各市（含定州、辛集市）人力資源和社會(huì)保障局、扶貧開(kāi)發(fā)辦公室、總工會(huì)、婦聯(lián)：
現(xiàn)將《河北省2017年春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。
河北省人力資源和社會(huì)保障廳
河北省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室
河北省總工會(huì)
河北省婦女聯(lián)合會(huì)
2017年2月4日
（此件主動(dòng)公開(kāi)）
河北省2017年春風(fēng)行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和省第九次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作要求，進(jìn)一步促進(jìn)我省農(nóng)村勞動(dòng)者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，滿足企業(yè)和各類單位用人需求，扎實(shí)推進(jìn)我省就業(yè)扶貧工作，根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)關(guān)于開(kāi)展2017年春風(fēng)行動(dòng)的通知》（人社部函〔2017〕6號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：
一、活動(dòng)主題
促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè) 助力脫貧攻堅(jiān)
二、活動(dòng)時(shí)間
2017年2月初至3月下旬
三、服務(wù)對(duì)象
（一）有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力；
（二）有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿、創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者；
（三）有用工需求的企業(yè)和各類單位；
（四）其他有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者。
四、活動(dòng)目標(biāo)
全面摸清建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力底數(shù)，準(zhǔn)確掌握他們的就業(yè)需求。通過(guò)集中開(kāi)展各種形式的就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)宣傳引導(dǎo)到位、服務(wù)對(duì)接到位、政策落實(shí)到位，讓有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力得到便捷的政策咨詢、崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹；有技能提升愿望的勞動(dòng)者得到職業(yè)技能培訓(xùn)；有創(chuàng)業(yè)愿望的勞動(dòng)者得到創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和相應(yīng)的政策扶持；有用人需求的企業(yè)和各類單位得到高效優(yōu)質(zhì)的就業(yè)服務(wù)。
五、活動(dòng)內(nèi)容
（一）制定實(shí)施方案，開(kāi)展宣傳引導(dǎo)。各地要結(jié)合活動(dòng)目標(biāo)、服務(wù)對(duì)象和當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案和宣傳方案，加大宣傳力度，擴(kuò)大春風(fēng)行動(dòng)的知曉度。利用各種渠道和媒介，采取靈活多樣的形式，全面宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，及時(shí)發(fā)布活動(dòng)安排，引導(dǎo)廣大農(nóng)村勞動(dòng)者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力接受公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)用人單位穩(wěn)定用工，引導(dǎo)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)搭建匹配橋梁，擴(kuò)大活動(dòng)聲勢(shì)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，根據(jù)農(nóng)村特點(diǎn)，把傳統(tǒng)媒體與新興媒體結(jié)合起來(lái)，既要充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播電視等主流媒體的作用，又要利用好網(wǎng)站、微博、微信、短信等新興媒體，還要利用張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、春風(fēng)卡、組織宣傳大篷車下鄉(xiāng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式加大宣傳力度。要廣泛宣傳活動(dòng)進(jìn)展情況和先進(jìn)典型事例，擴(kuò)大活動(dòng)的影響和效果。要通過(guò)在農(nóng)村和社區(qū)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)咨詢點(diǎn)以及進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶等方式，提供面對(duì)面的政策咨詢，使勞動(dòng)者和用人單位都能夠獲得有效的就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：各級(jí)人社、扶貧部門，工會(huì)、婦聯(lián)組織；完成期限：3月底）
（二）加強(qiáng)勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位。春風(fēng)行動(dòng)期間，省人社廳將組織召開(kāi)京津冀勞務(wù)協(xié)作對(duì)接會(huì)，加強(qiáng)三地間勞務(wù)對(duì)接合作。各市（含定州、辛集市）人社部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出的特點(diǎn)，認(rèn)真梳理需要京津地區(qū)支持的勞務(wù)協(xié)作需求，及時(shí)反饋省人社廳。在此基礎(chǔ)上，各地也要主動(dòng)加強(qiáng)與京津及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的勞務(wù)協(xié)作，發(fā)揮駐外服務(wù)站和勞務(wù)輸出機(jī)構(gòu)的作用，積極聯(lián)系外地用工量較大、用工穩(wěn)定的企業(yè)提供適合農(nóng)村勞動(dòng)者就業(yè)的崗位，開(kāi)展有組織的勞務(wù)輸出，幫助有轉(zhuǎn)移就業(yè)能力和意愿的農(nóng)村勞動(dòng)者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和發(fā)展情況，組織當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、農(nóng)村合作社及其他形式的經(jīng)濟(jì)組織提供就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者特別是建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。（責(zé)任單位：各級(jí)人社、扶貧部門，工會(huì)、婦聯(lián)組織；完成期限：2月底）
（三）組織招聘活動(dòng)，做好供需對(duì)接。各地要將組織多種形式的招聘活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者和用人單位的有效對(duì)接作為“春風(fēng)行動(dòng)”的重點(diǎn)內(nèi)容。一是舉辦大型現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。張家口、承德市環(huán)京津貧困縣要重點(diǎn)組織面向京津企業(yè)的招聘活動(dòng)，其他市貧困縣也要積極聯(lián)系唐山、廊坊等省內(nèi)外勞務(wù)輸入地用工單位，至少組織一次大型現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)。二是組織網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)。在現(xiàn)有公共招聘網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”崗位信息平臺(tái)，完善線上線下互補(bǔ)招聘體系，分行業(yè)組織網(wǎng)絡(luò)招聘活動(dòng)，引導(dǎo)勞動(dòng)者網(wǎng)上求職，實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)接。三是因地制宜開(kāi)展多種形式的招聘活動(dòng)。利用農(nóng)村集市、廟會(huì)等時(shí)機(jī)，組織企業(yè)或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)入村舉辦小型招聘活動(dòng)，或組織招聘大篷車開(kāi)展巡回招聘。四是開(kāi)展送信息、送崗位活動(dòng)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)、平面媒體、移動(dòng)通訊等手段，廣泛發(fā)布崗位信息、就業(yè)服務(wù)信息、政策法律信息，為農(nóng)村勞動(dòng)者提供便捷服務(wù)。（責(zé)任單位：各級(jí)人社、扶貧部門，工會(huì)、婦聯(lián)組織；完成期限：3月底）
（四）突出服務(wù)重點(diǎn)，實(shí)施就業(yè)扶貧。各地要把“春風(fēng)行動(dòng)”作為就業(yè)扶貧工作的重要舉措，把62個(gè)貧困縣建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力作為服務(wù)重點(diǎn)，各級(jí)人社部門和扶貧部門要密切配合，準(zhǔn)確對(duì)接核實(shí)建檔立卡農(nóng)村貧困人口數(shù)、貧困勞動(dòng)力數(shù)、其中有勞動(dòng)能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿人數(shù)，詳細(xì)掌握他們的技能水平、培訓(xùn)需求、就業(yè)意愿等，建立信息庫(kù)，并提供有針對(duì)性的政策信息和就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)他們轉(zhuǎn)移就業(yè)。要深入落實(shí)省委省政府“6+4”扶貧計(jì)劃，聚焦壩上的康保、沽源、尚義、張北、豐寧、圍場(chǎng)6個(gè)縣和深山區(qū)的陽(yáng)原、阜平、淶源、隆化4個(gè)縣，以及這10個(gè)縣中貧困程度最深的200個(gè)貧困村，開(kāi)展“送政策、送崗位下鄉(xiāng)到村入戶”行動(dòng)，對(duì)就業(yè)困難的實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，全力做好就業(yè)服務(wù)。省人社廳將于2月初組織京津企業(yè)在阜平縣舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。充分利用省發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)示范基地，對(duì)有意愿的建檔立卡貧困人口培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后推薦就業(yè)。（責(zé)任單位：各級(jí)人社、扶貧部門；完成期限：3月底）
（五）結(jié)合企業(yè)需求，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。各地要以京津等重點(diǎn)勞務(wù)用工區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)和企業(yè)需求，統(tǒng)籌培訓(xùn)資源，引導(dǎo)勞動(dòng)者參加勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。廣泛發(fā)動(dòng)技工院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)技能扶貧任務(wù)，組織貧困家庭人員接受技工教育或參加職業(yè)培訓(xùn)，力爭(zhēng)有就業(yè)意愿的貧困家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)、有穩(wěn)定收入。要落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼相關(guān)政策，確保符合條件的勞動(dòng)者和用人單位都能享受到職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：各級(jí)人社、扶貧部門；完成期限：3月底）
（六）完善服務(wù)體系，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)扶持。各地要充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家和創(chuàng)業(yè)孵化園的作用，通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，提供創(chuàng)業(yè)政策咨詢、項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、場(chǎng)地安排等服務(wù)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)村勞動(dòng)者和其他創(chuàng)業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：各級(jí)人社部門；完成期限：3月底）
（七）加強(qiáng)權(quán)益維護(hù)，規(guī)范企業(yè)用工。各地要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法，集中開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，打擊職業(yè)介紹領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，治理農(nóng)民工工資拖欠。引導(dǎo)和幫助企業(yè)規(guī)范用工行為，合理安排生產(chǎn)生活、保障職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益、豐富外來(lái)務(wù)工人員的物質(zhì)文化生活。（責(zé)任單位：各級(jí)人社部門，工會(huì)、婦聯(lián)組織；完成期限：3月底）
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視，把今年“春風(fēng)行動(dòng)”作為貫徹落實(shí)黨的六中全會(huì)精神和省第九次黨代會(huì)精神的具體舉措，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，各部門協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)工作保障，認(rèn)真組織實(shí)施，廣泛動(dòng)員干部群眾參與，形成合力，確保實(shí)效。
（二）創(chuàng)新活動(dòng)形式。各地要結(jié)合實(shí)際，豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，增強(qiáng)活動(dòng)吸引力，提升群眾參與度，及時(shí)研究解決新情況、新問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量和活動(dòng)效果，積極發(fā)揮活動(dòng)的示范效應(yīng)，最大程度擴(kuò)大活動(dòng)的社會(huì)影響。
（三）密切跟蹤形勢(shì)。各地要利用活動(dòng)開(kāi)展的有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，摸清情況和底數(shù)，同時(shí)密切關(guān)注和分析研判農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新趨勢(shì)、新變化。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況的監(jiān)測(cè)，制定工作預(yù)案，確保就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)工作調(diào)度。各地要把握好工作任務(wù)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真梳理調(diào)度，確保按時(shí)完成。各市人社部門要對(duì)照活動(dòng)實(shí)施方案要求，于2月15日前上報(bào)本地區(qū)活動(dòng)實(shí)施方案、宣傳方案及對(duì)京津地區(qū)勞務(wù)協(xié)作需求；有關(guān)市人社部門于2月底前分縣匯總上報(bào)貧困縣建檔立卡農(nóng)村貧困人口數(shù)、貧困勞動(dòng)力數(shù)以及有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿人數(shù)。省人社廳等四部門將根據(jù)各地工作進(jìn)度情況進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)度。
（五）及時(shí)統(tǒng)計(jì)總結(jié)。各地人力資源社會(huì)保障、扶貧部門、工會(huì)和婦聯(lián)組織要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，及時(shí)準(zhǔn)確做好統(tǒng)計(jì)、匯總和上報(bào)工作。各地人力資源社會(huì)保障局、扶貧辦、總工會(huì)和婦聯(lián)于2017年2月7日前分別上報(bào)本部門負(fù)責(zé)“春風(fēng)行動(dòng)”工作的聯(lián)系人和聯(lián)系方式，并于2017年3月24日前上報(bào)本部門開(kāi)展春風(fēng)行動(dòng)情況總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表（附件1、2、3、4）。
聯(lián)系人和聯(lián)系方式：
省人力資源社會(huì)保障廳 宗綱 任婷婷
聯(lián)系電話：0311-88616738，88616740（傳真）
電子信箱：zyjsc66@126.com
省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室 逯京然
聯(lián)系電話：0311-83030535
電子信箱：fupinpeixun@163.com
省總工會(huì) 于慧
聯(lián)系電話：0311-67569188 67569187（傳真）
電子信箱：hbgh12351@126.com
省婦女聯(lián)合會(huì) 王煥科
聯(lián)系電話：0311-87803836
電子信箱：flcxb@126.com
