各市(含定州、辛集市)人力資源和社會保障局,省政府各部門、省直屬事業(yè)單位:
根據(jù)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第652號)和《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》(人核培〔1995〕153號)規(guī)定,現(xiàn)就做好2016年事業(yè)單位工作人員年度考核工作通知如下:
一、 指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,堅(jiān)持客觀公正、民主公平、群眾公認(rèn)和注重工作實(shí)績的原則,嚴(yán)格按照崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù),對工作人員的表現(xiàn)進(jìn)行考核,把工作績效考核作為考核的重點(diǎn),并依據(jù)考核結(jié)果實(shí)施獎懲,以激勵廣大工作人員銳意進(jìn)取,勤奮工作,干事創(chuàng)業(yè),進(jìn)一步提高工作質(zhì)量和工作效率。
二、 考核范圍和內(nèi)容及等次標(biāo)準(zhǔn)
(一)考核范圍。省直事業(yè)單位工作人員年度考核工作,在處級及其以下工作人員中進(jìn)行。各市(含定州、辛集市)事業(yè)單位工作人員的年度考核工作,按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。
(二)考核內(nèi)容。工作人員的考核內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉五個方面,重點(diǎn)是“德”和“績”的表現(xiàn)。
德:是指思想政治素質(zhì)和個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能:是指履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力以及接受培訓(xùn)的情況。
勤:是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。
績:是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率以及取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,根據(jù)行業(yè)、崗位特點(diǎn),還可以包括服務(wù)對象的滿意度。
廉:是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
(三)考核等次標(biāo)準(zhǔn)。年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個等次。各等次的基本標(biāo)準(zhǔn)是:
優(yōu)秀:德、能、勤、績、廉表現(xiàn)突出,全面履行崗位職責(zé),高質(zhì)量的完成工作任務(wù),取得顯著成績,服務(wù)對象滿意度高。
合格:德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較好,能夠履行崗位職責(zé),全面完成工作任務(wù),服務(wù)對象滿意度較高。
基本合格:德、能、勤、績、廉表現(xiàn)一般,基本能夠履行崗位職責(zé),基本完成工作任務(wù),服務(wù)對象滿意度一般。
不合格:德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較差,不能履行崗位職責(zé),不能完成工作任務(wù),或者在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響。
(四)細(xì)化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。為增強(qiáng)對工作人員考核的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可操作性,考核時(shí)應(yīng)結(jié)合本單位的實(shí)際,把德、能、勤、績、廉五個方面和考核等次標(biāo)準(zhǔn)具體化,分解量化為若干具體要素進(jìn)行考核。
三、考核方法及步驟
工作人員的年度考核實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾、平時(shí)與定期、定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行,以平時(shí)考核和定量考核為主。
(一)動員部署。各單位召開全體工作人員大會進(jìn)行動員,明確年度考核的意義、指導(dǎo)思想、方法步驟及要求,并結(jié)合本單位的實(shí)際,提出具體的安排意見。
(二)個人總結(jié)。被考核人員要按照崗位職責(zé)和有關(guān)要求撰寫個人總結(jié),并在一定范圍內(nèi)述職。對擔(dān)任單位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員的考核,必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評。
(三)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾意見的基礎(chǔ)上,根據(jù)平時(shí)考核情況、參考個人總結(jié)和述職情況,寫出評語,提出考核等次意見和改進(jìn)提高的要求。直接面向社會服務(wù)的窗口單位人員,還要征求服務(wù)對象的意見。
(四)考核委員會(或考核機(jī)關(guān))對主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見進(jìn)行審核。
(五)單位負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定工作人員考核等次。其中,優(yōu)秀等次人員的比例,一般掌握在單位參加年度考核的人員總數(shù)的15%以內(nèi)。超過比例的,須報(bào)經(jīng)同級政府人力資源和社會保障部門審查同意。人員較少的單位,可由上級主管部門集中使用優(yōu)秀人員比例。各個不同崗位類別和層次的優(yōu)秀等次人數(shù),一般按各自參加考核的人數(shù)和規(guī)定的比例分別確定。
(六)考核結(jié)果公示。對確定為優(yōu)秀等次的工作人員,要在本單位范圍內(nèi)進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般為一周,公示期限內(nèi)如對優(yōu)秀等次的人員有異議,可以向單位考核領(lǐng)導(dǎo)小組或政府人社部門反映。相關(guān)部門要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)反映的情況,并向反映人反饋調(diào)查結(jié)果。
(七)考核結(jié)果以書面形式通知被考核工作人員。被考核工作人員在《年度考核登記表》中簽署意見。
四、考核結(jié)果的使用
工作人員年度考核結(jié)果,作為調(diào)整工作人員崗位、工資和發(fā)放績效工資以及實(shí)施獎懲、培訓(xùn)、續(xù)聘、解聘的依據(jù)。
(一) 工作人員在年度考核中被確定為合格以上等次的:
1. 按照有關(guān)規(guī)定晉升薪級工資;
2.按照有關(guān)規(guī)定發(fā)放績效工資;
3.被確定為合格以上等次,且符合規(guī)定的其他任職資格條件的,具有晉升職務(wù)的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的,晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮。
(二)工作人員年度考核被確定為基本合格等次的:
1.一年內(nèi)不晉升職務(wù);
2.不晉升薪級工資;
3.對其誡勉談話,限期改進(jìn);
(三)工作人員年度考核被確定為不合格等次的:
1.本年度不計(jì)算為競聘更高等級崗位的任職年限;
2.一年內(nèi)不晉升職務(wù);
3.不晉升薪級工資;
4.對其誡勉談話,限期改進(jìn);
5.連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次的,根據(jù)不同情況,可予以降職、調(diào)整工作、低聘或解聘;
6.連續(xù)兩年考核被確定為不合格等次,又不服從組織安排或重新安排后年度考核仍不合格的,予以辭退或解聘。
五、關(guān)于掛職、見習(xí)等九類人員的考核及確定等次問題
(一)掛職、下基層鍛煉、精準(zhǔn)扶貧駐村工作組人員的考核,按照省里有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(二)對正在見習(xí)或試用期未滿人員,應(yīng)進(jìn)行考核并寫出評語,其考核結(jié)果做為轉(zhuǎn)正定級、認(rèn)定和聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或分配工作的依據(jù),但不確定等次。
(三)對德、能、勤、績、廉表現(xiàn)較差,在年度考核中難以確定等次的人員,暫緩確定等次,予以告誡,期限為三至六個月。告誡期滿有明顯改進(jìn)的,可定為合格等次;仍表觀不好的,定為不合格等次。
(四)受政紀(jì)處分人員確定考核等次按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》(人社部監(jiān)察部令第18號)第七條執(zhí)行。
事業(yè)單位工作人員受到警告處分的,在受處分期間,在作出處分決定的當(dāng)年,年度考核不能確定為優(yōu)秀等次。
事業(yè)單位工作人員受到記過處分的,在受處分期間,年度考核不得確定為合格及以上等次。
事業(yè)單位工作人員受到降低崗位等級處分的,在受處分期間,年度考核不得確定為基本合格及以上等次。
(五)正在接受組織立案審查未結(jié)案人員,只進(jìn)行年度考核,暫不定等次,待問題查清后,再行確定。
(六)調(diào)入單位工作不滿半年,由所在單位征求原工作單位意見的基礎(chǔ)上寫出評語,確定等次。
(七)因病、事假累計(jì)超過本年度半年或出國探親超過本年度半年以上的人員,不定等次。
(八)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的工作人員,由學(xué)習(xí)和培訓(xùn)單位提供學(xué)習(xí)、培訓(xùn)情況,由原單位進(jìn)行考核,并確定等次,非單位派出,但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)的工作人員,超過考核年度半年的,不進(jìn)行考核。
(九)離崗創(chuàng)業(yè)人員,原單位每年或創(chuàng)業(yè)期滿應(yīng)派工作人員到離崗創(chuàng)業(yè)人員所在單位對其進(jìn)行考察考核,并將其在創(chuàng)業(yè)單位的表現(xiàn)作為年度考核和創(chuàng)業(yè)期滿考核的重要依據(jù)。
六、考核審核及統(tǒng)計(jì)工作
(一)考核初審及統(tǒng)計(jì)工作一般由主管部門(一級局)負(fù)責(zé)。
(二)考核統(tǒng)計(jì)工作使用軟件上傳數(shù)據(jù),并打印報(bào)表,審核備案報(bào)送紙質(zhì)文檔。軟件使用方法可從我廳網(wǎng)站下載查詢。
七、 有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。事業(yè)單位工作人員年度考核工作是事業(yè)單位人事管理的重要環(huán)節(jié),是提高事業(yè)單位工作人員綜合素質(zhì)的重要途徑,是調(diào)動事業(yè)單位人員工作積極性、主動性和創(chuàng)造性的重要手段。各地各部門要在黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,一把手要親自抓。各事業(yè)單位要高度重視,設(shè)立考核領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做好考核獎懲工作中的思想政治工作,要認(rèn)真謀劃,創(chuàng)新考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)明考核紀(jì)律,嚴(yán)把民主測評、等次確定、公示監(jiān)督、考核備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié),保證考核工作質(zhì)量和效果。通過年度考核,增進(jìn)團(tuán)結(jié),振奮精神,努力工作。
(二)加強(qiáng)績效考核工作。行業(yè)主管部門和事業(yè)單位主管部門,要根據(jù)本行業(yè)和本部門的工作特點(diǎn),制定和完善適合本行業(yè)、本部門事業(yè)單位工作人員的績效考核意見辦法,強(qiáng)化績效考核與年度考核的有效銜接。
(三)考核時(shí)間。2017年3月底前,完成2016年事業(yè)單位工作人員年度考核工作。各市(含定州、辛集市)人力資源和社會保障局,省政府各部門、直屬事業(yè)單位接到通知后,要盡快安排布置考核工作,精心組織,按規(guī)定時(shí)間完成考核工作。
(四)考核備案。2017年4月底完成考核備案工作。省政府各部門、省垂直管理系統(tǒng)要按照有關(guān)規(guī)定和要求,將考核工作方案、總結(jié)和考核結(jié)果報(bào)省人力資源和社會保障廳備案;各市人力資源和社會保障局將考核工作匯總情況報(bào)省人力資源和社會保障廳。因特殊原因不能按時(shí)完成的,省直屬事業(yè)單位、高等院校由單位提前書面向省人力資源和社會保障廳說明原因;省政府部門所屬事業(yè)單位由單位主管部門書面向省人力資源和社會保障廳說明原因。
八、其他有關(guān)事項(xiàng)
機(jī)關(guān)工勤人員年度考核工作參照事業(yè)單位工作人員的年度考核工作實(shí)施。
河北省人力資源和社會保障廳
2016年11月16日