近期，山西省科技廳印發(fā)《煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)實施意見》（晉科發(fā)〔2020〕57號，以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)解讀如下：
一、關(guān)于《實施意見》出臺背景
2019年5月29日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第八次會議，審議通過了《關(guān)于在山西開展能源革命試點(diǎn)的意見》，賦予我省能源革命新任務(wù)新使命。山西省委省政府落實黨中央指示，印發(fā)《山西能源革命綜合改革試點(diǎn)行動方案》。省科技廳按照省委省政府“轉(zhuǎn)型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上”的要求，立足我省在推進(jìn)全國能源革命中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，按照“關(guān)于依托省屬大型企業(yè)集團(tuán)建設(shè)煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心”的相關(guān)要求，編制了《煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心建設(shè)實施意見》。
二、關(guān)于《實施意見》編制的政策依據(jù)
省科技廳按照黨中央國務(wù)院要求，落實省委省政府工作部署，主要參考了科技部印發(fā)的《國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)工作指引》（國科發(fā)創(chuàng)〔2017〕353號）、《關(guān)于推進(jìn)國家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)的總體方案（暫行）》（國科發(fā)區(qū)〔2020〕70號）有關(guān)功能定位、建設(shè)布局、組建模式、管理機(jī)制、保障措施等相關(guān)規(guī)定；吸收了國家發(fā)展改革委、國家能源局、科技部等8部委制定的《關(guān)于加快煤礦智能化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改能源〔2020〕283號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）相關(guān)內(nèi)容。其中：煤礦智能化定義引用了《指導(dǎo)意見》的相關(guān)規(guī)定；主要開展的工作中吸收了《指導(dǎo)意見》關(guān)于推進(jìn)科技創(chuàng)新、發(fā)揮示范帶動作用、實施綠色礦山建設(shè)、探索服務(wù)新模式、加快人才培養(yǎng)、加強(qiáng)國際合作的相關(guān)內(nèi)容。
三、關(guān)于《實施意見》 主要任務(wù)
1.組建模式及運(yùn)行機(jī)制
煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心由省屬大型企業(yè)集團(tuán)牽頭，相關(guān)企業(yè)、高校、科研院所等參與建設(shè)。建設(shè)初期實行人、財、物相對獨(dú)立的管理機(jī)制，逐步向獨(dú)立法人實體轉(zhuǎn)變。
2.建設(shè)目標(biāo)
煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)中心通過建設(shè)“一個中心”“兩個基地”“三個平臺”，打造成為全球一流的煤礦智能化研發(fā)-轉(zhuǎn)化推廣-生產(chǎn)-服務(wù)于一體的創(chuàng)新平臺，成為世界煤礦智能化技術(shù)創(chuàng)新策源地，成為煤礦智能化一體化解決方案的創(chuàng)新者、實踐者和引領(lǐng)者；培育具有國際影響力的煤炭行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，帶動一批科技型中小企業(yè)成長壯大，支撐山西成為能源革命排頭兵，為全國乃至全球煤炭工業(yè)發(fā)展提供“山西方案”。
3.主要工作
研發(fā)中心突出圍繞組織開展重大前沿引領(lǐng)技術(shù)、共性關(guān)鍵技術(shù)等戰(zhàn)略研究和技術(shù)開發(fā)，開展智能化技術(shù)應(yīng)用研究，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，創(chuàng)建為煤礦智能化建設(shè)提供技術(shù)支撐與服務(wù)的新模式，開展國內(nèi)外科技合作和交流，培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新人才等幾個方面開展工作。
四、關(guān)于《實施意見》的配套支持
省財政在3年內(nèi)陸續(xù)投入引導(dǎo)資金支持研發(fā)中心建設(shè)，通過省科技計劃，在科技項目、平臺建設(shè)、人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)等方面予以支持。
五、關(guān)于研發(fā)中心的組建程序
符合建設(shè)條件的單位可以向省科技廳提出建設(shè)意向，編制建設(shè)方案。省科技廳組織專家對建設(shè)方案進(jìn)行咨詢論證；建設(shè)單位根據(jù)咨詢論證意見完善建設(shè)方案；方案成熟后，省科技廳進(jìn)行現(xiàn)場考察。對于各方面條件成熟、通過咨詢論證且公示無異議的，省科技廳批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)周期一般為三年。從批準(zhǔn)建設(shè)的次年開始，建設(shè)單位每年2月底前將上年度工作總結(jié)和本年度工作計劃報省科技廳。建設(shè)期滿，省科技廳組織開展建設(shè)情況總結(jié)評估，并根據(jù)評估結(jié)果決定后續(xù)支持、整改或撤銷等相關(guān)事項。
