邢臺市科學技術(shù)局關(guān)于組織開展2021年科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效考評的通知
各縣（市、區(qū)）科技管理部門，有關(guān)運營單位：
為加強我市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間的管理，引導創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺健康發(fā)展，提升孵化能力和績效，構(gòu)建良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，按照《邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標體系（試行）》（邢科字〔2019〕6號）和《邢臺市眾創(chuàng)空間年度績效考評暫行辦法》（邢科字〔2020〕11號）要求，組織開展2021年科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間績效考評?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、考評范圍
1.2020年（含2020年）以前認定的市級以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間。
2.2020年各縣市區(qū)新建的67家3000平米以上眾創(chuàng)空間，另外17家已認定為市級的按市級眾創(chuàng)空間考評。
二、考評期間
2020年1月1日—2020年12月31日
三、考評材料要求
科技企業(yè)孵化器考評材料要求：
邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標設(shè)有2項一級指標，25項二級指標。
一級指標:服務(wù)能力、孵化績效。
服務(wù)能力：包括擁有可自主支配孵化場地面積、在孵企業(yè)面積占可自主支配孵化場地面積的比例、孵化器從業(yè)人員中接受專業(yè)培訓的比例、擁有備案創(chuàng)業(yè)導師的數(shù)量、簽約入駐中介服務(wù)機構(gòu)的數(shù)量、擁有孵化基金或種子基金額度、公共技術(shù)服務(wù)平臺設(shè)備總價、建設(shè)眾創(chuàng)空間的數(shù)量、考核期內(nèi)為在孵企業(yè)提供檢驗檢測、研發(fā)設(shè)計、小試中試、技術(shù)咨詢等技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)的數(shù)量、考核期內(nèi)孵化器推薦組織參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事的項目數(shù)量、孵化器運營管理制度及各項制度的執(zhí)行情況等11項二級指標。
孵化績效：包括考核期內(nèi)在孵企業(yè)的總量、考核期內(nèi)新增在孵企業(yè)的數(shù)量、考核期內(nèi)畢業(yè)企業(yè)（或具備畢業(yè)條件企業(yè)）的數(shù)量、考核期內(nèi)在孵企業(yè)申請和獲得各類知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、考核期內(nèi)孵化器及在孵企業(yè)獲得市級以上政府部門支持的項目和榮譽的數(shù)量、考核期內(nèi)孵化器開展對外科技合作交流、推介科技成果、撮合成果對接活動并成功實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移的案例數(shù)量、考核期內(nèi)成功為在孵企業(yè)多渠道進行創(chuàng)業(yè)融資的案例數(shù)量、考核期內(nèi)在孵企業(yè)新認定為科技型中小企業(yè)的數(shù)量、考核期內(nèi)在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)認定為科技小巨人企業(yè)、認定為高新技術(shù)企業(yè)及市級以上技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺的數(shù)量、考核期內(nèi)引進高層次創(chuàng)業(yè)人才的數(shù)量、考核期內(nèi)在孵企業(yè)新增就業(yè)人員總數(shù)、考核期內(nèi)大學生創(chuàng)辦科技企業(yè)的數(shù)量、在孵企業(yè)和畢業(yè)企業(yè)中在“新三板”掛牌及其它區(qū)域股權(quán)市場掛牌企業(yè)的數(shù)量、考核期內(nèi)孵化器收入情況及收入構(gòu)成中服務(wù)及投資收入占總收入的比值等14項二級指標。
眾創(chuàng)空間考評材料要求：
（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件建設(shè)情況。眾創(chuàng)空間的面積、寬帶接入、公共軟件、開發(fā)工具、服務(wù)平臺和實驗儀器等情況。
（二）集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者情況。成功吸引入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊和企業(yè)的數(shù)量。
（三）提供技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)情況。為創(chuàng)業(yè)者推介科技成果、促成科技成果簽約的案例及次數(shù)。
（四）提供創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)情況。建立投資基金或與天使投資人、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)建立合作關(guān)系，以股權(quán)投資等方式成功為創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)融資的案例和數(shù)量。
（五）建立創(chuàng)業(yè)導師隊伍的情況。成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使投資人和專家學者等創(chuàng)業(yè)導師數(shù)量和輔導活動的人次。
（六）開展創(chuàng)業(yè)教育培訓和活動的情況。開展各類公益講堂、創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)訓練營、投資路演、宣傳推介、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事等創(chuàng)業(yè)教育培訓和活動的人次。
（七）眾創(chuàng)空間經(jīng)濟效益產(chǎn)生情況。眾創(chuàng)空間入駐企業(yè)（團隊）實現(xiàn)銷售總收入、利潤和上繳國家稅收。
（八）提供創(chuàng)業(yè)成長服務(wù)的情況。與科技企業(yè)孵化器、加速器、高新區(qū)合作，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)安置提供創(chuàng)業(yè)鏈條服務(wù)的案例和數(shù)量。
（九）組織參加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽及獲獎情況。提供參加大賽團隊、企業(yè)名單以及獲獎證明。
（十）其它特色工作情況。充分挖掘、整合資源，創(chuàng)新性地為創(chuàng)業(yè)者提供有效服務(wù)的案例，在市級以上會議、新聞媒體作為典型經(jīng)驗予以宣傳、表彰和推廣等情況。
其它未盡事宜見《邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標體系（試行）》（邢科字〔2019〕6號）和《邢臺市眾創(chuàng)空間年度績效考評暫行辦法》（邢科字〔2020〕11號）。自評表見附件4。
四、考評程序
（一）各科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間3月底前完成自評，并將相關(guān)材料報所在縣（市、區(qū)）科技管理部門初審。對無故不按期提交材料的，視為放棄參評。
（二）所在縣（市、區(qū)）科技管理部門于4月15日前將初審合格的材料一式三份蓋章后統(tǒng)一報至市科技局高新科，包括參評匯總表、運營單位自評表及相關(guān)附件材料。
（三）市科技局擇優(yōu)選擇第三方專業(yè)機構(gòu)或組織專家組，采取資料審核、現(xiàn)場核查、會議評審等多種方式對科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間進行綜合評分，5月底前完成結(jié)果公示。
五、考評結(jié)果運用
1.孵化器年度績效考評結(jié)果的使用：
（一）孵化器評價結(jié)果分為優(yōu)秀（A）、良好（B）、合格（C）和不合格（D）四個等級。其中：A為85分（含）以上，B為75（含）-85分，C為60（含）-75分，D為60分以下。
（二）考核評價結(jié)果作為市級各孵化器動態(tài)管理、政策激勵和運行經(jīng)費補貼的重要依據(jù)。
（三）不按規(guī)定時間和要求上報考核材料或提供虛假考核評價資料的孵化器，視為不合格。
（四）連續(xù)兩次評價結(jié)果不合格的孵化器，取消其市級科技企業(yè)孵化器資格，兩年內(nèi)不得重新申報。
2.市級以上眾創(chuàng)空間年度績效考評結(jié)果的使用：
（一）考評結(jié)果作為推薦省級和國家級眾創(chuàng)空間的重要依據(jù)。
（二）對考評優(yōu)秀的按照《邢臺市人民政府辦公室關(guān)于進一步扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展的十條意見》（邢政辦字〔2020〕16號）第三條規(guī)定獎勵10萬元。獎勵資金可用于眾創(chuàng)空間的房租、寬帶接入費、公共軟件、開發(fā)工具、實驗儀器、創(chuàng)業(yè)培訓、中介服務(wù)、天使或創(chuàng)業(yè)投資等補貼。
（三）對考評不合格或放棄參評的眾創(chuàng)空間予以通報并限期整改，次年停止享受扶持政策，對連續(xù)兩年績效考評不合格或放棄參評的，取消其邢臺市眾創(chuàng)空間資格，3年內(nèi)不得重新申報。
3.2020年各縣市區(qū)新建3000平米以上眾創(chuàng)空間年度績效考評結(jié)果的使用：
（一）考評結(jié)果作為推薦市級眾創(chuàng)空間的重要依據(jù)。
（二）對考評不合格、初審不合格或放棄參評的眾創(chuàng)空間予以通報，并從2021年各縣市區(qū)完成眾創(chuàng)空間任務(wù)數(shù)量中予以核減。
六、有關(guān)要求
1.請各縣（市、區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)考評對象申報材料嚴格審查，確保材料真實性，并對照《邢臺市科技企業(yè)孵化器評價指標體系（試行）》（邢科字〔2019〕6號）和《邢臺市眾創(chuàng)空間年度績效考評暫行辦法》（邢科字〔2020〕11號）保證材料完整性并報考評單位匯總表（表樣見附件2）。對于已經(jīng)注銷的孵化器、眾創(chuàng)空間，各縣市區(qū)科技管理部門提出申請予以撤銷。
2.對于在考評中提供虛假材料的，取消其市級眾創(chuàng)空間申報資格，并給予不良信用記錄。
3.2020年績效考評優(yōu)秀的的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間本次不參加考評。
