海淀、房山、順義、大興、昌平、平谷、密云、延慶區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司：
依據(jù)《農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2019年第4號(hào)）、《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕46號(hào)），以及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2020年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》（農(nóng)建發(fā)〔2019〕5號(hào)），現(xiàn)就本市2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)安排如下。請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保按進(jìn)度完成任務(wù)。
一、總體要求
貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署深入實(shí)施藏糧于地藏糧于技戰(zhàn)略，突出首都農(nóng)業(yè)特色，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，加快推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（高效節(jié)水工程）項(xiàng)目落實(shí)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、建設(shè)范圍
按照本市“十三五”規(guī)劃，13個(gè)涉農(nóng)區(qū)及北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司所屬北京雙河農(nóng)場均有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)。2020年全市下達(dá)任務(wù)4萬畝，包括海淀、房山、順義、大興、昌平、平谷、密云、延慶區(qū)及北京首農(nóng)食品集團(tuán)有限公司（以下簡稱“首農(nóng)食品集團(tuán)”，詳見附件）。項(xiàng)目由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及首農(nóng)食品集團(tuán)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)
市級(jí)財(cái)政對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行定額補(bǔ)助，對(duì)本市行政區(qū)域內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼3000元/畝（含中央補(bǔ)貼）。北京雙河農(nóng)場高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼2500元/畝（含中央補(bǔ)貼）。各區(qū)及首農(nóng)食品集團(tuán)按項(xiàng)目管理，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)和資金預(yù)算。
農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)資金的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行使用和管理，支出范圍包括：項(xiàng)目所需材料費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)及施工支出，項(xiàng)目的前期工作費(fèi)、工程招投標(biāo)費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)以及不可預(yù)見費(fèi)等。
四、建設(shè)內(nèi)容
2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)需在規(guī)劃耕地范圍內(nèi)，且未在2011年后以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)。建設(shè)內(nèi)容參照《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）執(zhí)行，包括土地平整、土壤改良、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電、農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)測等。由于我市農(nóng)田相關(guān)建設(shè)較多，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田按照“填平補(bǔ)齊，避免重復(fù)”的原則設(shè)計(jì)并建設(shè)，必須保證高效節(jié)水措施全部到位。
五、進(jìn)度安排
（一）下達(dá)任務(wù)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2019年12月15日前下達(dá)北京市2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（含高效節(jié)水工程）建設(shè)任務(wù)。
（二）初步設(shè)計(jì)。各單位選定地塊，實(shí)地測繪與勘察后，征求項(xiàng)目所在地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶的意見，并委托有資質(zhì)的單位對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)內(nèi)容包括設(shè)計(jì)報(bào)告、設(shè)計(jì)圖、概算書等。設(shè)計(jì)應(yīng)實(shí)事求是，達(dá)到可招標(biāo)、可施工、可驗(yàn)收的要求。各單位于2020年2月底前將作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)田建設(shè)管理處。
（三）初設(shè)審批。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對(duì)上報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審結(jié)果向社會(huì)公示不少于5個(gè)工作日。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2020年3月底前完成對(duì)各單位作業(yè)設(shè)計(jì)的批復(fù)。
?。ㄋ模┙M織實(shí)施。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和首農(nóng)食品集團(tuán)統(tǒng)籌組織，由各項(xiàng)目實(shí)施單位承擔(dān)建設(shè)，建設(shè)期一般為1-2年。項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的作業(yè)設(shè)計(jì)組織實(shí)施、按期完成。確需進(jìn)行初設(shè)調(diào)整或終止的，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審批。項(xiàng)目建設(shè)推行項(xiàng)目法人制，按照國家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、合同管理、工程監(jiān)理、資金和項(xiàng)目公示等規(guī)定執(zhí)行，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)選定工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督實(shí)施。鼓勵(lì)各區(qū)組織新型經(jīng)營主體和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織參與建設(shè)。
?。ㄎ澹┛⒐を?yàn)收。項(xiàng)目完工后，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位四方開展初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后，編制竣工決算，完成審計(jì)。各單位于2021年9月底前向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局于2021年10月底前委托第三方完成全部2020年工程竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收后，各單位對(duì)項(xiàng)目建檔立冊(cè)、上圖入庫并與規(guī)劃圖銜接。
?。┖笃诠茏o(hù)。項(xiàng)目全部完成竣工驗(yàn)收后，在項(xiàng)目所在地設(shè)立標(biāo)牌。各單位須及時(shí)辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，按照“誰受益、誰管護(hù)、誰使用、誰管護(hù)”的原則明確管護(hù)主體，保證在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常使用。
六、組織管理
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作主管部門為市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，工程項(xiàng)目由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和首農(nóng)食品集團(tuán)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和所屬農(nóng)場實(shí)施。各單位要做好項(xiàng)目申報(bào)、組織協(xié)調(diào)、工程招投標(biāo)、技術(shù)指導(dǎo)、督查考核等工作。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)度。按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于建立農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目調(diào)度制度的通知》，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)實(shí)行定期調(diào)度制度。每年1月到9月實(shí)行季度調(diào)度，10月至12月實(shí)行月度調(diào)度。各單位于每年3月底、6月底、9月底、10月底、11月底、12月底前報(bào)送截至上月末農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)進(jìn)度情況。各區(qū)及首農(nóng)食品集團(tuán)將調(diào)度聯(lián)系人姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式上報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
（三）開展遙感監(jiān)測。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于開展2019年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目遙感監(jiān)測試點(diǎn)的通知》（農(nóng)建（監(jiān)管）〔2019〕26號(hào)），各項(xiàng)目實(shí)施單位在工程建設(shè)過程中選取成方連片、建設(shè)內(nèi)容齊全的的典型地塊1-2塊，作為監(jiān)測地塊，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將不定期遙感監(jiān)測項(xiàng)目面積、項(xiàng)目進(jìn)展、建設(shè)內(nèi)容及后期管護(hù)情況。
?。ㄋ模┞鋵?shí)工作經(jīng)費(fèi)。各單位要加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，按照《財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財(cái)農(nóng)〔2019〕46號(hào)）落實(shí)項(xiàng)目招標(biāo)代理、勘測設(shè)計(jì)等前期費(fèi)用和項(xiàng)目管理費(fèi)用支出。
?。ㄎ澹﹪?yán)格監(jiān)督管理。各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、首農(nóng)食品集團(tuán)要按照《中華人民共和國信息公開條例》有關(guān)規(guī)定，公開農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。要加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法的，要及時(shí)終止項(xiàng)目，追回財(cái)政資金，依法追究責(zé)任。
附件：2020年北京市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)與資金分配表
北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2019年12月16日
?。?lián)系人：賀建德；聯(lián)系電話：82031801）
