京醫(yī)保發(fā)〔2018〕44號(hào)
各區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)：
為保障參保人員基本醫(yī)療需求，根據(jù)北京市人力資源和社會(huì)保障局《關(guān)于完善本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理的實(shí)施意見(jiàn)》（京人社醫(yī)發(fā)〔2016〕132號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)〈北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)協(xié)議管理辦法（試行）〉的通知》（京人社醫(yī)保發(fā)〔2017〕17號(hào)）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議管理辦法》）的規(guī)定，定于近期開(kāi)展新增基本醫(yī)療保險(xiǎn)協(xié)議管理定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作,具體通知如下：
一、條件
在本市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的一級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）及其統(tǒng)一管理的村衛(wèi)生室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)村衛(wèi)生室）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，符合本次新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，可自愿申請(qǐng)簽訂基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議”）,具體如下：
?。ㄒ唬┮?guī)劃布局
在本市行政區(qū)域內(nèi)，符合本市醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃,主要提供基本醫(yī)療服務(wù)；原則上1000米范圍內(nèi)無(wú)同等級(jí)別同種類(lèi)型的基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室可不受此限制）。同等條件下，執(zhí)業(yè)時(shí)間長(zhǎng)者優(yōu)先。
?。ǘ┓?wù)能力
1.取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》及相應(yīng)的等級(jí)證明，且證件在有效期內(nèi)。
養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》且通過(guò)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。其所屬養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需符合政府有關(guān)部門(mén)規(guī)劃、經(jīng)市相關(guān)主管部門(mén)確定。
2.遵守國(guó)家及本市醫(yī)療服務(wù)管理、藥品管理、價(jià)格管理和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件。
3.執(zhí)業(yè)時(shí)限：三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須滿1年；二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須滿2年；一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)須滿3年。兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)（科）醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室可不受執(zhí)業(yè)時(shí)限限制。
4.醫(yī)療服務(wù)場(chǎng)所使用權(quán)或租賃合同的剩余有效期限應(yīng)在5年以上。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室不受此限制。
5.醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員配備符合國(guó)家和本市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
6.同等條件下，能夠提供節(jié)假日門(mén)診服務(wù)或急診服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先。
7.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及本市價(jià)格管理部門(mén)制定的價(jià)格政策、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
?。ㄈ﹥?nèi)部管理
1.近3年無(wú)衛(wèi)生計(jì)生、中醫(yī)、食品藥品監(jiān)管、發(fā)改、人力社保等有關(guān)部門(mén)給予的處罰、處理等違規(guī)記錄（包括曾經(jīng)使用名稱(chēng)的違規(guī)記錄）。
2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)依法與職工簽訂勞動(dòng)（聘用）合同，其中具有1年以上穩(wěn)定工作（勞務(wù)）關(guān)系者，比例不低于50%。
3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其職工應(yīng)按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，無(wú)社會(huì)保險(xiǎn)不良記錄。
4.藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用材料、醫(yī)療統(tǒng)計(jì)、病案等管理制度健全，且相關(guān)資料保存完整。
（四）財(cái)務(wù)管理
建立了符合國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度；藥品、醫(yī)療器械等購(gòu)進(jìn)記錄真實(shí)完整，且建立完整的購(gòu)、銷(xiāo)、存臺(tái)賬。
?。ㄎ澹┬畔⑾到y(tǒng)
配備醫(yī)院內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，建立醫(yī)生工作站，并使用醫(yī)生工作站開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)。
?。┵M(fèi)用管理
建立了醫(yī)療費(fèi)用管理制度，例如日常費(fèi)用監(jiān)控分析、處方點(diǎn)評(píng)、大處方分析等制度。
二、工作流程
市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照《協(xié)議管理辦法》規(guī)定，具體落實(shí)好以下工作：
?。ㄒ唬┎牧辖邮眨荷暾?qǐng)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)自2018年8月6日起，10個(gè)工作日內(nèi)，可向所在區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按要求提交申請(qǐng)材料（申請(qǐng)材料要求見(jiàn)附件1，業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話見(jiàn)附件2）。逾期不予受理。
?。ǘ┛疾煸u(píng)估：區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)接收材料的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展考察評(píng)估工作，包括社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信信息核查、資料查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、函詢(xún)區(qū)級(jí)相關(guān)行政部門(mén)、區(qū)級(jí)專(zhuān)家評(píng)估和公示六個(gè)環(huán)節(jié)。
在社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信信息核查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其法定代表人近3年有社會(huì)保險(xiǎn)不良記錄的，將社會(huì)保險(xiǎn)不良記錄信息遞交區(qū)級(jí)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)審閱；資料查驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)造假、瞞報(bào)行為的，以及現(xiàn)場(chǎng)檢查、函詢(xún)區(qū)級(jí)相關(guān)行政部門(mén)中發(fā)現(xiàn)不符合新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，終止對(duì)該機(jī)構(gòu)的考察評(píng)估并告知。區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織區(qū)級(jí)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)材料、社會(huì)保險(xiǎn)誠(chéng)信信息核查結(jié)果、資料查驗(yàn)結(jié)果、現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果、區(qū)級(jí)相關(guān)行政部門(mén)函詢(xún)意見(jiàn)等，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。未通過(guò)評(píng)估的，終止對(duì)該機(jī)構(gòu)的考察評(píng)估并告知。區(qū)級(jí)專(zhuān)家評(píng)估通過(guò)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單在本區(qū)人力社保局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。
區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)完成考察評(píng)估后確認(rèn)符合新增條件的，加蓋單位公章后上報(bào)北京市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市醫(yī)保中心”）。以上工作原則上應(yīng)在50個(gè)工作日內(nèi)完成。
?。ㄈ┰u(píng)估審定：市醫(yī)保中心接到區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的材料后，組織開(kāi)展評(píng)估審定工作，包括區(qū)級(jí)工作質(zhì)量檢查、函詢(xún)市級(jí)相關(guān)行政部門(mén)、市級(jí)專(zhuān)家評(píng)估和公示四個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)區(qū)級(jí)工作質(zhì)量檢查、函詢(xún)市級(jí)相關(guān)行政部門(mén)中發(fā)現(xiàn)不符合新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，終止對(duì)該機(jī)構(gòu)的評(píng)估審定并告知。市醫(yī)保中心組織市級(jí)專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)根據(jù)區(qū)級(jí)工作質(zhì)量檢查結(jié)果、市級(jí)相關(guān)行政部門(mén)函詢(xún)意見(jiàn)等對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。未通過(guò)評(píng)估的，終止對(duì)該機(jī)構(gòu)的評(píng)估審定并告知。市級(jí)專(zhuān)家評(píng)估通過(guò)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單在市人力社保局網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。以上工作原則上應(yīng)在50個(gè)工作日內(nèi)完成。
?。ㄋ模﹨f(xié)商、信息系統(tǒng)準(zhǔn)備：市醫(yī)保中心與評(píng)估審定合格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。協(xié)商一致的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要完成醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)軟硬件配置、系統(tǒng)改造及醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)接入等信息系統(tǒng)準(zhǔn)備工作，并按要求向區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)。以上工作要在60個(gè)工作日內(nèi)完成。
?。ㄎ澹┽t(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收：接到醫(yī)療機(jī)構(gòu)提交的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收申請(qǐng)后，市、區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織有關(guān)部門(mén)完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收工作。以上工作原則上應(yīng)在40個(gè)工作日內(nèi)完成。
（六）培訓(xùn)及簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議：醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收通過(guò)后，市醫(yī)保中心和信息管理部門(mén)對(duì)其進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策及相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，簽訂《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議書(shū)》，發(fā)放“北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)”標(biāo)牌。
（七）公布結(jié)果：向社會(huì)公布定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)名單。
三、工作要求
?。ㄒ唬└叨戎匾暋６c(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增工作，事關(guān)參保人員切身利益，社會(huì)關(guān)注度高，政策性強(qiáng)。市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，落實(shí)相關(guān)工作要求，確保新增工作平穩(wěn)順利進(jìn)行。
?。ǘ﹪?yán)密組織。鑒于符合本次新增條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，各區(qū)要統(tǒng)籌安排，抽調(diào)精干人員，組成專(zhuān)門(mén)的工作組，集中精力，切實(shí)按照《協(xié)議管理辦法》和本文要求，對(duì)新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的條件和程序嚴(yán)格把關(guān)，選擇服務(wù)質(zhì)量好、價(jià)格合理、管理規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議。
申請(qǐng)簽訂醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，積極配合各級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好新增過(guò)程中資料查驗(yàn)、考察評(píng)估、評(píng)估審定、協(xié)商等工作，嚴(yán)格遵守承諾，做好為參保人員服務(wù)的準(zhǔn)備。
（三）嚴(yán)格遵守紀(jì)律規(guī)定。有關(guān)工作人員要自覺(jué)遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、《北京市貫徹〈社會(huì)保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》、《新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)工作人員紀(jì)律規(guī)定》（見(jiàn)附件3），并簽訂《新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)工作人員承諾書(shū)》（見(jiàn)附件4），嚴(yán)格按照工作程序，做到公開(kāi)透明，公平公正；要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決做到不吃請(qǐng)、不接受禮金、禮品等任何形式的財(cái)物。
?。ㄋ模┞鋵?shí)廉政責(zé)任制。在新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作中，市、區(qū)兩級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)的力度，確保新增工作順利開(kāi)展。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要高度重視新增定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)協(xié)議簽訂的標(biāo)準(zhǔn)、程序、結(jié)果等方面進(jìn)行再監(jiān)督再檢查，調(diào)查處理違反紀(jì)律和廉政規(guī)定的行為。
附件：1.申請(qǐng)材料要求
1-1.《申請(qǐng)北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承諾書(shū)》
1-2.《北京市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)書(shū)》
1-3.《管理責(zé)任承諾書(shū)》
2.業(yè)務(wù)咨詢(xún)電話
3.《新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)工作人員紀(jì)律規(guī)定》
4.《新增定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)工作人員承諾書(shū)》
5.監(jiān)督舉報(bào)電話
北京市醫(yī)療保險(xiǎn)事務(wù)管理中心
2018年7月23日
