各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)科技管理部門：
為促進(jìn)全市科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升孵化載體服務(wù)水平，結(jié)合我市實際，市科學(xué)技術(shù)局研究制定了《張家口市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和眾創(chuàng)空間備案管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
張家口市科學(xué)技術(shù)局
2021年2月24日
（此件主動公開）
張家口市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定
和眾創(chuàng)空間備案管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升孵化服務(wù)水平，根據(jù)河北省科學(xué)技術(shù)廳《河北省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和眾創(chuàng)空間備案管理辦法》等相關(guān)文件，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）是以科技企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是圍繞科技企業(yè)的成長需求，集聚各類要素資源，提供創(chuàng)業(yè)場地、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對接等服務(wù)，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。市級科技企業(yè)孵化器按行業(yè)聚集度分為綜合孵化器和專業(yè)孵化器兩類。
第三條 眾創(chuàng)空間是以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、團(tuán)隊和初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對象，主要功能是為其提供包含工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間等在內(nèi)的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場所，積極利用眾籌、眾扶、眾包等新手段，以社會化、專業(yè)化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化為特點，開展低成本、便利化、多要素、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推動創(chuàng)業(yè)者應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品、發(fā)展新企業(yè)、開拓新市場、培育新業(yè)態(tài)。
第四條 市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)市級孵化器的認(rèn)定和市級眾創(chuàng)空間的備案管理工作。各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)科技管理部門作為歸口管理部門，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)孵化器和眾創(chuàng)空間認(rèn)定備案的評審核查和擇優(yōu)推薦等工作。
第二章 市級科技企業(yè)孵化器認(rèn)定條件
第五條 申請市級綜合孵化器應(yīng)具備以下條件：
1.孵化器應(yīng)設(shè)立專門運營管理機構(gòu)，需在張家口市境內(nèi)注冊，注冊地與實際運營地址一致，具有獨立法人資格。運營主體主營業(yè)務(wù)與孵化器運營管理一致，發(fā)展方向明確，具備完善的運營管理體系和孵化服務(wù)機制。機構(gòu)實際注冊并運營滿1年，無不良社會信用記錄。
2.孵化場地集中，可自主支配的孵化場地面積不低于3000平方米（屬租賃場地的，應(yīng)保證3年以上有效租期）。其中，可供在孵企業(yè)使用面積（含公共服務(wù)場地面積）占75%以上。公共服務(wù)場地是孵化器提供給在孵企業(yè)共享的活動場所，包括公共餐廳和接待區(qū)、項目展示區(qū)、會議室、休閑活動區(qū)、專業(yè)設(shè)備區(qū)、技術(shù)檢測室等配套服務(wù)場地。
3.孵化器需配備自有種子資金（投資基金）或采取與投融資機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系等方式，具有完善的投融資服務(wù)功能。
4.孵化器擁有職業(yè)化的服務(wù)隊伍，要配備專業(yè)孵化服務(wù)人員（指具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理等經(jīng)驗或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員）和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師（指接受科技部門、行業(yè)協(xié)會或孵化器聘任，能對創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家）。
5.建有開放式的線上或線下服務(wù)平臺，具有集成化的服務(wù)能力，能夠提供技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、財務(wù)法律、資源鏈接等各類科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)，實際提供服務(wù)的合作機構(gòu)數(shù)量不少于2家。
6.孵化器在孵企業(yè)不少于15家。
第六條 申請市級專業(yè)孵化器應(yīng)具備以下條件：
1.須達(dá)到第五條前5項條件。
2.在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上。
3.擁有可自主支配的公共服務(wù)平臺，能夠提供研究開發(fā)、檢驗檢測、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。
4.在孵企業(yè)應(yīng)不少于10家。
第七條 本辦法所稱在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件：
1.主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，并符合國家中小企業(yè)劃型的相關(guān)規(guī)定。
2.企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所須在本孵化器場地內(nèi)，入駐時成立時間不超過24個月。
3.孵化時限原則上不超過48個月。技術(shù)領(lǐng)域為生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、集成電路的企業(yè)，孵化時限可放寬至60個月。
第三章 市級眾創(chuàng)空間備案條件
第八條 市級眾創(chuàng)空間實行備案管理。申請備案市級眾創(chuàng)空間，應(yīng)具備以下條件：
1.發(fā)展方向明確、模式清晰，具備可持續(xù)發(fā)展能力。
2.設(shè)立專門運營管理機構(gòu)，在張家口市內(nèi)注冊，注冊地與實際運營地址一致，具有獨立法人資格。運營主體主營業(yè)務(wù)與眾創(chuàng)空間運營管理一致，成立并已實際開展運營1年以上，無不良社會信用記錄。
3.擁有不低于300平方米的服務(wù)場地（屬租賃場地的，應(yīng)保證3年以上的有效租期），或提供不少于10個創(chuàng)業(yè)工位。同時具有能夠為創(chuàng)業(yè)者共享使用的供接待、展示、會議、試驗、檢測等的公共服務(wù)場地和設(shè)施。
4.協(xié)議入駐創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊或企業(yè)總數(shù)不低于5家。
5.擁有與眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)運營團(tuán)隊，具備職業(yè)化孵化服務(wù)隊伍，需配備專業(yè)孵化服務(wù)人員和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。
6.通過建立天使投資基金或與投融資機構(gòu)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系等方式，具有完善的投融資服務(wù)功能。
7.每年有不少于2個典型孵化案例。
8.每年開展的創(chuàng)業(yè)沙龍、路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)等活動不少于5場次。
9.具有完善的運營工作機制和服務(wù)管理制度，包括項目遴選、入駐服務(wù)、畢業(yè)或淘汰機制、財務(wù)管理和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作制度等。
第九條 服務(wù)對象及時限應(yīng)滿足下列要求：
1.眾創(chuàng)空間主要服務(wù)于大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，其中主要包括以技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新為特征的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、初創(chuàng)企業(yè)或從事軟件開發(fā)、硬件研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計的創(chuàng)客群體及其他群體，其經(jīng)營項目符合《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求。
2.創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊主要研發(fā)、辦公場所，企業(yè)注冊地和主要研發(fā)、辦公場所均須在本眾創(chuàng)空間場地內(nèi)。
3.企業(yè)入駐時成立時間不超過24個月，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊和企業(yè)孵化時限原則上不超過24個月。
第四章 認(rèn)定（備案）與管理
第十條 市級孵化器、眾創(chuàng)空間的認(rèn)定（備案）程序：
1.申報主體（孵化器、眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)）向所在地歸口管理部門提出申請，按要求提交申請材料。
2.各歸口管理部門對申報材料的真實性、規(guī)范性、完整性進(jìn)行審核，并對申報主體進(jìn)行實地考察，審查通過后推薦至市科學(xué)技術(shù)局并出具書面推薦意見。
3.市科學(xué)技術(shù)局組織專家或委托第三方專業(yè)機構(gòu)對各地推薦的申報主體進(jìn)行評審，對通過評審擬認(rèn)定（備案）的孵化器、眾創(chuàng)空間進(jìn)行公示，公示期5天。公示無異議的，經(jīng)研究審定，認(rèn)定為市級孵化器、備案為市級眾創(chuàng)空間。
第十一條 市級孵化器、眾創(chuàng)空間在認(rèn)定（備案）時，場地面積不能重復(fù)計算。
第十二條 市級孵化器、眾創(chuàng)空間按照國家、省、市政策和文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
第十三條 市級孵化器、眾創(chuàng)空間應(yīng)按國家及省有關(guān)統(tǒng)計要求，及時填報真實、完整的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，連續(xù)2年未上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的取消其市級認(rèn)定（備案）資格。
第十四條 市科學(xué)技術(shù)局對市級孵化器、眾創(chuàng)空間實行動態(tài)管理，定期組織對市級孵化器、眾創(chuàng)空間開展運營評價。評價結(jié)果為不合格的，整改期為一年，整改期滿仍未達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，取消其市級認(rèn)定（備案）資格。對不再具備認(rèn)定（備案）基本條件的，取消其市級認(rèn)定（備案）資格。取消資格后2年內(nèi)不得再進(jìn)行市級認(rèn)定（備案）申報。對評價優(yōu)良的運營主體，優(yōu)先向省科技廳推薦申報省級認(rèn)定（備案）。
第十五條 市級孵化器、眾創(chuàng)空間發(fā)生名稱變更或運營主體、面積范圍、場地位置等認(rèn)定條件發(fā)生變化的，需在3個月內(nèi)向所在地歸口管理部門報告。歸口管理部門負(fù)責(zé)審核并實地核查，符合本辦法要求的，向市科學(xué)技術(shù)局提出變更申請，經(jīng)批復(fù)后生效；不符合本辦法要求的，向市科學(xué)技術(shù)局提出取消認(rèn)定（備案）資格建議。
第十六條 孵化器、眾創(chuàng)空間在申請認(rèn)定（備案）過程中，存在弄虛作假行為的，取消其市級孵化器、眾創(chuàng)空間參評資格，兩年內(nèi)不得再次申報；已成為市級孵化器、眾創(chuàng)空間的，取消其市級資格，并將其失信行為納入科研信用記錄。歸口管理部門在審核推薦過程中，要嚴(yán)格把關(guān)，切實做到履職盡責(zé)。
第五章 附 則
第十七條 本辦法由市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實施，有效期5年。
原《張家口市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定辦法》（張科字〔2014〕47號）同時廢止。
