京人社職指發〔2018〕39號
各區人力資源和社會保障局、各民辦職業技能培訓機構：
為認真貫徹黨的十九大精神，大規模開展職業技能培訓，并在培訓過程中落實中央和市委市政府的有關要求，現就進一步加強我市民辦職業技能培訓機構（以下簡稱“民辦機構”）黨的建設、思想德育建設和安全管理的有關問題通知如下：
一、加強民辦機構黨的建設
民辦機構是社會主義職業教育事業的重要組成部分，承擔著培養社會主義建設者的重任。職業技能培訓要堅持黨對一切工作的領導，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，積極開展黨的建設，努力打造宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。
（一）各民辦機構要將黨建工作納入機構章程，明確黨組織在機構法人治理結構中的地位，保證黨組織在重大決策、監督、執行各環節有效發揮作用；要加強基層黨組織規范化建設，結合自身特點，創新黨組織和黨員發揮作用的載體。
（二）各區人力社保局要認真落實《北京市貫徹落實<關于加強民辦學校黨的建設工作的意見（試行）實施方案>》（京組通〔2017〕43號）精神，在批準設立民辦機構時，要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展、黨員信息同步采集；在對民辦機構開展年檢和考核評估時，要將黨建工作列入檢查和考核范圍，確保民辦機構黨建工作任務落地見效；變更、撤并或注銷民辦機構時，要提示該機構及時向其上級黨組織申請同步變更或撤銷黨的組織。
二、加強民辦機構思想建設和德育工作
民辦機構是職業培訓和技能人才培養的重要陣地，是加強思想建設和德育工作的重要領域，要堅持把思想政治教育和德育建設作為首要政治任務，始終在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，把牢正確政治方向，唱響主旋律，弘揚正能量。
（三）各民辦機構要落實主體責任，進一步加強對教職員工的思想政治教育和職業道德教育，不斷提高教師思想政治素質，并以政治素質促進業務素質的提升；要將德育建設納入培訓課程，大力弘揚社會主義核心價值觀，引導參訓人員樹立正確價值觀念，加強勞動者的社會公德、職業道德和法律意識培養，提高職業素養。
（四）各區人力社保局要加強對民辦機構思想建設和德育工作的管理、指導、協調、督促。指導幫助民辦機構在教育、教學、教材、教師等工作層面抓好思想政治教育和德育工作，大力開展社會主義核心價值觀和工匠精神培育。
三、加強民辦機構安全管理工作
“首都安全無小事”。職業技能培訓場所人員相對密集，場地、設備等環境復雜，必須牢固樹立安全第一、生命至上的意識，層層落實安全責任，確保各環節不留安全隱患、不出安全事故。
（五）各民辦機構要對本機構的安全工作負總責。機構負責人作為第一責任人，必須建立健全本機構各項安全制度并落實到位。一方面要隨時保持培訓場所的安全，定期檢查場地、設備設施、消防器材、應急疏散通道是否合規達標，積極配合安監、消防等部門開展安全隱患大排查大清理大整治專項行動；另一方面，要將職業安全教育納入培訓內容，定期組織開展安全教育活動，教育參訓人員牢固樹立職業安全意識，嚴守操作規范，在校期間不違規實習，在職期間不違規生產。
（六）各區人力社保局要落實市委、市政府有關精神，配合消防、安監等部門抓好安全生產責任制的落實，形成聯動機制，教育指導監督民辦機構嚴格落實安全責任，督促轄區內民辦機構做好各項安全工作；要結合轄區實際情況，制定切實可行的區職業培訓工作安全應急預案，對轄區民辦機構安全管理情況開展定期檢查，對安全責任未落實或存在安全隱患的機構，要暫停培訓工作，并責令其限期整改。
四、加強組織領導，落實工作責任
（七）高度重視，明確責任。市、區人力社保局相關責任部門、各民辦機構要充分認識做好黨建工作、思想德育工作、安全工作的重要性和緊迫性，建立上下聯動、協調配合的機制，將黨中央、市委市政府的決策不折不扣地落實。市人力社保局將對民辦機構的黨建、辦學、安全等情況進行抽查，指導、檢查區人力社保局開展相關工作的情況。各區人力社保局要結合實際，研究制定對轄區民辦機構開展監督指導的配套措施并組織實施，對轄區民辦機構進行日常管理、業務指導和督導評價。各民辦機構要嚴格落實市、區兩級要求，做好相關工作的落實，對在日常督導、抽查或分級評估工作中發現的問題要及時整改上報。
（八）強化督導，落實責任。市人力社保局將民辦機構黨建、思想政治教育、德育工作以及安全管理納入對各區責任部門的年度目標考核和對民辦機構的分級評估范圍。各區人力社保局要深入開展調查研究，準確掌握本轄區民辦機構基礎信息，對其黨建、政務、業務信息的重大變化情況要隨時上報市職業能力建設指導中心，并及時向社會公示業務信息變化情況；要采取經常性督查、集中督查等方式，對工作落實情況進行督促檢查，確保各項工作落地見效；對不重視、不支持黨建工作、思想德育工作和安全工作的民辦機構要教育引導、督促整改。各民辦機構要落實主體責任，建立工作臺帳，細化工作任務，明確問題清單，采取有力措施推動各項工作，確保基層組織建設、思想德育建設和安全管理各項工作任務抓實落地，實現健康發展。
北京市人力資源和社會保障局
2018年3月1日
