為做好新型研發(fā)機構試點培育工作,推動我省新型研發(fā)機構的健康有序發(fā)展,根據(jù)省科技廳《河北省新型研發(fā)機構建設工作指引》,現(xiàn)將2020年度推薦申報第四批新型研發(fā)機構試點培育項目(指南代碼:5060101)的有關事項通知如下:
一、工作目標
新型研發(fā)機構是指多主體投資、多模式組建、企業(yè)化管理、市場化運作,主要從事科學研究與技術開發(fā)以及與之相關的技術轉移、衍生孵化、技術服務等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,具有功能定位綜合化、研發(fā)模式集成化、運行模式市場化等新特征,獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧、可持續(xù)發(fā)展,政產(chǎn)學研用有機銜接、緊密結合,明顯區(qū)別于傳統(tǒng)國有獨立科研機構的新興研發(fā)機構。
試點培育工作的目標任務是:引導和支持各設區(qū)市(含定州、辛集市)、各縣(市區(qū))及各類功能區(qū),面向產(chǎn)業(yè)轉型升級和加快發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),制定出臺建設發(fā)展新型研發(fā)機構的支持政策和工作措施,引進省內(nèi)、北京天津及省外、海外科研開發(fā)團隊落戶本地,與當?shù)卣⒐δ軈^(qū)、企業(yè)、社會投資資本等資源結合,創(chuàng)辦面向企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展需求、以產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研發(fā)和科研成果轉化產(chǎn)業(yè)化為主營業(yè)務、以合同科研為主要工作方式,集科研開發(fā)、成果轉化、企業(yè)孵化、技術服務于一體,市場化運行的科研機構,引領和服務本地企業(yè)技術創(chuàng)新,促進產(chǎn)業(yè)科技核心競爭力的不斷提升。試點培育單位經(jīng)過試點培育和規(guī)范化改造,逐步成長為體制機制靈活、管理科學、產(chǎn)學研用一體化、創(chuàng)新服務能力強的新型研發(fā)機構,能夠具備新型研發(fā)機構省級備案的基本條件,為我省新型研發(fā)機構隊伍的建設發(fā)展和市場化產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新體系的構建,提供示范和經(jīng)驗。
二、申報條件
申報新型研發(fā)機構試點培育項目需具備以下條件:
1.具有獨立法人資格。在河北省行政區(qū)域內(nèi)注冊登記成立,具有企業(yè)、非財政供養(yǎng)事業(yè)單位或科技類民辦非企業(yè)單位獨立法人資格,主要辦公和科研場所在河北省境內(nèi),主要服務河北省的企業(yè)和產(chǎn)業(yè),注冊后運營 1 年以上(截止到2020年4月30日)。
2.體制機制新型。具有區(qū)別于傳統(tǒng)國有獨立科研機構的新型管理體制、市場化的運作機制、科學的創(chuàng)新組織模式、靈活的用人機制及薪酬制度、高效的成果轉化機制、規(guī)范的機構章程和健全的內(nèi)部管理制度。
3.科研開發(fā)為主營業(yè)務。主要開展基礎研究、應用基礎研究、產(chǎn)業(yè)共性關鍵技術研發(fā)以及與之密切相關的科技成果轉移轉化和技術服務業(yè)務。主營業(yè)務收入主要來自科技創(chuàng)新活動,技術開發(fā)、技術轉讓、技術服務、技術咨詢、政府購買技術性服務收入和技術股權投資收益占到年收入總額的60%以上,來自企業(yè)的委托研發(fā)經(jīng)費占總研發(fā)經(jīng)費的比例不低于50%。
4.具有穩(wěn)定的創(chuàng)新資源依托和科研成果來源。依托國內(nèi)高等學校、科研院所、龍頭企業(yè)、國家級或省級科技研發(fā)平臺等創(chuàng)新資源,或與境外高校、院所、跨國公司等合作,技術成果具有產(chǎn)業(yè)化基礎和市場化前景。
5.具有結構合理、相對穩(wěn)定、研發(fā)能力強的人才團隊。人才團隊擁有創(chuàng)新能力和核心技術,研發(fā)人員占全部員工總數(shù)的比例不低于30%,且不少于10人。創(chuàng)辦領辦的科技人員入股持股并占有主導地位。
6.擁有開展研發(fā)、試驗、服務等所必需的設施條件和裝備條件。辦公和科研場所面積不少于300平方米,用于研究開發(fā)的儀器設備原值不低于300萬元。
7.具有相對穩(wěn)定的收入來源和研發(fā)經(jīng)費投入。出資方投入,技術開發(fā)、技術轉讓、技術咨詢、技術服務收入,技術股權收益,政府購買技術服務收入以及承擔政府科研項目獲得的經(jīng)費等,能夠保障機構的建設發(fā)展需要,年度研究開發(fā)經(jīng)費支出額占年收入總額的比例不低于30%。
8.在科研開發(fā)和轉化孵化方面特色明顯、初具成效。有吸納人才和成果的能力,轉化成果、孵化培育科技型企業(yè)的經(jīng)驗,開展科研創(chuàng)新和服務企業(yè)的實際工作業(yè)績。
9.近二年未出現(xiàn)違法違規(guī)行為或嚴重失信行為。
主要從事生產(chǎn)制造、教學培訓、園區(qū)管理等活動,以及單純從事檢驗檢測活動的單位原則上不予受理。
三、申報材料
?。ㄒ唬逗颖笔?chuàng)新能力提升計劃新型研發(fā)機構建設專項申報書》。申報項目名稱為“單位名稱+新型研發(fā)機構建設”,如“北京大學邯鄲創(chuàng)新研究院新型研發(fā)機構建設”。
(二)申請書附件。包括:
1.最近一個年度的工作報告。
2.申請單位的統(tǒng)一社會信用代碼證復印件。
3.申請單位的章程和申請單位與有關單位(含地方政府及其辦事機構)簽訂的相關協(xié)議書復印件。
4.申請單位的管理制度(包括人才引培、薪酬激勵、成果轉化、科研項目管理、研發(fā)經(jīng)費核算等)。
5.研發(fā)人員名單(包括姓名、年齡、學歷、專業(yè)、職稱、工作崗位等信息)和全體職工人員名單。
6.上一年度財務報表復印件。
7.上一個年度研究開發(fā)費用支出情況統(tǒng)計表。
8.近三年(注冊運營不足三年的提交從成立以來)科研開發(fā)項目情況。包括:
(1)國家、省級科研項目清單(包括項目名稱、項目編號、計劃類別、合同金額、下達單位)及項目合同書復印件。
(2)自主科研項目(項目名稱、項目經(jīng)費、主持人)。
?。?)聯(lián)合科研項目(項目名稱、項目經(jīng)費、主持人)。
9.近三年(注冊運營不足三年的提交從成立以來)科技成果轉化項目清單(項目名稱、轉化方式、收入金額)及其收入佐證材料復印件。
10.現(xiàn)有單價一萬元以上科研儀器設備和基礎軟件或系統(tǒng)軟件清單(含名稱、型號、原價、數(shù)量)。
四、工作程序
新型研發(fā)機構試點培育項目由各市和雄安新區(qū)管委會科技行政管理部門歸口組織申報和推薦。各設區(qū)市和雄安新區(qū)推薦試點培育項目不少于6項,定州市、辛集市不少于2項。
?。ㄒ唬﹩挝簧陥?。使用新版“河北省科技計劃項目綜合服務平臺”進行項目申報和推薦。符合申報條件的單位登錄“河北省科學技術廳網(wǎng)站”—“科技管理”—“科技計劃”—“河北省科技計劃項目綜合服務平臺”,在線填報《河北省創(chuàng)新能力提升計劃申報書》(專項名稱:新型研發(fā)機構建設專項,指南代碼:5060101)。
第一次申請省級科技計劃項目的單位,需要首先在“河北省科技計劃項目綜合服務平臺”—“申報單位注冊”模塊填寫單位有關信息進行注冊。已經(jīng)在原省級科技計劃管理系統(tǒng)注冊的單位管理員、申請人,無需在新系統(tǒng)中注冊,舊賬號仍可繼續(xù)使用。
(二)初審推薦。各市和雄安新區(qū)科技行政管理部門作為歸口管理單位,對申請單位的基本條件和材料的完整性與規(guī)范性進行審核,必要時進行現(xiàn)場考察,確定各歸口管理部門審核推薦的項目,通過“河北省科技計劃項目綜合服務平臺”提交省科技廳。
?。ㄈ彶樵u審。省科技廳組織專家對申報項目進行審查和評審,根據(jù)專家組審查及評審建議,擇優(yōu)提出擬立項支持的新型研發(fā)機構試點培育項目,報廳黨組會研究審議。
?。ㄋ模┙Y果公示。根據(jù)廳黨組會審議意見,省科技廳對擬立項支持的新型研發(fā)機構試點培育項目進行公示。
?。ㄎ澹┝㈨椫С?。省科技廳對公示無異議的新型研發(fā)機構試點培育項目予以立項,給予引導性資助經(jīng)費支持。
五、支持方式和項目管理
(一)項目額度與實施期限。對單個試點培育項目的支持經(jīng)費50萬元。項目執(zhí)行期二年(2020-2021年)。
?。ǘ╉椖抗芾?。計劃下達后,省科技廳依據(jù)項目申報書與項目承擔單位簽訂任務書。項目承擔單位在歸口管理部門指導監(jiān)督下,按照項目任務書的約定和省級科技計劃及資金管理的規(guī)定,落實項目工作任務和并按期進行項目驗收。
六、申報時間和材料報送
?。ㄒ唬┚W(wǎng)上申報推薦時間:2020年3月6日至4月20日。
?。ǘ┘堎|(zhì)材料報送。各單位網(wǎng)上申報成功后,在線打印申報書紙質(zhì)材料和附件材料(A4紙雙面打印裝訂成冊)一式2份,加蓋公章后,交歸口管理部門。由歸口管理部門蓋章后將紙質(zhì)材料于4月27日前寄送省科技廳科技平臺與基礎研究處(石家莊市裕華東路105號科技大廈1227房間,郵編050011)。
七、咨詢電話
科技平臺與基礎研究處 0311-85885556
八、特別提示
疫情防控期間,請盡量使用電話、網(wǎng)絡等通訊手段開展工作,減少人員直接見面和聚集,紙質(zhì)材料一律郵寄報送。