各縣（市、區(qū)）科技局、市直有關(guān)單位：
為規(guī)范和加強滄州市市級科技計劃項目的驗收管理,按照《滄州市市級科技計劃專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，我局經(jīng)調(diào)研、征詢有關(guān)部門意見，修訂完善了《滄州市科學(xué)技術(shù)局市級科技計劃項目驗收管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
滄州市科學(xué)技術(shù)局
2019年10月23日
滄州市科學(xué)技術(shù)局
市級科技計劃項目驗收管理辦法
第一章 總 則
第一條 為進一步加強和規(guī)范滄州市市級科技計劃項目的驗收管理工作，確保項目研究內(nèi)容按期完成，根據(jù)《河北省科技支撐計劃項目驗收管理暫行辦法》和《滄州市市級科技計劃專項資金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市科技管理工作實際，制定本辦法。
第二條 滄州市科技計劃項目是指市財政科技資金項目、自籌資金項目。
第三條 項目實行驗收結(jié)題制度，承擔有預(yù)期任務(wù)目標的項目，應(yīng)按本辦法申請組織驗收；無預(yù)期任務(wù)目標的后補助項目以主管科室提交總結(jié)報告的方式結(jié)題。
第四條 項目驗收是科技計劃項目管理的重要內(nèi)容和基本程序之一，是對項目是否按任務(wù)書完成任務(wù)目標、經(jīng)費是否合理規(guī)范使用的考核與評價。
第五條 項目驗收工作堅持實事求是、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實效的原則，建立科學(xué)的評價制度，保證驗收工作的嚴肅性、規(guī)范性和科學(xué)性。
第二章 驗收組織管理
第六條 市科技局負責組織、管理和監(jiān)督滄州市科技計劃項目的驗收工作。市科技局項目主管科室負責具體組織實施。
第七條 項目驗收方式分為會議驗收、函審驗收和書面審核驗收。
會議驗收：由專家組成驗收組，采用會議方式，通過聽取項目情況介紹、提問質(zhì)詢、現(xiàn)場考察等方式，核實或復(fù)測相關(guān)數(shù)據(jù)，討論并形成驗收意見。
函審驗收：由專家組成驗收組，通過網(wǎng)絡(luò)或通信等方式，審閱驗收資料，由驗收專家組組長綜合各專家的意見后，形成驗收意見。
書面審核驗收：由市科技局項目主管科室審核驗收材料，必要時咨詢專業(yè)人員或?qū)嵉睾瞬?，判斷其是否完成?guī)定的各項任務(wù)，形成驗收意見。
第八條 市級財政資金支持項目和涉密項目驗收原則上采用會議驗收方式。自籌資金項目可以申請會議驗收、函審驗收或書面審核驗收。
第九條 除書面審核驗收的項目外，項目驗收均應(yīng)成立驗收專家組，由相關(guān)技術(shù)、財務(wù)、管理方面的專家組成，技術(shù)類驗收專家應(yīng)具有副高級以上職稱，專家人數(shù)不少于5人，總?cè)藬?shù)需為單數(shù)。驗收專家由市科技局在科技專家?guī)熘谐槿 ?/p>
第十條 項目驗收實行回避制度。項目承擔單位、參加單位及其他與項目承擔單位有利益關(guān)系的人員不能作為驗收專家參加驗收工作。
第十一條 依據(jù)國家財政部《中央財政科研項目專家咨詢費管理辦法》（財科教〔2017〕128號）文件規(guī)定，確定我市驗收專家咨詢費標準。
高級專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費標準為1500-2400元／人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費標準為900-1500元／人天（稅后）。會議驗收為半天按照標準的60%執(zhí)行，不超過兩天（含兩天）按照標準執(zhí)行，超過兩天的按照標準的50%執(zhí)行。
第三章 驗收時間、程序與內(nèi)容
第十二條 項目需在任務(wù)合同書或經(jīng)批準的項目申請書規(guī)定實施期滿后半年內(nèi)完成驗收。項目需調(diào)整、終止或撤銷的按《滄州市科技局市級科技計劃項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
項目進行調(diào)整的，按市科技局批準調(diào)整后所確定的目標、任務(wù)和完成時間進行驗收；項目終止的，不再進行驗收，結(jié)余的財政經(jīng)費按相關(guān)規(guī)定退回。
第十三條 項目驗收的基本程序：
1.項目承擔單位提交項目驗收資料。項目完成后，項目承擔單位在市科技計劃項目網(wǎng)上管理中心系統(tǒng)內(nèi)填寫并向項目歸口管理部門提交滄州市各類科技計劃項目驗收申請表（以下簡稱項目驗收申請表）及驗收資料；
2.項目歸口管理部門審查。項目歸口管理部門應(yīng)在受理之日起10個工作日內(nèi)完成審核工作，并簽署意見后報送市科技局項目主管科室；
3.市科技局項目主管科室對項目驗收申請表和驗收資料進行審核，批復(fù)驗收申請，提出驗收方式和驗收專家名單并組織實施；
4.經(jīng)批準的驗收項目，自批準之日起15日內(nèi)，由驗收主持單位按驗收大綱要求組織完成驗收，形成驗收結(jié)論；
5.項目承擔單位向歸口管理部門、市科技局報送項目驗收證書和驗收材料，辦理驗收證書手續(xù)，驗收資料歸檔。
第十四條 項目承擔單位申請驗收時，應(yīng)按要求提供完整規(guī)范的驗收資料，供項目歸口管理部門、市科技局項目主管科室審查。
第十五條 專項經(jīng)費不少于50萬元的項目應(yīng)出具經(jīng)費審計報告，經(jīng)費審計報告由有資質(zhì)的審計事務(wù)所（會計師事務(wù)所）出具；專項經(jīng)費不足50萬元的項目應(yīng)出具經(jīng)費決算報告。
第十六條 項目經(jīng)費決算報告或?qū)徲媹蟾鎽?yīng)客觀反映該項目總經(jīng)費以及市財政撥款、地方及部門配套經(jīng)費、自籌經(jīng)費等各項資金到位的情況，對照項目任務(wù)合同書預(yù)算科目的要求，真實反映經(jīng)費的實際支出情況。其中，設(shè)備費（包括購置、試制設(shè)備）單價5萬元以上的需附設(shè)備清單，購買5萬元及以上的大宗及貴重材料需附明細，由多家承擔單位參與完成的項目需附各項目承擔單位經(jīng)費支出明細表及其說明。項目經(jīng)費決算報告的編制人、財務(wù)部門負責人、項目承擔單位法定代表人均需在決算報告書上簽字，并加蓋單位公章。
第十七條 項目驗收以任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和考核目標為基本依據(jù)，參考其他驗收材料對項目的各項任務(wù)指標完成情況、經(jīng)費是否到位以及使用是否合理規(guī)范情況、取得的經(jīng)濟社會效益情況、知識產(chǎn)權(quán)的形成情況、科技人才的培養(yǎng)和隊伍建設(shè)情況、組織管理情況等做出客觀的、實事求是的驗收結(jié)論。
第十八條 項目承擔單位應(yīng)對提供的驗收資料、驗收證書和相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責。
第十九條 項目歸口管理部門、市科技局項目主管科室在項目驗收申請中，應(yīng)對照項目任務(wù)合同書，對項目的主要任務(wù)和指標完成情況、項目驗收資料是否齊全進行嚴格審查；在項目驗收資料歸檔過程中，應(yīng)對驗收證書的紙質(zhì)文件和電子數(shù)據(jù)的一致性進行嚴格審查。
第二十條 項目驗收專家應(yīng)客觀的提出項目評價意見，并對驗收結(jié)論和評價的準確性負責，同時應(yīng)維護驗收項目的知識產(chǎn)權(quán)并保守其秘密。驗收專家的主要職責是：技術(shù)領(lǐng)域的專家主要負責對驗收項目的技術(shù)內(nèi)容和指標的完成情況進行評價；財務(wù)領(lǐng)域的專家主要負責對驗收項目中的經(jīng)費管理使用情況和經(jīng)濟社會效益進行評價；管理領(lǐng)域的專家主要負責對驗收項目知識產(chǎn)權(quán)的形成和管理、科技人才的培養(yǎng)和隊伍建設(shè)情況、組織管理情況等進行評價。
第四章 驗收結(jié)論與后續(xù)管理
第二十一條 驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。項目目標和任務(wù)已按照考核目標要求完成，經(jīng)費使用合理，提供的驗收文件和資料齊全、數(shù)據(jù)真實，視為通過驗收。
凡有下列情況之一的，不予通過驗收：
1.規(guī)定的主要任務(wù)和指標未完成；
2.所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假行為；
3.未經(jīng)批準，項目承擔單位、項目負責人、考核目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線等發(fā)生變更；
4.存在經(jīng)費挪用、違規(guī)使用等重大問題或未通過專項經(jīng)費審計；
5.實施過程中出現(xiàn)重大問題，但未能解決和做出說明，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決的。
第二十二條 通過驗收的項目按“驗收通過”結(jié)論予以結(jié)題。未通過驗收的項目，項目承擔單位應(yīng)針對存在的問題進行整改，在半年內(nèi)再行申請項目驗收。
第二十三條 項目形成的知識產(chǎn)權(quán)，其歸屬和管理按照有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)和政策規(guī)范性文件的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條 項目承擔單位在項目驗收形成最終結(jié)論后的20日內(nèi)，按項目驗收申請渠道及程序?qū)ⅰ稖嬷菔锌萍加媱濏椖框炇兆C書》報歸口管理部門、市科技局審查。市科技局自接到材料10日內(nèi)由項目主管科室進行審查，審查合格的加蓋滄州市科學(xué)技術(shù)局項目驗收專用章。驗收全套資料的紙質(zhì)文件由市科技局項目主管科室留存歸檔。
第二十五條 項目承擔單位和項目歸口管理部門，應(yīng)積極配合市科技局對驗收項目進行后續(xù)跟蹤調(diào)查和統(tǒng)計，及時上報各類數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表。
第五章 法律責任
第二十六條 到期無故不申請驗收或未通過驗收的項目，或提供驗收資料不真實、經(jīng)費使用弄虛作假或挪作他用的項目，項目主研人3年內(nèi)不得申報市級科技計劃項目，也不推薦申報省級以上科技項目以及各級科技獎勵和成果；構(gòu)成違紀的，建議有關(guān)部門給予紀律處分；涉及犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
第二十七條 在項目驗收過程中，項目驗收組成員和中介機構(gòu)有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將終止或取消其參與科技計劃項目驗收工作的資格。如有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關(guān)法律法規(guī)處理。
第二十八條 參加項目驗收的有關(guān)人員未經(jīng)允許擅自披露、使用或者向他人提供和轉(zhuǎn)讓被評價技術(shù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責任。涉及國家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》處理。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《滄州市科學(xué)技術(shù)局市級科技計劃項目驗收管理辦法》（滄科字[2018]75號）同時廢止。
第三十條 本辦法由滄州市科學(xué)技術(shù)局負責解釋。
