京人社人才發(fā)〔2018〕173號
各區(qū)人力資源和社會保障局、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人事勞動和社會保障局：
為深入貫徹黨的十九大精神，進一步深化“放管服”改革，貫徹落實市委、市政府關于全面深化改革、擴大對外開放重要舉措相關行動計劃, 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高為各類用人單位及勞動者的服務能力和水平，更好地促進企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，進一步穩(wěn)定就業(yè)和擴大就業(yè)，北京市人力資源和社會保障局決定在全市范圍開展 “優(yōu)環(huán)境穩(wěn)就業(yè)送服務”活動，現(xiàn)就有關事項通知如下：
一、活動時間
2018年9月至12月。
二、活動主題
送公共就業(yè)服務，促營商環(huán)境優(yōu)化。
三、服務對象
?。ㄒ唬┯腥肆Y源服務需求的各類用人單位
（二）有就業(yè)意愿的各類勞動者
1.有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)大中專畢業(yè)生，特別是困難家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生；
2.有就業(yè)意愿或崗位轉(zhuǎn)換需求的各類技術技能人才；
3.有就業(yè)意愿的建檔立卡貧困人員、本市低收入農(nóng)戶、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員；
4.其他有就業(yè)意愿的勞動者。
四、活動內(nèi)容
（一）應需服務促進企業(yè)發(fā)展
1.主動入戶了解需求
公共人力資源服務機構應主動對轄區(qū)內(nèi)有用人需求的各類單位進行走訪。走訪時，工作人員應攜帶《就業(yè)服務聯(lián)絡卡》（見附件1），向其介紹公共人力資源服務機構可提供的相關服務，并根據(jù)《入戶服務情況表》（見附件2）全面了解其對就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢、招聘服務、用人指導服務、人力資源管理咨詢及開發(fā)、勞動保障事務代理等公共就業(yè)服務需求。對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且有服務需求的單位，可按照屬地原則或區(qū)人力社保局的要求，由屬地或指定公共人力資源服務機構與其簽訂《日常服務協(xié)議》，建立日常服務關系，結(jié)合其服務需求，按照《北京市精細化公共就業(yè)服務實施細則》（京人社職介發(fā)〔2018〕153號，以下簡稱《實施細則》）要求，為其提供針對性的全方位公共就業(yè)服務。
走訪人員應及時在北京市人力資源市場信息系統(tǒng)職業(yè)介紹服務子系統(tǒng)（以下簡稱“業(yè)務系統(tǒng)”）中為走訪單位建立用人單位服務臺賬，并將《入戶服務情況表》相關內(nèi)容錄入臺賬。對于有用人需求的，應同時錄入業(yè)務系統(tǒng)中的用人需求檔案。
2.對接需求做好服務
公共人力資源服務機構要結(jié)合入戶情況，對有公共就業(yè)服務需求的用人單位做好需求對接，提供相關服務：對于初創(chuàng)期的中小微企業(yè)，要積極宣傳和解讀就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，幫助其申請和享受相關就業(yè)扶持政策，提高其吸納就業(yè)積極性；對于有招聘需求的單位，幫助其根據(jù)市場供求狀況和企業(yè)經(jīng)營情況做好崗位需求特征描述等基礎工作，為其提供崗位設置、招聘條件等方面的指導和咨詢服務，合理確定招聘條件，科學制定和調(diào)整招聘計劃，使用面試輔助工具等幫助其選拔人才，促進其規(guī)范合理用人；對于有完善相關人力資源管理制度等需求的單位，幫助其診斷現(xiàn)狀和分析問題，完善相關制度，提高用工穩(wěn)定性；對于在經(jīng)營中存在暫時性困難面臨裁員風險的單位，幫助其按政策申請和享受相關援企穩(wěn)崗扶持政策。
3.跟蹤服務提供全程支持
公共人力資源服務機構應根據(jù)《實施細則》要求，為建立日常服務關系的企業(yè)指定一名本機構職業(yè)指導人員（以下簡稱“企業(yè)服務專員”），并組成以企業(yè)服務專員為核心、包括職業(yè)信息分析、勞動就業(yè)服務等相關專業(yè)人員在內(nèi)的服務支持團隊。服務支持團隊應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力社保相關服務資源，會同有關部門為其提供勞動關系相關政策咨詢、就業(yè)促進政策咨詢和辦理、技能培訓政策咨詢和辦理等后續(xù)勞動就業(yè)服務支持。
企業(yè)服務專員應及時了解服務單位基礎信息和用人信息的變動情況，在業(yè)務系統(tǒng)中完善相關用人單位服務臺賬和用人需求檔案，促進服務支持團隊更精準地為服務單位開展持續(xù)服務。
（二）精準服務促進勞動者就業(yè)
1.促進離校未就業(yè)大中專畢業(yè)生就業(yè)
對初入人力資源市場的離校未就業(yè)大中專畢業(yè)生，特別是困難家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生，公共人力資源服務機構應根據(jù)市人力社保局《關于進一步做好本市困難家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作的通知》和《實施細則》要求，結(jié)合“2018年暑期北京地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)服務月活動”等系列公共就業(yè)服務活動，利用就業(yè)準備狀況評估、職業(yè)素質(zhì)測評等技術服務工具，幫助其綜合分析就業(yè)準備等狀況，加強就業(yè)指導及崗位推薦，提供針對性就業(yè)支持：對由于就業(yè)擇業(yè)觀念等原因?qū)е戮蜆I(yè)準備不足的，為其開展針對性的心理調(diào)適等服務；對由于專業(yè)、技能、能力等原因?qū)е戮蜆I(yè)準備不足尚不具備上崗條件或創(chuàng)業(yè)條件的，按條件推薦其參加適合的就業(yè)見習、職業(yè)技能培訓或創(chuàng)業(yè)培訓等項目；對具備上崗條件的，為其開展針對性的崗位推薦服務，并提供面試指導服務，幫助其擇業(yè)和實現(xiàn)就業(yè)；對于實現(xiàn)就業(yè)的，提供針對性穩(wěn)崗指導等后續(xù)跟蹤服務；對符合享受相關促進就業(yè)優(yōu)惠政策的，協(xié)助其按規(guī)定辦理有關手續(xù)。
公共人力資源服務機構應將有關服務情況及時錄入業(yè)務系統(tǒng)中的個人服務臺賬，對困難家庭離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的就業(yè)幫扶參照《實施細則》有關精細化就業(yè)援助服務相關規(guī)定執(zhí)行。
2.支持技術技能人才更高質(zhì)量就業(yè)
對有就業(yè)意愿或職業(yè)轉(zhuǎn)換需求的技術技能人才，公共人力資源服務機構應根據(jù)《實施細則》要求，依托職業(yè)素質(zhì)測評、智能化人職匹配等技術服務工具，結(jié)合其求職需求開展就業(yè)指導、職業(yè)信息分析和崗位推薦等服務，幫助其實現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。對在求職過程中有多次失敗經(jīng)歷的，可結(jié)合就業(yè)準備狀況評估、分類測評等技術服務工具，綜合分析其主要就業(yè)障礙及原因。對達到三級以上就業(yè)困難等級的，按規(guī)定為其提供針對性的就業(yè)幫扶。
3.做好困難群體就業(yè)幫扶
公共人力資源服務機構要按照《實施細則》要求，使用就業(yè)困難程度分級工具、就業(yè)困難人員分類測評工具等幫助建檔立卡貧困人員、低收入農(nóng)戶、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員確定就業(yè)困難等級，為其開展針對性就業(yè)幫扶。對達到重點幫扶等級的本市就業(yè)困難人員，應結(jié)合其分級分類情況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿及其資源情況，組成以就業(yè)援助服務專員為核心，包括職業(yè)信息分析、就業(yè)或創(chuàng)業(yè)服務相關專業(yè)人員在內(nèi)的專門服務團隊，專門服務團隊應統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務資源，會同有關部門為接受專門服務的就業(yè)困難人員提供就業(yè)指導、職業(yè)技能培訓、創(chuàng)業(yè)培訓、崗位推薦等針對性就業(yè)幫扶。對于難以通過市場實現(xiàn)就業(yè)且符合我市有關規(guī)定的就業(yè)困難人員，可通過公益性崗位實行托底安置。要重點引導年齡較輕、學習能力較強的托底安置人員積極參加職業(yè)培訓，努力提升就業(yè)能力，促進其實現(xiàn)市場就業(yè)。
?。ㄈV泛宣傳做好政策引導
各區(qū)要依托“百姓就業(yè)超市”一站式互聯(lián)網(wǎng)綜合服務平臺（以下簡稱“就業(yè)超市”）、廣播電視、微博微信、手機APP等各種傳播渠道和工具，廣泛宣傳“優(yōu)環(huán)境穩(wěn)就業(yè)送服務”活動情況。要通過網(wǎng)上預約、服務郵箱等多種形式引導其積極參與到活動中來。要切實加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)等政策措施的宣傳，全面解讀政策內(nèi)容和辦理程序，擴大政策宣傳覆蓋面。要積極宣傳活動的典型事例、服務成效等，使更多的用人單位及勞動者能夠知曉，使全方位公共就業(yè)服務進一步惠及更多服務對象。同時，要加強對勞動者和用人單位的權益維護及引導工作。
五、工作要求
（一）高度重視，統(tǒng)籌部署
各區(qū)要高度重視本次活動，制定專門工作方案，明確活動的具體目標、任務和要求。成立專門領導小組，明確責任機構和責任人，扎實推進此次活動開展。
各區(qū)應加強工作統(tǒng)籌，強化部門聯(lián)動，發(fā)揮體系合力。同時鼓勵具有公共就業(yè)服務資質(zhì)的經(jīng)營性人力資源服務機構，在市、區(qū)人力社保部門的組織下積極參與此次活動，為用人單位及勞動者提供招聘洽談、匹配推薦等就業(yè)服務。
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各區(qū)要以本次活動為契機，進一步深化“放管服”改革，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。要根據(jù)活動的任務目標，以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）為單位，實行分片包干，層層壓實責任，增強主動服務意識，創(chuàng)新工作舉措，提升服務水平。在舉辦活動前應制定應急預案，加大各相關部門的配合力度，杜絕踩踏等各類事故的發(fā)生。要突出做好有人群聚集的服務活動的現(xiàn)場監(jiān)控、疏導和安全防范工作，落實安全責任，加強監(jiān)督檢查，消除安全隱患，確?；顒禹樌_展。
各級公共人力資源服務機構要按照《實施細則》要求，進一步加強數(shù)據(jù)資源整合共享和服務流程再造，推動服務事項網(wǎng)上辦理和綜合辦理，實現(xiàn)“一網(wǎng)一門一次”，提供更多優(yōu)質(zhì)便捷服務。要把為用人單位和求職者提供的各類線上線下就業(yè)服務相關信息及時錄入業(yè)務系統(tǒng)，促進公共就業(yè)服務質(zhì)量全過程管理，確保服務環(huán)節(jié)可查、服務結(jié)果可追、服務責任可究。
?。ㄈ┘訌姸綄?，跟蹤問效
各區(qū)要通過實地檢查、隨機抽查、集中督查等方式，對活動開展情況進行督導檢查，促進服務措施的落實和服務質(zhì)量的提升。市人力社保局將對各區(qū)開展活動情況進行檢查，并依據(jù)相關業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)（監(jiān)測指標見附件3）、滿意度調(diào)查結(jié)果等信息對各區(qū)活動開展情況進行效果評估。此次活動成果也將作為績效考核的重要依據(jù)。
各區(qū)要指定專人負責此次活動情況報送工作，及時報送活動開展信息及典型案例，并于2019年1月5日前將活動總結(jié)報送市人力社保局。
附件：1.就業(yè)服務聯(lián)絡卡
2.入戶服務情況表
3.服務活動開展情況監(jiān)測統(tǒng)計表
北京市人力資源和社會保障局
2018年8月20日
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北京市人力資源和社會保障局辦公室 2018年8月20日印發(fā)
