密切協(xié)同配合。改革工作由人力資源保障、教育部門共同負責，按照現(xiàn)有職能分工，做好相關工作。人力資源社會保障部門要加強對中小學教師職稱制度改革實施工作的綜合管理和指導監(jiān)督，教育行政部門要切實做好改革實施工作的具體組織和落實，各學校（單位）要按照核準的崗位設置方案和工作安排，認真做好中小學教師職稱制度改革人員過渡、職稱申報推薦、崗位聘用和聘后管理等工作。
